1990.gada 3.maijs– 1993.gada 5.jūlijs
1990.gada 14.maija sēdes stenogramma
Rīta sēdē
*/ Šeit un turpmāk atzīme, ka sākas teksta tulkojums no krievu valodas; /– atzīme, ka tulkojums beidzas. Šīs sēdes materiālos– Jautrītes Līviņas tulkojums.
Sēdi vada Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētājs Anatolijs Gorbunovs.
Priekšsēdētājs: Labrīt! Turpinām sesijas darbu. Rīta sēdi
sāksim ar reģistrēšanos. Piedalās 179 deputāti. Pēc tradīcijas es
jūs īsi gribu informēt, ka ne sestdien, ne svētdien republikā nav
bijuši īpaši starpgadījumi. Jūs acīmredzot esat informēti par to,
ka sestdien es uzturējos Igaunijā, Tallinā. Kopā ar Igaunijas
Augstākās padomes priekšsēdētāju un Lietuvas Augstākās padomes
priekšsēdētāju parakstījām komunikē, kura galvenais mērķis ir
tālāk koordinēt triju Baltijas valstu darbību. Šajā sakarībā ir
radīta Baltijas valstu padome. Parakstīto dokumentu tekstus es
iesniegšu Ārlietu komisijā. Pēc tam, ja būs vajadzīgas debates,
jūs varēsit lemt par šo jautājumu.
Ļoti īsi gribu informēt par to, ka šeit, pie Augstākās padomes
ēkas, pulksten 10.40 notika incidents. Šajā sakarībā mēs
apspriedāmies ar armijas un citiem pārstāvjiem, kuri izvirzīja
savas prasības. Ir norunāts šo konkrēto dialogu turpināt.
Pašreiz, kā jūs redzat, šeit nosacīti ir kārtība. Es vēlreiz
lūdzu miliciju darboties tā, lai ēkas priekšā būtu miers un
klusums. Visi, kas vēlas kaut kādā veidā izteikt savu attieksmi,
netraucējot sesijas darbu, to var darīt uz Jēkaba ielas.
Tagad jāturpina iesāktais jautājums. Vārds Ivaram Godmanim,
Ministru padomes priekšsēdētājam.
A.Aleksejevs: */Man jums, Anatolij Valerjanovič, ir jautājums
par sēdes vadīšanu./
Priekšsēdētājs: */Pagaidām apsēdieties! Par to pēc
tam./
I.Godmanis: Augsti godātais
priekšsēdētāj! Augsti godātie deputāti! Kā zināms, pagājušās
sesijas darba kārtībā bija jautājums par iekšlietu ministru. Es
izvirzīju Viktora Skudras kandidatūru, tā tika apspriesta.
Kandidātam tika uzdoti jautājumi, viņš izklāstīja savu programmu.
Tajā pašā laikā jautājums netika atrisināts līdz galam. Atļaujiet
man jūs informēt, ka rīt Maskavā paredzamas sarunas, varētu
teikt– turpinājums tām sarunām, kurās piedalījās iepriekšējās
valdības pārstāvji. Rīt pusdienas laikā šīs sarunas tiks
turpinātas. No mūsu puses tajās piedalīsies jau apstiprinātais
ekonomikas ministrs Āboltiņš, ekonomikas padomnieks Ramāns.
Jautājums būs saistīts arī ar juridisku izvērtējumu. Jautājumi
skars Deklarācijas juridisko, valstisko un tiesisko saturu.
Sarunās piedalīsies pēc saskaņošanas ar PSRS Augstākās padomes
vadību Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētāja
vietnieks Andrejs Krastiņš, kā arī pārstāvji no Ārlietu
ministrijas. Viens no ļoti būtiskiem jautājumiem šajās sarunās
būs par Iekšlietu ministrijas tālāko darbību Latvijā un šīs
darbības koordinēšanu attiecībā uz noziedzības apkarošanu un
citiem jautājumiem saistībā ar Padomju Savienības Iekšlietu
ministriju. Man vakar bija saruna ar PSRS iekšlietu ministru
Bakatinu par Iekšlietu ministrijas tālākām funkcijām. Runāju arī
ar pašreizējās Iekšlietu ministrijas administrāciju– ar ministru,
ministra pirmo vietnieku un atbildīgiem pārstāvjiem. Runāju arī
ar ministra posteņa kandidātu Viktoru Skudru.
Man ir sekojošs priekšlikums Augstākās padomes deputātiem. Es
vēlreiz aicinu atbalstīt Viktora Skudras kandidatūru iekšlietu
ministra amatam. Man nav citas kandidatūras, ko ieteikt. Varam
visu balsošanas procedūru atlikt līdz trešdienai, kad mēs būsim
zināmā mērā sarunās noskaidrojuši situāciju, kā varētu tālāk
risināt attiecības. Tas ir mans priekšlikums Augstākajai padomei
šajā jautājumā. Tas ir saskaņots ar Viktoru Skudru un arī ar
tālāko mūsu sarunu gaitu rīt Maskavā.
Priekšsēdētājs: Jums ir jautājums?
No zāles: */Godmaņa kungs, kā es sapratu, tiek plānotas kaut
kādas sarunas ar Savienības valdību. Vai tas nozīmē, ka būs jauna
delegācija, vai arī saglabāsies tā, kas tika iecelta ar
iepriekšējā sasaukuma Augstākās padomes Prezidija lēmumu? Un, ja
būs jauna, tad kas to ir pilnvarojis un saistībā ar ko ir
izbeigušās iepriekšējās delegācijas pilnvaras?/
I.Godmanis: Iepriekšējā Augstākās padomes Prezidija pilnvaras
ir beigušās. Šīs sarunas faktiski notiek valdības locekļu līmenī,
un tās ir absolūta valdības kompetence. Šajā ziņā es kā Ministru
padomes priekšsēdētājs varu noteikt, kas piedalās delegācijā. Man
ir šādas pilnvaras.
Priekšsēdētājs: */Vai jautājums saistīts ar šo lūgumu? Ja būs
kādi citi jautājumi, man gluži vienkārši nāksies tos pārtraukt,
tāpēc ka citiem jautājumiem tiks paredzēts cits laiks./
No zāles: */Nē, jautājums ir saistīts ar Ministru padomes
priekšsēdētāja uzstāšanos./
S.Buka: */Saskaņā ar republikas radio un televīzijas
paziņojumu šajā nedēļā Maskavā notiks sarunas starp republikas
delegāciju un PSRS Augstākās padomes pārstāvjiem. Šodien mēs par
to uzzinājām arī no Ministru padomes priekšsēdētāja uzstāšanās.
Republikas Augstākā padome gan nav oficiāli izveidojusi komisiju
vai delegāciju, kas būtu pilnvarota vest sarunas. Iepriekšējā
Latvijas PSR Augstākās padomes Prezidija izveidotā delegācija ne
savu tiesību, ne pilnvaru, ne arī tās sastāvā iekļauto pārstāvju
ziņā šodien nevar pārstāvēt jauno Augstāko padomi. Pirms mūsu
Augstākā padome ir oficiāli apstiprinājusi šādas delegācijas
pilnvaras un tās personālsastāvu, uzskatām par nepieciešamu
noklausīties Latvijas PSR Augstākās padomes Prezidija
priekšsēdētāja Anatolija Gorbunova pārskatu, jo viņš bija
iepriekšējās komisijas sastāvā. Gadījumā, ja Augstākā padome
atzīs par nepieciešamu pagarināt šīs vai kādas citas delegācijas
pilnvaras, uzskatām, ka tās sastāvā jāiekļauj arī parlamenta
frakcijas “Līdztiesība” pārstāvji. Vai Ministru kabinets ir ņēmis
vērā šādas frakcijas esamību, un vai Augstākās padomes Prezidijs
gatavojas izskatīt šo jautājumu? Es šodien uzstājos oficiāli jau
visas frakcijas vārdā./
I.Godmanis: Es atbildēšu ļoti vienkārši. Atbildēšu to pašu,
ko teicu deputātam Aleksejevam. Sarunās no PSRS puses piedalās
prezidenta norīkoti pārstāvji, kuru vidū ir gan deputāti, gan arī
attiecīgo ministriju un resoru vadītāji un locekļi. Arī
iepriekšējās sarunās piedalījās valdības locekļi, tādēļ uzskatu,
ka šajā līmenī ir kompetenti piedalīties tie valdības locekļi,
kas apstiprināti Augstākajā padomē.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, jautājumus.
J.Dinevičs: Cienījamo
priekšsēdētāj! Cienījamais Godmaņa kungs! Šis moments pašreiz
atšķiras no tā, ko pirms divām stundām apsprieda frakcijā, kur
tādas informācijas nebija. Ja cienījamie deputāti izvērtēs, ka
jāiet šis ceļš un Skudras kungs jāapstiprina mazliet vēlāk,
frakcija nāk ar priekšlikumu, ka tūlīt jāmaina darba kārtība.
Lūdzam nobalsot par to, lai mēs pieņemtu šo likumu par
grozījumiem un papildinājumiem, kas skar armiju, kā arī izmaiņas
Konstitūcijā.
Priekšsēdētājs: Paldies.
I.Godmanis: Lai būtu pilnīga skaidrība, es vēlreiz gribu
pateikt, ka kandidatūra uz iekšlietu ministra amatu ir tikai
viena, un tas ir Viktors Skudra. Es tikai lūdzu deputātus šo
jautājumu atlikt līdz tam, kad mums būs zināms arī sarunu
rezultāts. Mēs varēsim jūs informēt par situāciju kopumā, arī par
situāciju iekšlietās, lai pēc tam šo jautājumu risinātu
kompetentāk. Tas ir viss, ko es gribēju teikt. Jautājums ir par
atlikšanu uz divām dienām. Tikai termiņš, un nekas cits.
Priekšsēdētājs: Paldies jums, apsēdieties, jo jautājumu
vairāk nav. Es domāju, attiecībā uz Ivara Godmaņa paziņojumu un
lūgumu balsot vai kaut kādā veidā izteikt savu attieksmi mums
nevajadzētu, jo mēs vai nu akceptējam, vai neakceptējam un nevis
uzspiežam Ministru padomes priekšsēdētājam, kā viņam šajā
situācijā rīkoties. Mēs varam dot vērtējumu, tas ir cits
jautājums. Un tāpēc acīmredzot ir jārespektē Ivara Godmaņa lūgums
un uz divām dienām jāatliek ar visiem tiem formulējumiem, kurus
iesaka Ivars Godmanis.
Tagad par nākamo jautājumu, kas saistīts ar frakcijas
priekšlikumu. Man jums jāsaka, ka es esmu saņēmis vēstuli no
Baltijas kara apgabala pavēlnieka Kuzmina un Politiskās pārvaldes
priekšnieka Zinčenko. Tajā viņi izsaka sekojošo:
*/“Kara padome vēršas pie jums ar neatlaidīgu lūgumu – pārcelt šā
jautājuma/ (runa ir par mūsu projektiem, kurus sagatavojusi
frakcija) */izskatīšanu Augstākās padomes sesijā uz vēlāku laiku,
pēc jūsu konsultācijām ar Savienības valdību.”/
Es jau jūs informēju par to, ka šādas konsultācijas un mūsu
priekšlikumi tika izvirzīti PSRS aizsardzības ministram armijas
ģenerālim Jazovam. Sestdien konsultējāmies un saskaņojām savu
rīcību ar Igauniju, jo arī igauņi ir griezušies ar šiem pašiem
jautājumiem PSRS Aizsardzības ministrijā. Tas ir pirmais
jautājums, kurš ir saistīts ar alternatīvo darba dienestu. Otrs
jautājums saistīts ar to, ka tiem, kas vēlas dienēt, pēc iespējas
jāgarantē dienests republikā. Un trešais jautājums– par turpmāko
armijas statusu republikā. Tas risināms kopīgās sarunās un
dialogā.
Šajā sakarībā varu izteikt tikai savu viedokli. Ja mēs šodien
darba kārtībā ieslēdzam un risinām armijas jautājumus tā, kā to
sagatavojusi frakcija, un ja mēs iesniedzam šo projektu, tad mūsu
tālākās sarunas par armijas lietām ir liekas. Esmu runājis un
turpinu runāt par to, ka pats galvenais šodien ir organizēt
kvalitatīvu alternatīvo (darba) dienestu, pamatojoties uz to
likumu, kurš mums jau ir pieņemts. Ja mēs pašreiz sākam apspriest
un ieviest dokumentos citus momentus un nepiegriežam vērību
alternatīvajam (darba) dienestam, par ko esmu Ministru padomei
nemitīgi lūdzis, jo tas šodien ir galvenais, tad mēs šo jautājumu
tikai politizējam un praktiskajā risinājumā nekur tālāk netiksim.
Es esmu spiests jums to pateikt, un jūs tad lemiet, izsakiet savu
attieksmi par šo situāciju, jo par to mums būs jāatbild visiem
kopā, ne tikai tiem, kuri ir attiecīgajā Augstākās padomes vai
Ministru padomes postenī.
Lūdzu– deputāts Lagzdiņš.
J.Lagzdiņš: Sakiet, vai šī jūsu uzstāšanās ir uzskatāma par
debašu atklāšanu šajā jautājumā?
Priekšsēdētājs: Jūsu
piezīme ir vietā.
E.Repše: Es uzskatu, ka šajā gadījumā tas nav jautājums
par sarunām, tas ir jautājums par pavasara iesaukumu. Un tieši
tāpēc mums tiek piedāvāts vilcināt šo lietu tikai tāpēc, ka
šobrīd iet iesaukums, un dažas personas ļoti vēlētos, lai
pavasara iesaukums tiek arī sekmīgi turpināts un pabeigts.
Savukārt mums nav nekādu tiesību to pieļaut. Un jūs, cienījamo
priekšsēdētāj, arī to labi saprotat. Jūs izteicāt iebildumus par
alternatīvo dienestu, bet mūsu frakcijas sagatavotais projekts
tieši paredz izmantot alternatīvo dienestu. Vienīgi, kā jūs
zināt, šobrīd alternatīvais dienests paredzēts tikai šaurai
pacifistu saujiņai, un to atbalsta prokuratūra un arī citi– kara
komisariāts. Šeit ir piedāvātas tādas likumdošanas izmaiņas, lai
dienests patiešām būtu alternatīva un katram jaunietim, kas nevar
un nevēlas iet Bruņotajos spēkos, būtu iespējas izvēlēties. Mūsu
pienākums tomēr ir šo soli spert.
Priekšsēdētājs: Lūdzu.
A.Aleksejevs: */Es runāšu par mūsu sēžu vadīšanu. Es uzskatu,
ka turpmākas nekārtības mūsu sēdēs nav paciešamas. Ir laiks
beidzot noteikt darba kārtību un jautājumu izskatīšanas secību,
kā arī mūsu sēžu darba režīmu, jo man ir aizdomas, ka bez manis
ir vēl arī citi deputāti, kuriem jāstrādā atbilstoši savu
vēlētāju norādījumiem un aicinājumiem, kā arī jātiekas ar viņiem.
Pašreizējais darba režīms mums absolūti neļauj plānot savu laiku,
turklāt katru dienu mums tiek sagādāti “pārsteigumi”. Tā,
piemēram, šodien mums jāpiedzīvo kārtējais “pārsteigums”,
kārtējie priekšlikumi, deklarācijas, papildinājumi. Turklāt viss,
kas mums tiek iedots, ir ārkārtīgi zemā kvalitātē, jo no šo
dokumentu satura nevar izdarīt nekādus secinājumus. Lai to
izdarītu, nākas vākt izziņas un pētīt dokumentus, uz kuriem dotas
atsauces. Vai nu mums šeit jābūt marionetēm, tas ir, jāpaceļ
roka, kad mums to saka, vai tomēr jāgatavojas šo jautājumu
izskatīšanai. Tāpēc, cienījamais priekšsēdētāja kungs, es
pieprasu, lai tiktu īstenotas vēlētāju tiesības aktīvi
piedalīties šo jautājumu apspriešanā un izpētē./
Priekšsēdētājs: Lūdzu– deputāts Bojārs.
J.Bojārs: Man pavisam neliels priekšlikums. Es uzskatu, ka
darba kārtībā nepieciešams steidzīgi iekļaut un izskatīt
jautājumu par Latvijas pārstāvja nomaiņu Maskavā. Pašlaik tur ir
Jurijs Ivana dēls Lisaks. Cik es zinu, viņš ir Rubika vadītās
partijas loceklis. Viņš ir no tiem vadītājiem, kas savā laikā
tika atsūtīti uz republiku, lai mūs te vadītu. Man liekas, viņš
nekādā veidā pašlaik nevar pārstāvēt mūsu republikas centienus.
Es domāju, ka mums vislabāk šim amatam būtu izvēlēties kādu no
pašlaik Maskavā esošajiem Latvijas PSR (kā viņi pašlaik skaitās)
ievēlētajiem PSRS Augstākās padomes deputātiem. Es uzskatu, ka
tas ir ārkārtīgi svarīgs uzdevums, lai tajā vietā būtu mums savs
cilvēks.
Priekšsēdētājs: Deputāts Celmiņš.
J.Celmiņš: Man sestdien bija iespēja tikties ar
vēlētājiem– Tukuma 2.vidusskolas 12.klašu absolventiem, kurus
sagaida pavasara iesaukums un kuri interesējas par situāciju
parlamentā. Viņi neizprot, kāpēc parlaments vilcinās ar jautājuma
izskatīšanu par pavasara iesaukumu. Es viņus informēju, ka mūsu
projektā ir paredzēta iespēja jauniešiem pēc Latvijas Republikas
Iekšlietu ministrijas norādījuma pildīt sabiedriskās kārtības
sargāšanas, apsardzes vai ugunsdzēsības dienestu. Ar šādu
papildinājumu mūsu jaunieši ir ļoti apmierināti. Ņemot vērā arī
situāciju Iekšlietu ministrijā, kur pašreiz trūkst darbinieku, es
savu vēlētāju vārdā iestājos par to, ka šodien darba kārtībā ir
jāiekļauj šis jautājums.
Priekšsēdētājs: Lūdzu–
deputāts Dīmanis.
S.Dīmanis: */Es domāju, ka mēs strādājam ļoti nepareizi, jo
lemjam par dokumentiem ne tikai bez to iepriekšējas apspriešanas
frakcijā, bet vispār nestrādājam ar tiem, kā arī nekonsultējamies
ar sabiedrību. Tādējādi ar šiem dokumentiem mēs provocēsim
nebeidzamu pilsoniskās nepakļaušanās gadījumu ķēdi. Manuprāt,
parlamentam nav tiesību strādāt šādā režīmā./
Priekšsēdētājs: Lūdzu.
J.Ļaļins: */Anatolij Valerjanovič! Es atgriezīšos pie mūsu
darba kārtības jautājuma. Mēs pirms dažām dienām apspriedām
reglamentu, ilgu laiku nespējām to pieņemt, tomēr beidzot
pieņēmām. Tāda pati situācija veidojas attiecībā uz darba
kārtību. Man ir šāds priekšlikums: mums darba kārtība ir
nepieciešama visai nedēļai, lai zinātu, ar ko mēs nodarbosimies,
un lai katras mūsu dienas sēdes beigās jūs mums pasacītu, ar ko
mēs nodarbosimies nākamajā dienā. Tas ir kārtības labad, tā mums
būs ērtāk un vienkāršāk strādāt. Tas būtu par šo jautājumu.
Kas attiecas uz apspriežamo jautājumu par iesaukšanu
karadienestā, es gribētu jūs atbalstīt. Patiešām– mums būtu
jāizdara tā, lai pēc konsultēšanās, kas jums jāveic, varētu
atgriezties pie šā jautājuma./
Priekšsēdētājs: Lūdzu– deputāts Geidāns.
I.Geidāns: Cienījamo priekšsēdētāj! Cienījamie kolēģi! Es
tomēr lūgtu iekļaut darba kārtībā tos jautājumus, kurus mēs šorīt
frakcijā izskatījām, tas ir, par Latvijas iedzīvotāju
karaklausību tādā kontekstā, kādā jūs piedāvājāt, par alternatīvo
dienestu, un visus ar to saistītos jautājumus. Arī Konstitūcijas
izmaiņas, arī 100.pantu. Projektā viss ir uzskaitīts.
Otrs jautājums– beidzot ir jāizskata jautājums par balsošanas
mehānismu, tas ir, pati balsošanas kvota. Jo šā iemesla dēļ mēs
piektdien pārtraucām sesijas darbu. To vairs nevar pieļaut. Un
trešais jautājums. Pēc tam jāturpina risināt jautājumu par
valdības sastāvu, ko mums cienījamais mūsu vēlētais premjers
piedāvāja.
Priekšsēdētājs: Paldies. Deputāts Černajs.
R.Černajs: Es tieši balstos uz savu vēlētāju prasību.
Piektdien Dobelē notika daudzbērnu ģimeņu kopsapulce, un
kopsapulce 255 cilvēku sastāvā pieņēma rezolūciju. Viens no šīs
rezolūcijas punktiem ir apturēt pavēli par pavasara iesaukumu un
iekļaut šos jautājumus par attiecībām ar karadienestu darba
kārtībā.
P.Šapovālovs: */Es gribētu pievērst cienījamo deputātu
uzmanību kādam nebūt ne mazsvarīgam jautājumam, un proti: mums
vēl līdz šim laikam nav pieņemts Pilsonības likums. Gribu
uzsvērt, ka mums spēkā ir PSRS Konstitūcija, kurā teikts, ka PSRS
pilsonim ir jāievēro PSRS Konstitūcija un padomju likumi. Un līdz
tam laikam, kamēr mēs nebūsim tikuši skaidrībā par to, vai
skaitīsimies PSRS pilsoņi vai tomēr Latvijas PSR pilsoņi,
pieņemot šos likumus, to skaitā arī likumu par karaklausību, mēs
mudināsim PSRS pilsoņus pārkāpt PSRS Konstitūciju un padomju
likumus. Lūk, kāpēc līdz pilsonības jautājuma izlemšanai mēs
nedrīkstam izskatīt šos jautājumus./
Priekšsēdētājs: Es jums
gribēju izteikt sevišķu lūgumu un priekšlikumu. No darba kārtības
jautājumu apspriešanas tālāk mēs acīmredzot nekur nevaram aiziet,
katru dienu mēs pie tā atgriezīsimies. Es gribēju pateikt
deputātam Aleksejevam tikai vienu: mēs varam šo darba kārtību
apstiprināt, bet mēs jau pat dienu nevaram dzīvot, to
nemainot.
Es nedomāju, ka mēs apstiprināsim un viss ies gludi. Man ir ļoti
liels lūgums, un es ceru, ka tam pievienosies arī Ministru
padomes priekšsēdētājs Ivars Godmanis– izskatīt jautājumu par
finansu ministru, par Augstākās tiesas priekšsēdētāju un valsts
arbitru. Es jūtu, ka mēs šajā jautājumā varētu virzīties uz
priekšu. Tas mums visu laiku neaizņems. Un tagad atgriezīsimies
pie darba kārtības. Ietversim tajā Konstitūcijas grozījumus pēc
debatēm, gan tos jautājumus, par kuriem šeit ir runa, lai varētu
ieplānot darba kārtību nedēļai. Bet līdz Augstākās tiesas
priekšsēdētāja kandidatūrai, kuru mums iesaka, mēs nekādi
netiekam.
No zāles: Cienījamo priekšsēdētāj! Es pilnībā atbalstītu jūsu
priekšlikumu, bet Konstitūcijas 108.pants paredz, ka šīs
amatpersonas ir jāizskata pastāvīgajās komisijās. Es nezinu, kā
tas ir Likumdošanas komisijā, bet mēs diemžēl, nezinot darba
kārtību, Augstākās tiesas priekšsēdētāja kandidatūru neesam
apsprieduši. Vajadzības gadījumā to varētu izdarīt pusdienas
laikā.
Priekšsēdētājs: Lūdzu.
J.Dinevičs: Es tomēr frakcijas vārdā lūgtu cienījamo
priekšsēdētāju mainīt šo darba kārtību. Vispirms mēs varētu
izskatīt konstitucionālos grozījumus, arī 100.pantu, kurā runa ir
par to, cik deputātiem jābūt zālē, lai plenārsēdes būtu tiesīgas
izlemt. Bez šā jautājuma izlemšanas, manuprāt, mēs nevaram iet
tālāk ne pie viena jautājuma.
Priekšsēdētājs: Tātad jūsu priekšlikums ir atklāt debates par
darba kārtību. Pirms balsot, man jādod vārds arī citiem, kuri
grib runāt par darba kārtību. Es nevaru vienai frakcijai dot
vārdu un nobalsot, bet citiem neļaut izteikties.
Lūdzu– deputāts Plotnieks.
A.Plotnieks: Godātie deputāti! Godātais priekšsēdētāj! Man
šķiet, ka mēs, nepārtraukti pārvirzot jautājumus, zināmā mērā
reaģējam uz tiem notikumiem, kas ir ārpus zāles, bet tajā pašā
laikā padomāsim, vai parlaments ir tikai sava veida reportieris,
kas pieraksta notikumus. Parlaments ir aicināts virzīt šos
notikumus uz priekšu. Ja jūs tagad no šāda viedokļa pavērtēsit
šodienas situāciju, mēs, kas šeit atrodamies, esam likumdevēja
vara. Valdības veidošanas process ir pārtrūcis, un mēs tagad it
kā pa tādām lielām porcijām pēc kārtas sviedīsim katrā sēdē vienu
vai otru kandidatūru un atgriezīsimies pie diskusijas. Man šķiet,
ka bez izpildvaras mēs tomēr iztikt nevaram. Cita lieta, kā
risināsies šis process konkrētas ministrijas ietvaros. Tas jau ir
darba organizācijas jautājums, bet tas, manuprāt, nevar traucēt
izveidot valdību. Vajag turpināt, ja vienreiz tas ir nolemts, un
nav nekādas vajadzības nepārtraukti pie tā atgriezties.
Ir vēl otrs jautājums– par vienas konkrētas daļas formulējumu
Konstitūcijā, jo, ņemot vērā situāciju, kāda pašreiz ir, šis
formulējums var kļūt par sava veida bremzējošu faktoru– kā koks,
kas nolikts pāri ceļam. Ko mēs varam izdarīt? Būtu svarīgi,
risinot jautājumu, atteikties no prasības, ka tas vai cits
kvorums ir nepieciešams, lai sesija būtu tiesīga. Ja šo normu
vispār izslēdz no Konstitūcijas, tad kā mēs pieņemsim lēmumus un
likumus? Attiecībā uz likumiem nekādu šķēršļu nav. Attiecībā uz
lēmumiem ieviesīsim 97.pantā nelielu redakcijas labojumu, ka
nepieciešama puse no deputātu kopskaita, un jautājums ir
atrisināts. Līdz ar to mēs varam atteikties no vienas normas,
izdarīt nelielu grozījumu, un parlaments var garantēti turpināt
darbu augstā organizatoriskā līmenī un risināt pamatjautājumus
par valdības izveidošanu.
Priekšsēdētājs: Es gribētu atbildēt deputātam Jundzim.
Varbūt es esmu jūs neprecīzi sapratis, bet, ja jūs runājat par
Augstākās tiesas priekšsēdētāju, tad viņa kandidatūras
izvirzīšana, protams, ir fiksēta manā kompetencē, un, kā var
saprast no Konstitūcijas, apspriešana ir plenāra. Attiecībā uz
amatpersonām ir vajadzīgs Augstākās padomes komisiju
atzinums.
S.Dīmanis: Es domāju, ka nedrīkst tik ātri sasteigt
izmaiņas Konstitūcijā, mums nav pat tiesību šīs izmaiņas izdarīt
ļoti vienkāršu apstākļu dēļ. Kamēr mums nav lielā reglamenta, kas
aizstāvētu mazākuma intereses, ķerties pie Konstitūcijas noteiktā
reglamenta mēs nedrīkstam. Jo tad praktiski mums nebūs šeit ko
darīt.
Priekšsēdētājs: Deputāts Rikards.
R.Rikards: Es aicinu izskatīt jautājumu šādā secībā: vispirms
Konstitūcijas 100.pantu, jo šis 100.pants ir arhaisms. Nevienā
pasaules valstu Konstitūcijā nav prasības pēc divām trešdaļām, ir
vajadzīga tikai puse, un arī Latvijas Republikas Satversmē Saeima
bija tiesīga, ja bija vismaz puse deputātu klāt. Tātad, pirmkārt,
jāgroza 100.pants un jāpierod pie civilizētas valsts normām.
Otrkārt, 97.pants ir pretrunā ar šodienas formulējumu. Tātad
jāprecizē 97.pants. Treškārt, 61.pants. Visi šie jautājumi par
grozījumiem 100., 97., 61.pantā piektdien izskatīti Likumdošanas
komisijā. Es ierosinu šos trīs pantus izskatīt plenārsēdē.
Priekšsēdētājs: Paldies. */Atvainojiet, es ļoti aicinu jūs
būt taktiskiem un par vienu un to pašu jautājumu divreiz nekāpt
tribīnē, bet kaut kā sakoncentrēties un par vienu un to pašu
jautājumu uzstāties tikai vienu reizi./
Tagad, es domāju, mums visa situācija ir skaidra, tāpēc vajadzētu
izteikt savu attieksmi. Tātad pirmais priekšlikums, kas šeit
izskanēja, ir sākt apspriest darba kārtību, un es tiešām ar
saviem komentāriem mazliet iejaucos nevietā. Un otrais
priekšlikums, kuru es ierosināju,– tūlīt izskatīt finansu
ministra kandidatūru, Augstākās tiesas priekšsēdētāja un valsts
arbitra kandidatūras, bet pēc tam sākt apspriest jaunās dienas
darba kārtību.
Es vēlreiz atgādinu, ka Augstākās tiesas priekšsēdētājs nenoliedz
iespēju izskatīt viņa kandidatūru komisijā, taču es savu lēmumu
mainīšu tikai tad, ja man būs iesniegts plenārsēdes attiecīgais
akcepts vai norādījums, jo vienkārša šīs kandidatūras saskaņošana
ar komisiju Konstitūcijā nav paredzēta. Es, protams, sēdes
pārtraukumā varu iesniegt šo kandidatūru izskatīšanai komisijā,
ja tas ir vajadzīgs, un komisija var izteikt savu viedokli, bet
tālāko var lemt tikai plenārsēde, kurā deputāti man uzliks par
pienākumu vai nu paturēt šo iesniegto kandidatūru, vai iesniegt
jaunu Augstākās tiesas priekšsēdētāja kandidatūru. Tātad–
ieslēdziet balsošanas režīmu! Ir divi priekšlikumi: pirmais ir
par to, ka vajag atklāt debates par darba kārtību. Tā domājat
jūs, ka debates ir beigušās. Jums es gribu lūgt uzstāties mazliet
tolerantāk, un nedomājiet, ka jūs esat vienīgā frakcija, kas visu
var lemt un visur salikt punktus, un pēc tam visu komentēt, kas
šeit notiek. Tātad pirmais priekšlikums ir atklāt debates par
mūsu darba kārtību. Kuri ir par šo priekšlikumu, lūdzu,
balsojiet!
Otrais priekšlikums ir tāds: mēs debates atklāsim pēc finansu
ministra, Augstākās tiesas priekšsēdētāja un valsts arbitra
kandidatūru apspriešanas. Lūdzu, ieslēdziet balsošanas režīmu un
izsakiet savu attieksmi. Par ir 95, Sekretariātā bija
reģistrējušies 179 deputāti. Tātad, lai pieņemtu pozitīvu lēmumu,
mums ir vajadzīgas 90 balsis, par ir 95 deputāti, līdz ar to
lēmums ir pieņemts.
Bet tagad balsosim par otru priekšlikumu, lai gan no juridiskā
viedokļa te vairs neko nevar mainīt, taču mums ir jābalso, lai
būtu ievērota mūsu priekšlikumu izskatīšanas procedūra. Tātad
balsojam par otro priekšlikumu. Kuri ir par to, lai pašreiz
izskatītu finansu ministra, pēc tam Augstākās tiesas
priekšsēdētāja un tad valsts arbitra kandidatūras, bet pēc tam
atklātu debates par darba tālāko kārtību. Lūdzu, balsojiet par,
pret vai atturoties. Rezultāts: par– 70, pret– 86, atturas–
17.
Neskatoties uz to, ka pret ir 86 deputāti, it kā mazāk par pusi,
taču es vēlreiz saku, ka pieņemtais lēmums netiek mainīts, jo par
to ir nobalsots. Tātad kas, lūdzu, vēlas izteikties par darba
kārtību?
Vārds deputātam Aleksejevam.
A.Aleksejevs: */Man ir priekšlikums iekļaut darba kārtībā
jautājumu par neatliekamiem pasākumiem, lai nodrošinātu
iedzīvotājus ar pārtikas produktiem./
Priekšsēdētājs: Tālāk runās deputāts Dinevičs.
J.Dinevičs: Frakcijas vārdā es vēlreiz izvirzu priekšlikumu,
ka vispirms mums vajadzētu izmainīt Konstitūcijas 100.pantu, pēc
tam jaunā redakcijā arī 97.pantu, bet pie armijas jautājuma
atgriežamies pēc tam, kad ir izskatīti šie divi
panti.
Priekšsēdētājs: Vārds
deputātam Šapovālovam.
P.Šapovālovs: */Es gribu iebilst pret cienījamā deputāta
Dineviča teikto. Saskaņā ar 108.pantu, lai izdarītu grozījumus
Konstitūcijā, mums tas viss ir jāapspriež pastāvīgajās komisijās,
tikai pēc tam šo jautājumu var virzīt izskatīšanai./
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Ziediņam.
Z.Ziediņš: Es atbalstu Tautas frontes frakcijas priekšlikumu.
Domāju, ka vispirms būtu jāizskata Konstitūcijas 100., pēc tam
arī 97.panta grozījumi. Es paredzu šajā jautājumā plašas debates.
Es saprotu, ka ir vajadzīgi konstruktīvi priekšlikumi. Ja šajā
laikā Baltijas kara apgabala pavēlniecība ir spējīga apturēt
pavasara iesaukumu uz konkrētu termiņu, teiksim, uz 20 dienām,
tad mums tiešām ir jēga pieņemt mūsu cienījamā priekšsēdētāja
priekšlikumu un sākt šo jautājumu izskatīt pēc tam, kad tas būs
apspriests Maskavas komisijā. Pretējā gadījumā mēs nonāksim ļoti
īpatnējā situācijā, ka mūsu mazākuma frakcija kārtējo reizi mums
diktēs noteikumus par darbības laiku, taču pašu pavasara
iesaukumu neaptur, lai gan tas, manuprāt, teorētiski būtu viņu
spēkos.
Priekšsēdētājs: Paldies. Vārds deputātam Gavrilovam.
M.Gavrilovs: */Nākamais priekšlikums. Tas ir saistīts ar
gaidāmajām sarunām ar Maskavas valdību un PSRS Augstāko padomi.
Tāpēc es ierosinu iekļaut darba kārtībā jautājumu par tās
komisijas pārskata ziņojumu par paveikto darbu, kura tika
izveidota, kuru iecēla Augstākās padomes Prezidijs. Bez tam ir
jāizskata jautājums par Latvijas PSR Augstākās padomes deputātu
komisijas jauno sastāvu, paredzot šajā komisijā frakcijas
“Līdztiesība” deputātu līdzdalību./
Priekšsēdētājs: Tālāk vārds deputātei Albertiņai.
S.Albertiņa: Pēc tam, kad būsim izskatījuši jautājumu par
izmaiņām Konstitūcijā, es savu apmēram 10 tūkstošu vēlētāju vārdā
lūdzu šodien izskatīt jautājumu par Latvijas iedzīvotāju
karaklausību. Uzskatu par nenopietnām atrunas, it kā šis
jautājums nav pietiekami skatīts. Mēs ļoti labi zinām, ka jau
darbojas pastāvīgās komisijas, un mēs nevienu lēmumu, nevienu
likumprojektu neesam iesnieguši Augstākajai padomei izskatīšanai,
iekams tas nav apspriests arī pastāvīgajās komisijās, tāpēc par
to runāt būtu lieki. Paldies!
Priekšsēdētājs: Tālāk vārds
deputātam Endziņam.
A.Endziņš: Es gribētu informēt opozīcijas pārstāvjus,
ka
jau 3.maijā viņi visi saņēma projektu par izmaiņām Konstitūcijas
97. un 100.pantā. Tad plenārsēdē, kad mēs skatījām reglamentu,šo
jautājumu neaplūkoja ar to pašu motivāciju, ka tas nav
skatīts pastāvīgajās komisijās. Tagad šis jautājums ir izskatīts,
turklāt izskatīts ne tikai jautājums par 97. un 100.pantu, bet
arī jautājums par Konstitūcijas 61.pantu, un tas notika
pagājušajā piektdienā.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Zaļetajevam.
S.Zaļetajevs: */Es nekādi nevaru piekrist iepriekšējā oratora
sacītajam, ka tik svarīgus jautājumus, kādi ir Konstitūcijas
grozījumi, nevajag izskatīt pastāvīgajā komisijā. Es tā vismaz
sapratu. Informācija, ko sniedza profesors Rikards par to, ka šie
jautājumi tika izskatīti Likumdošanas jautājumu komisijā, man
diemžēl ir jānoraida. Nekādi grozījumi Konstitūcijā, izņemot
61.pantu, pastāvīgajā Likumdošanas jautājumu komisijā netika
izskatīti, tāpēc Konstitūcijas 97. un 100.panta izskatīšana
pašreiz plenārsēdē būtu rupjš Konstitūcijas pārkāpums. Mums tas
noteikti jāņem vērā, veidojot sēdes darba kārtību./
Priekšsēdētājs: Tālāk vārds deputātam Silāram.
I.Silārs: Es gribu atbildēt deputātam Šapovālovam, ka tā
ir dezinformācija, kuru viņš šeit pasniedz, un deputāta ētikas un
disciplīnas pārkāpums, jo tajā laikā, kad komisijā mēs izskatījām
Konstitūcijas 61.pantu, viņš un vēl vairāki komisijas locekļi
nepiedalījās pastāvīgās komisijas sēdē. Viņi uzskatīja par
nepieciešamāku piedalīties Rīgas pilsētas milicijas sanāksmē.
Tādēļ es paziņoju, ka komisija šo jautājumu ir izskatījusi.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Geidānam.
I.Geidāns: Es atbalstu cienījamā Augstākās padomes
priekšsēdētāja priekšlikumu un mūsu pašu vēlētā cienījamā
premjera priekšlikumu turpināt valdības apspriešanu, bet pēc tam,
kad mēs būsim šo jautājumu izskatījuši, tālāk apspriest 100.pantu
un ar to saistītā 97.panta formulējumu un izmaiņas. Kā nupat
paskaidroja arī deputāti Silārs un Endziņš, šis otrais jautājums
komisijā ir izskatīts, un es neredzu iemeslu, kāpēc to nevarētu
izskatīt. Un tālāk– to paketi, kas ir sagatavota par alternatīvo
dienestu un ar to saistītajiem jautājumiem, mums, protams, vajag
apspriest, kā arī turpināt Minis-tru kabineta formēšanu.
Priekšsēdētājs: Paldies. Vārds deputātam Safonovam.
A.Safonovs: */Veidojas interesanta situācija. Ir absolūti
skaidrs, ka, jo sarežģītāku ceļu cilvēkam nākas noiet pirms viņa
iecelšanas amatā vai jo sarežģītāks ceļš pirms tā pieņemšanas ir
jāmēro likumam, jo pareizāks būs šis likums un jo godīgāk un
pareizāk strādās šis amatā ieceltais cilvēks. Tādējādi pašlaik
veidojas paradoksāla situācija: patlaban mūsu Augstākajā padomē
vairāk par divām trešdaļām deputātu ir Tautas frontes frakcijas
pārstāvji. Daudzos gadījumos ir nepieciešamas divas trešdaļas
deputātu balsu, lai pieņemtu vai grozītu kādu likumu. Mēs pašlaik
ripojam uz diezgan savādas pozīcijas pusi. Vairākums pieprasa
(droši vien tāpēc, ka piektdien cieta neveiksmi, jo nezināmu
iemeslu dēļ daļa frakcijas deputātu nebija ieradusies), lai tiktu
pieņemts lēmums, ka likumi un lēmumi tiek pieņemti ar 50
procentiem klātesošo deputātu balsu. Tad nu man rodas šāds
jautājums: vai rīt nebūs tā, ka pat ar 50 procentiem sēdē
klātesošo deputātu nepietiks, lai pieņemtu lēmumu, un vai mēs pēc
tam nepieprasīsim pieņemt nepārdomātus Konstitūcijas grozījumus,
nosakot, teiksim, vēl mazākus procentus, proti, 25 procentus? Tā
rīkojoties, mēs varam nonākt līdz tam, ka likumus pieņems
Augstākās padomes Prezidijs un tie tiks apstiprināti Latvijas
Tautas frontes frakcijā. Bet kāpēc tad ir vajadzīga frakcijas
“Līdztiesība” vai neatkarīgo deputātu frakcijas klātbūtne? Es
uzskatu, ka tas ir prettiesiski un netaisni. Tas būtu
pirmkārt.
Un otrkārt. Ja mēs reiz runājam par Konstitūciju, tad tos pantus,
kuri tiek izvirzīti apspriešanai sakarā ar grozījumiem tajos,
vispirms vajadzētu izdiskutēt pastāvīgajās komisijās./
Priekšsēdētājs: */Neliela piezīme, kas precizēs jūsu
informāciju. Mums nav neatkarīgo deputātu frakcijas. Saskaņā ar
nolikumiem iesniegumus saņēmu no divām frakcijām– no Latvijas
Tautas frontes frakcijas un no frakcijas “Līdztiesība”./ Vārds
deputātam Cilinskim.
E.Cilinskis: Es gribētu lūgt, lai liekam uz balsošanu
deputāta Dineviča priekšlikumu.
Priekšsēdētājs: Tagad
pārtrauksim apspriest priekšlikumus, jo man ar jums ir
jākonsultējas par darba kārtību. Vai nebūtu pareizāk tā, ka mēs
vispirms nobalsojam par jautājuma iekļaušanu darba kārtībā,– es
tos nosaukšu tādā secībā, kādā tie mums ir izvirzīti. Un pēc tam,
kad redzēsim, kuri no punktiem tiek iekļauti darba kārtībā,
varēsim arī apspriesties, kādā kārtībā tos izskatīt. Vai jums nav
iebildumu? Man tas viss tik un tā ir jāliek uz balsošanu. Tātad
pirmais jautājums– par izmaiņām Konstitūcijā– tās attiecas uz
100.pantu, un vēl dažām citām izmaiņām, par kurām šeit tika
diskutēts. Ieslēdziet balsošanas režīmu! Tātad balsojam par to,
lai iekļautu darba kārtībā 100. un 97.panta apspriešanu. Lūdzu,
izsakiet savu attieksmi balsojot. Vieni rāda ar īkšķi uz augšu,
otri– uz leju. Tas ir viss mūsu balsošanas mehānisms. Diezin vai
mums vajadzētu arī mašīnu. Tikai neatkarīgajiem nav savas
sistēmas. Par balsojuši 128, pret– 47, atturas– nav. Vēl viens
deputāts ir par, bet viņam nedarbojas balsošanas mehānisms. Tātad
viss ir skaidrs.
Nākamais priekšlikums: iekļaut darba kārtībā jautājumus par
neatliekamiem pasākumiem iedzīvotāju apgādē ar pārtikas
produktiem. Lūdzu, izsakiet savu attieksmi balsojot. Ziņojiet
balsošanas rezultātus! Par– 58, līdz ar to priekšlikumu nav
atbalstījusi puse deputātu. Jautājums netiek iekļauts darba
kārtībā.
Tālāk man ir pierakstīts priekšlikums: iekļaut darba kārtībā
iepriekšējās Augstākās padomes ieceltās komisijas atskaiti.
Lūdzu, izsakiet savu attieksmi pret šo jautājumu balsojot.
Ieslēdziet balsošanas režīmu. Rezultāts: 50 ir par, tātad šis
jautājums netiek iekļauts darba kārtībā.
Tālāk runāsim par Latvijas iedzīvotāju karaklausību. Ieslēdziet,
lūdzu, balsošanas režīmu un izsakiet savu attieksmi! Lūdzu
rezultātus! Par 126 deputāti. Tātad jautājums tiek iekļauts darba
kārtībā.
Tālāk par organizatoriskajiem darba kārtības jautājumiem, kas
saistīti ar valdības tālāku formēšanu– ministru iecelšanu,
Augstākās tiesas priekšsēdētāja un valsts arbitra ievēlēšanu un
citiem, mēs tos nenoņemam no darba kārtības, tāpēc, lūdzu,
izsakiet savu attieksmi. Tātad nākamais darba kārtības punkts būs
organizatoriskie jautājumi, kuri saistīti ar valdības tālāku
formēšanu. Mēs izdebatējām darba kārtību un tūdaļ pat
apstiprināsim secību, kādā izskatīsim šos jautājumus, un tad
virzīsimies tālāk uz priekšu. Lūdzu, izsakiet savu attieksmi pret
šo manu priekšlikumu. Lūdzu, balsojiet! Kāds ir rezultāts? 158
deputāti par, plus vēl divi deputāti, tātad 160, nē– 159
deputāti.
*/Kāpēc jūs balsošanas laikā izvirzāt šādu jautājumu? Kuru
jautājumu esmu izlaidis?/
No zāles: */Bija vēl priekšlikums par jaunas deputātu
komisijas izveidi sarunām ar Maskavu./
Priekšsēdētājs:
*/Atvainojiet, es domāju, ka tas ir viens un tas pats jautājums.
Labi, balsosim atsevišķi!/
Tā tiešām ir mana kļūme, jo es domāju par to visu kopumā. Un
acīmredzot formulēju tikai vienu jautājuma pusi. Tātad ir saņemts
priekšlikums iekļaut darba kārtībā jautājumu par jaunas komisijas
iecelšanu, taču pirms balsošanas man jums ir jāsniedz mazs
paskaidrojums. Mums pašreiz Maskavā nav oficiālas delegācijas, un
mums Maskavā nenotiek oficiālas pārrunas. Par to būtu jābūt
skaidrībā visiem. Tie PSRS Augstākās padomes deputāti, kuri
strādā Maskavā, turpina konsultācijas ekspertu līmenī. Un, ja
kāds no šiem deputātiem arī aicina sev palīgā ekspertu, tad tas
ir pilnīgi viņa paša izvēles jautājums, un tas nebūt nenotiek
tādā veidā, kā mēs varbūt to iedomājamies. Tātad balsosim! Labi,
par to parunāsim pēc tam. Redzat, kā tas notiek, godājamie
kolēģi, kad jautājums tiek ierosināts balsošanai, nekad
necelieties augšā un nekad neko neierosiniet, jo tādā veidā jūs
dezorganizējat nevis manu, bet gan savu darbu, jo deputātiem
atkal ir jādomā, par ko tad īsti jābalso. Tādēļ man vēlreiz ir
jāatkārto priekšlikums, jo jūs pa starpu jaucāties iekšā. Tātad
jautājums bija par to, ka ir jāizvirza un jāapspriež oficiāla
delegācija sarunām Maskavā. Un tas ir jādara tūlīt– mūsu šodienas
darba kārtībā. Lūdzu, izsakiet savu attieksmi pret šo
priekšlikumu. Lūdzu rezultātu! Par ir 60 deputāti, tātad puses
nav. Līdz ar to šis priekšlikums tiek noraidīts.
Tālāk deputāts Bojārs ierosināja apspriest jautājumu, precīzāk
sakot, nevis apspriest jautājumu, bet gan balsot par
priekšlikumu, kas paredz iekļaut darba kārtībā jautājumu par
Latvijas Republikas pastāvīgo pārstāvi Maskavā, vismaz es tā
sapratu. Vārds deputātam Muciņam.
L.Muciņš: Ja mana atmiņa neviļ, tad pastāvīgo pārstāvi,
kas sau-cas Latvijas PSR Ministru padomes pārstāvis pie PSRS
Ministru padomes, līdz šim iecēla un atbrīvoja Ministru padome.
Vai mums šo jautājumu vajadzētu likt uz balsošanu– es šobrīd par
to šaubos. Ja mēs neformējam kā savu sūtni vai kā citādi, tad
varbūt vajadzētu apspriest.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, izsakiet savu attieksmi pret šo
priekšlikumu balsojot. Vārds deputātam Aleksejevam.
A.Aleksejevs: */Anatolij Valerjanovič, arī man ir jautājums
balsošanas sakarā. Man ir lūgums kungam ar zaļo kaklasaiti, lai
viņš neatkarīgā deputāta vārdā nākamajā balsošanas reizē tur
paceltu uz augšu īkšķi, jo domāju, ka Sekretariātam ir jāpilda
visu frakciju dotie uzdevumi./
Priekšsēdētājs: */Jūsu piezīme ir pilnīgi nevietā. Ja jūs,
neatkarīgie, gribat apvienoties frakcijās, tad apvienojieties un
pēc tam rādiet pirkstus: vienu, divus vai trīs– tā ir jūsu pašu
darīšana. Tad nu esiet tik laipni un formulējiet skaidri savas
domas. Ja jums ir kādas pretenzijas pret Sekretariātu, tad tā arī
pasakiet, bet tādas grūti saprotamas frāzes par to, kurš ko ir
darījis vai kurš ko teicis, ir gluži nevajadzīgas./
Mums jāizlemj konkrēts priekšlikums– vai iekļaut darba kārtībā
jautājumu par Latvijas Republikas pastāvīgo pārstāvi Maskavā.
Lūdzu, balsojot izsakiet savu attieksmi. Rezultāts: par– 97.
Tātad jautājums tiek iekļauts. Nolasīšu, kas mums jāizskata:
Konstitūcijas labojumi, par Latvijas iedzīvotāju karaklausību,
par Latvijas Republikas pārstāvi Maskavā, organizatoriskie
jautājumi, par amatpersonu iecelšanu. Kādi ir priekšlikumi par šo
kārtību?
F.Stroganovs: */Godājamais Anatolij Valerjanovič un
cienījamie kolēģi! Uzstājās deputāts Einiņš un izteica
priekšlikumu par to, ka ir nepieciešams mainīt jautājumu
izskatīšanas secību. Man palicis prātā mūsu cienījamā
priekšsēdētāja 8.datuma sēdē teiktais, kam piekrita visi
deputāti, ka mums tuvāko dienu laikā nav svarīgāka jautājuma par
valdības veidošanu. Taču mēs pēdējās dienās nepārtraukti mainām
darba kārtību un kā beidzamo esam atstājuši jautājumu par
valdības veidošanu. Tāpēc deputāts Einiņš runā pats sev pretī.
Piedāvātajā lēmuma projektā ir paredzēta tieši šā jautājuma
izskatīšana– kandidatūru apspriešana un republikas prokurora un
republikas arbitra apstiprināšana. Arī Tautas frontes– vairākuma
frakcijas– izstrādātais un piedāvātais projekts šodien nezin
kādēļ pilnīgi tiek noņemts no darba kārtības un tajā tiek
iekļauti citi jautājumi. Un personiski man rodas tāds iespaids,
ka tas tiek darīts tādēļ, lai šī sesija turpinātos bezgalīgi, un
tā acīmredzot arī būs. Es personiski ierosinu turpināt valdības
veidošanas apspriešanu, kā to lūdza mūsu premjerministrs un
godājamais Augstākās padomes priekšsēdētājs./
Priekšsēdētājs: Deputāts Dinevičs. Lūdzu.
J.Dinevičs: Ir priekšlikums izskatīt šos jautājumus tādā
kārtībā, kādā tie saņemti.
Priekšsēdētājs: Konkrēti!
J.Dinevičs: Kādā veidā jūs jautājumus nosaucāt, liekot uz
balsošanu, tādā pašā kārtībā mēs tos izskatām.
Priekšsēdētājs: Tātad cita priekšlikuma nav. Pirmais
priekšlikums bija vispirms izskatīt jautājumu par valdību, pēc
tam par Konstitūciju, karaklausību un pārstāvi Maskavā. Otrs
priekšlikums ir deputāta Dineviča ierosinājums– Konstitūciju,
karaklausību, valdību un pārstāvi. Balsojam tagad par pirmo
priekšlikumu. Tātad 58 balsis par. Tas ir par maz, lai pieņemtu
tādu lēmumu. Tagad par otro priekšlikumu. Rezultāts: par– 112.
Dienas darba kārtības izskatīšanas secība ir apstiprināta.
Pirmais jautājums– grozījumi Konstitūcijā. Ziņo deputāts
Endziņš.
A.Endziņš: Cienījamo priekšsēdētāj! Cienījamie deputāti! Ir
priekšlikumi par izmaiņām Konstitūcijas 97.pantā un 100.pantā.
Likumdošanas komisija ierosina izdarīt nelielas izmaiņas
projektā, kurš jums ir izsniegts, un 100.panta 3.daļas pēdējā
teikumā vārdu “plenārsēdes ir tiesīgas” vietā rakstīt
“plenārsēdes var notikt, ja tajās piedalās ne mazāk par pusi no
Latvijas PSR tautas deputātu kopskaita”. Pārējais paliek tā, kā
ir projektā.
Atsevišķi ir izsniegts jautājumu bloks par izmaiņām dažos
Latvijas PSR likumdošanas aktos. Šeit ir paredzētas izmaiņas arī
Latvijas Republikas Konstitūcijas 61.pantā. Tās tika apspriestas
Likumdošanas pastāvīgajā komisijā, kā arī Aizsardzības un
iekšlietu komisijā. Priekšlikums tika atbalstīts. To, kāpēc
nepieciešamas izmaiņas Konstitūcijas 100.pantā, diktējusi pati
dzīve. Sesijas sākumā tika apgalvots, ka opozīcijas pārstāvji
nerīkošoties destruktīvi, bet tagad ar savu rīcību pagājušajā
nedēļā piektdien viņi jau parādīja, ka vienmēr izmantos kā ieroci
šīs divas trešdaļas. Runa jau nav tikai par šādu opozīcijas
rīcību, jo pasaules valstu konstitūcijās plenārsēdes būtībā ir
tiesīgas, ja tajās piedalās noteiktais kvorums. Turklāt šis
kvorums nebūt nav saistīts ar kaut kādu procentuālu deputātu
skaitu, piemēram, 50 procenti plus viens, bieži vien šis kvorums,
lai sesija būtu tiesīga, tiek noteikts pat daudz mazākā apjomā.
Tā kā pat šajā gadījumā, paredzot izmaiņas, ka kvorums ir 50
procenti, no vispārējās demokrātijas viedokļa ir pilnīgi
pieņemami. Attiecībā uz 97.pantu priekšlikums par izmaiņām
saistīts ar pretrunām starp 97.panta 5.daļu un 1.punktu. Šeit
iznāk, ka likumus var pieņemt ar kvalificētu balsu vairākumu.
Priekšsēdētājs: Kādi ir
jautājumi sakarā ar ziņojumu?
V.Zatuliviters: */Man jums ir jautājums. Jūs šeit runājāt par
nepieciešamību pārskatīt Konstitūcijas 100.pantu, tāpēc ka
parlamentos viena trešdaļa nekur netiek praktizēta, taču
parlamentos tiek praktizēta vesela sērija aktu, kas aizstāv
mazākuma tiesības uz viedokli. Pie mums tā nav. Kāda ir jūsu
attieksme pret to?/
A.Endziņš: */Mums perspektīvā ir jāizstrādā apjomīgs visa
mūsu darba reglaments, bet to nevar izdarīt vienā dienā. Taču
citu valstu konstitūcijās nekur netiek izvirzīts jautājums par
mazākuma un vairākuma tiesībām, pieņemot lēmumus vai nosakot
pašas likumdevējas sapulces darbspēju./
F.Stroganovs: */Sakiet, lūdzu, kādas izmaiņas vēl jūs esat
paredzējuši izdarīt Konstitūcijā? Un vai jums vispār nav
vēlēšanās šodien šajā sesijā atcelt Konstitūciju?/
A.Endziņš: */Ja jūs piedalījāties 4.maija sēdē, tad zināt, ka
līdz ar republikas neatkarības Deklarācijas pieņemšanu Latvijas
PSR Konstitūcija ir spēkā tiktāl, ciktāl tā nav pretrunā ar
Latvijas 1922.gada Konstitūcijas 1., 2., 3. un 6.pantu. Bet
attiecībā uz to, ka Konstitūcijā grozījumi ir nepieciešami, es
domāju, jūs man piekritīsit, jo pagaidām vēl nav skarta ne viena,
ne arī otra struktūra– ne politiskā sistēma, ne ekonomiskā
sistēma. Arī tur grozījumi prasīties prasās./
A.Aleksejevs: */Iekams uzdodu jautājumu, es gribētu precizēt,
vai esmu jūs pareizi sapratis. Šis labojums 100.pantā ir saistīts
ar jūsu priekšlikumu kā vienu no līdzekļiem cīņā ar opozīciju?
Vai tā jūs sacījāt?/
A.Endziņš: */Nē, tas ir veids, kā panākt, lai sesija varētu
strādāt, nevis nodarbotos tikai ar balsošanu ar kājām./
A.Aleksejevs: */Viss skaidrs. Jūs teicāt, ka tas paralizēšot
opozīcijas iespējas, bet tad man ir nākamais jautājums jums.
Tagad mūsu Augstākajā padomē ir aptuveni 58 opozīcijas pārstāvji.
Jūs mums piedāvājat variantu, atbilstoši kuram 51 cilvēks varēs
diktēt savu gribu. Proti, ja sēdē var piedalīties tikai puse–
tātad 100 cilvēki, tad viņi var pieņemt ar vairākuma balsīm. Vai
tas ir vairākums– 51 cilvēks? Proti, jūs šajā gadījumā dodat
iespēju vēl mazākam deputātu skaitam diktēt savu gribu visai
Augstākajai padomei./
A.Endziņš: */Ja jūs esat pievērsis uzmanību tiem labojumiem,
kuri te ir, tad redzat: runa ir vienīgi par to, ka sesija drīkst
strādāt, ja tās sēdēs piedalās ne mazāk par pusi deputātu. Lai
pieņemtu likumus, ir nepieciešami 50 procenti plus viena balss no
kopējā deputātu skaita. Jūs runājat pavisam ko citu./
A.Aleksejevs: */Jūs kā piemēru minējāt piektdienu. Lūk,
konkrētajā gadījumā ir paredzēta ministra apstiprināšana amatā.
Tad kā tas notiks šajā gadījumā? Plenārsēdes vairākums var būt
100 cilvēku, bet kādam tad ir jābūt minimālajam deputātu skaitam,
lai balsotu par ministru?/
Priekšsēdētājs: Ar cik
balsīm mēs varēsim pieņemt Augstākās padomes lēmumu? Tāds bija
jautājums. Augstākās padomes lēmumu pieņem vairākums no
klātesošajiem deputātiem, likumu– vairākums no deputātu
kopskaita.
Tās iebildes, kuras šeit izskanēja, nav vietā, deputātam
Aleksejevam ir taisnība.
S.Zaļetajevs: */Man ir tāds jautājums: kur rakstveidā var
saņemt tos grozījumus Konstitūcijā, kuri tika pieņemti nevis
darba grupā, bet pastāvīgajā Likumdošanas jautājumu komisijā? Man
tāda dokumenta nav. Mēs ļoti svarīgus lēmumus pieņemam tikai pēc
dzirdes./
A.Endziņš: */Nav tāpēc, ka jūs aizgājāt. Un visi šie
dokumenti jums ir izdalīti./
S.Zaļetajevs: */Mums ir izdalīti darba grupas, nevis
pastāvīgās komisijas priekšlikumi. Tās ir pilnīgi dažādas
lietas./
A.Endziņš: */Par tiem, kuri tika izskatīti pastāvīgajā
komisijā, es jau informēju, ka ir tikai viens grozījums 100.
pantā./
Priekšsēdētājs: Pārtraukumā es lūgšu pastāvīgo komisiju
priekšsēdētāju parakstus. Vai vēl ir jautājumi? Nav. Tagad
pārtraukums 29 minūtes.
(Pārtraukums)
Priekšsēdētājs: Debatēs ir
pieteikušies sekojoši deputāti: Marjaša, Repše, Muciņš,
Plotnieks, Ulme, Rikards. Vārds deputātei Marjašai.
R.Marjaša: Godājamie deputāti! Es gribētu izteikt dažus
argumentus par Konstitūcijas 97. un 100.panta izmaiņām tieši tādā
redakcijā, kā piedāvāts. Pēc manas pārliecības, tā saucamā
kvalificētā vairākuma (trīs ceturtdaļas) pārāk plaša lietošana
parlamentārajā praksē mākslīgi palielina samērā mazas deputātu
daļas īpatsvaru. Atcerēsimies, kā mūs ievēlēja. Saskaņā ar
vēlēšanu likumu ar vienkāršu balsu vairākumu, tas ir, 50 procenti
plus 1 no tiem vēlētājiem, kuri piedalījās balsošanā, turklāt
balsošana bija likumīga arī tad, kad tajā piedalījās 50 procenti
plus 1 vēlētājs. Lūk, tas ir katra deputāta īpatsvars. Un šo
īpatsvaru mēs pārnesam uz parlamentu. Cik es atceros, vēlēšanu
laikā neviens no mums, šeit sēdošajiem, neprotestēja pret šo
principu, bet viens otrs to pat ļoti aktīvi izmantoja. Nez vai
kāds mūsu starpā varētu palepoties ar vēlētāju skaita kvalificētu
vairākumu. Ja runā par mazākuma tiesību aizstāvēšanu parlamentā,
kvalificētā vairākuma princips vairs nav tiesību aizstāvēšana,
bet gan mazākuma diktatūra, jo pārāk mazam deputātu skaitam tiek
piešķirtas pārāk lielas tiesības. Tādā veidā demokrātija
pārvēršas par diktatūru.
Man šķiet, ka vienkāršā vairākuma princips stimulē deputātu
aktivitāti, jo šis princips dod reālu iespēju jebkurai frakcijas
daļai, aktīvi piedaloties sēdēs un aizstāvot savu viedokli, gūt
virsroku. Katrā gadījumā balsošana ar kājām zaudē jebkuru
jēgu.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Rikardam. Jums ir kaut kas
sakāms par procedūru?
R.Rikards: Jā. Es ierosinu vienoties par debatēm paredzēto
laiku un fiksēt konkrēta cilvēka runu pēc frakciju proporcionālās
pārstāvniecības principa, atvēlot debatēm 30
minūtes.
Priekšsēdētājs: Jā. Es
iedošu Sekretariātam, lai sagatavo šim priekšlikumam attiecīgu
bāzi, un pēc tam lemsim. Vārds Einaram Repšem.
E.Repše: Cienījamie deputāti! Tas, ko es pateikšu, droši vien
jums visiem ir zināms. Tomēr šajā zālē vairākkārt skan
apvainojumi, ka netiekot ievērotas mazākuma intereses,
apgalvojumi, ka neievērojot demokrātiju.
Pasaules parlamentos pat viena cilvēka vairākums noteiktai
frakcijai dod tiesības, pienākumus un atbildību. Šai vairākuma
frakcijai ir tiesības izveidot valdību, noteikt likumdošanu un
valsts dzīves toni. Tā ir atbildīga par sekām. Otra lielākā
frakcija tādā gadījumā tiek saukta par opozīciju. Tā kritizē
valdošās frakcijas darbību jebkurā jautājumā, kurā uzskata par
iespējamu, un būtībā gatavojas nākamajām vēlēšanām, lai tad, ja
tauta atzīs kritiku par pareizu, ievēlētu šo vienu cilvēku
opozīcijas frakcijas pusē. Tad opozīcija pārvēršas par valdošo
frakciju.
Mūsu gadījumā pēc tā Konstitūcijas varianta, kāds ir spēkā
šodien, iznāk ļoti ačgārna situācija. Mūsu frakcijai ir gandrīz
vai divu trešdaļu pārsvars parlamentā. Tajā pašā laikā mazākums–
viena trešdaļa– var sabotēt un ļoti nopietni traucēt parlamenta
un tādējādi vairākuma frakcijas darbu. Tajā pašā laikā šī
opozīcijas mazākuma frakcija noteikti prasīs atbildību no
vairākuma frakcijas. Kā var prasīt atbildību, ja objektīvi tiek
traucēts darbs?
Atgriežoties pie piektdienas situācijas. Gandrīz divas trešdaļas
deputātu bija gatavas balsot par ministru, kura iecelšanai
faktiski ir vajadzīga puses deputātu piekrišana. Tikai tādēļ, ka
daži deputāti nebija klāt, un tikai tādēļ, ka mazākuma frakcija
izgāja no zāles, šādā valsts dzīvei kritiskā brīdī tika
paralizēts parlamenta darbs. Pēc tam var izteikt jebkurus
pārmetumus par to, ka valdošā frakcija nav atrisinājusi vienu vai
otru valsts dzīves uzdevumu. Tādēļ šāda iespēja mazākumam diktēt
savus nosacījumus noteikti ir no likumdošanas jāizslēdz. Mazākuma
tiesības ar to nekādā veidā netiek ignorētas, jo ar šo
Konstitūcijas labojumu nevienam nav aizliegts piedalīties sesijā,
taisni otrādi– tas ir katra deputāta pienākums. Tiek tikai
liegtas tiesības traucēt sesijas darbu gadījumā, ja kāds
ļaunprātīgi nepiedalās. Tādējādi jāatbalsta Likumdošanas
komisijas iesniegtais labojums, lai mūs nekas netraucētu turpmāk
strādāt patiesi konstruktīvi. Es aicinu mūsu mazākuma frakciju
kritizēt valdošo frakciju un gatavoties nākamajām
vēlēšanām.
Priekšsēdētājs: Deputāts Rikards ierosināja debatēm dot 30
minūtes. Debatēs pieteikušies: Dīmanis, Muciņš, Plotnieks,
Gavrilovs, Ulme, Rikards.
L.Kurdjumovs: */Pie mums atkal notiek, es nevaru teikt, ka
dīvaina, bet tipiska metamorfoze. Par pašiem svarīgākajiem, par
pamatjautājumiem mēs steidzamies pieņemt reglamentu, kas ierobežo
iespējas apspriest šos jautājumus, bet, cik ilgi vien tīk,
apspriežam kaut kādus sekundārus jautājumus salīdzinājumā ar
noteicošajiem. Es domāju, ka tas ir nepareizi, tas neatbilst
laika garam un tiem mērķiem, kuru dēļ mēs esam šeit
sapulcējušies. Manuprāt, debatēm vajag turpināties tik ilgi, cik
to pieprasa deputāti, kas piedalās sesijā. Paldies./
Priekšsēdētājs: Otrs priekšlikums ir izbeigt debates nevis ar
6, bet ar 8 deputātu uzstāšanos, dodot vārdu arī deputātam
Kurdjumovam un Stroganovam. Vispirms balsojam par deputāta
Rikarda priekšlikumu noslēgt deputātu uzstāšanos ar 6 deputātiem,
dodot vārdu Dīmanim, Muciņam, Plotniekam, Gavrilovam, Ulmem,
Rikardam. Lūdzu, izsakiet savu attieksmi pret pirmo priekšlikumu!
Rezultāts: par– 98. Lai lēmumu pieņemtu, vajadzīgas 90 balsis.
Lēmums ir pieņemts. Balsojam tagad par otro priekšlikumu.
Rezultāts: par– 66, pret– 93.
Turpinām debates. Vārds deputātam Dīmanim. Kolēģi izsaka domu,
vai nevajadzētu lūgt runātājus precīzāk izteikt savu attieksmi.
Faktiski mums ir divas kategorijas: likumi un lēmumi. Par
deklarācijām un līdzīgām lietām pašreiz vispār nav nekādu norāžu
mūsu Konstitūcijā. Ar lēmumiem tiek pieņemts daudz kas, piemēram,
tiek ieceltas amatpersonas. Šīs nianses vajadzētu precizēt.
S.Dīmanis: Cienījamie deputāti! Viss, ko pirms manis runāja
kolēģi, es domāju, ka tas viss ir acīm redzams. Es piekrītu tam,
ka divas trešdaļas kvoruma nebūtu pareizi. Un, izskatot visu citu
parlamentu reglamentus, es ieraudzīju, ka visos tajos ir puse.
Bet tajā pašā laikā visās civilizētajās valstīs parlamentam ir tā
saucamais lielais reglaments, kas tiešām reāli aizstāv mazākuma
intereses. Izskatot šos reglamentus, es ieraudzīju daudz ko
interesantu. Pirmkārt, 20 deputāti var pieprasīt atklātu
balsošanu, tie paši 20 deputāti var pieprasīt aizklātu balsošanu,
un, ja saduras šie divi pieprasījumi, tad prioritāte ir aizklātai
balsošanai. Vai vēl cita lieta. Mazākuma frakcijas var pretendēt
uz komisiju vadītāju amatiem. Frakcijas līderis ietilpst birojā,
mūsu gadījumā– Prezidija sastāvā, lai Prezidijs nevarētu
darboties, frakcijai nezinot. Prezidijs nepiedalās frakciju darbā
un tā tālāk, un tā tālāk. Runa ir par to, ka, iekams mēs pieņemam
šo lēmumu par Konstitūcijas grozījumu, mums ir jāstrādā pie lielā
reglamenta.
Šeit tika minēts, ka mēs nevaram dažu dienu laikā reglamentu
uzrakstīt. Tam es varu piekrist, bet kā tādā gadījumā mēs varam
dažu minūšu laikā grozīt Konstitūciju? Man liekas, ka tas
vienkārši raksturo mūsu parlamenta darbu kā tādu, tā nekorekto
darbu. Mazākuma frakciju apvainoja destruktīvā rīcībā. Es tam
nepiekritīšu. Mēs piektdien negribējām pārtraukt parlamenta
darbu. Mēs gribējām, lai šī kandidatūra, runa ir par Skudras
kungu, lai šī kandidatūra tiktu ievēlēta kompromisa ceļā, ņemot
vērā arī sabiedrisko domu. Es, piemēram, uzskatu, ka mēs toreiz
nepieļāvām jums izdarīt ļoti nopietnu politisku kļūdu. Un jūs
piektdien rīkojāties destruktīvi, vienkārši mums, mūsu domām
atmetot ar roku, bet mēs, pēc manām domām, rīkojāmies
konstruktīvi, un tā diena, kad mēs atlikām šī jautājuma
izskatīšanu parlamentā, tikai pierādīja to, ka mums ir
taisnība.
Tagad, kad norma par divām trešdaļām būs izmesta no
Konstitūcijas, jums ar mums nemaz nevajadzēs meklēt kaut kādu
kompromisu. Un tā ir ļoti žēl. Es domāju, ka tikai kritizēt nav
lielas nozīmes. Šeit teica, ka mēs varēsim diktēt savus
nosacījumus tad, kad uzvarēsim jaunajās vēlēšanās. Es domāju, ka
šī situācija arī nav tik vienkārša. Es ļoti baidos, ka nākamo
vēlēšanu mums var arī nebūt. Un tas mani tiešām ļoti uztrauc.
Raugoties arī no šā viedokļa, es uzskatu, ka mēs Konstitūcijai un
normai par divām trešdaļām nevaram pieiet tik vienkāršoti. Bez
šaubām, jūs neticēsit, ka mēs neesam noskaņoti destruktīvi, tomēr
es domāju, ka mēs varēsim atgriezties pie šā jautājuma tad, kad
mēs pasēdēsim pie lielā reglamenta, un, ja mēs tiešām šo darbu
izdarīsim, tad es domāju, ka parlamenta darbs ies raiti un vairāk
nekādu krīžu mums nebūs. Paldies.
Priekšsēdētājs: Deputāts
Muciņš, pēc tam runās deputāts Plotnieks.
L.Muciņš: Godāto priekšsēdētāj! Cienījamie deputāti! Es
domāju, ka kopš sesijas sākuma šo problēmu mēs apspriežam jau
otro reizi. Pirmo reizi, cienījamais priekšsēdētāja kungs, man
nesaprotamu iemeslu dēļ to noraidīja. Iepriekšējais parlaments,
iepriekšējā sasaukuma Augstākā padome to jau vienreiz šeit
apsprieda. Tas bija saistīts ar notikumiem Rīgas pilsētas padomē
un Liepājas pilsētas padomē. Cienījamais Dīmaņa kungs šeit
izteica apgalvojumu, ka Rīgas un Liepājas notikumi šajā augstajā
namā atkārtosies. Diemžēl tie atkārtojas. Atkārtojas tādēļ, ka
mazākuma frakcija redz tikai vienu līdzekli– iziet ārā.
Atkārtojas varbūt arī tādēļ, ka vairākuma frakcija tomēr
pietiekami nepārrunā visus šos jautājumus ar mazākuma frakciju.
Te es pilnībā piekrītu Dīmaņa kungam, ka šāds saskaņošanas
mehānisms ir jāatrod. Taču esmu kategoriski pret to, lai šis
saskaņošanas mehānisms būtu divu trešdaļu kvorums. Diemžēl trīs
lietas ir labas lietas! Rīga, Liepāja un tagad Augstākā padome ir
pierādījusi, ka atstāt Konstitūcijā normu par divām trešdaļām
kvoruma mēs nevaram.
Pilnībā piekrītu gan deputāta Kurdjumova izteiktajiem
iebildumiem, gan deputāta Dīmaņa domām un gribu konkrēti runāt
par deputāta Aleksejeva priekšlikumu. Viņš ļoti pareizi norādīja,
ka tādā gadījumā, ja mēs no Konstitūcijas vispār izsvītrojam šo
nosacījumu par kvorumu, tad rodas tāda iespēja, ka lēmumi var
tikt pieņemti ar 51 balsi. Mums sagatavošanas darba grupā bija
arī iepriekšējais variants, ka ir nepieciešams vēl kāds drošības
ventilis, atstājot šo kvorumu. Šobrīd situācija ir tāda, ka
kvorums ir divas trešdaļas, bet lēmumu var pieņemt ar pusi
balsīm. Tātad mazākais balsu skaits, kas nepieciešams lēmuma
pieņemšanai, ir viena trešdaļa. Lūdzu, pievienosim šo
palīgteikumu klāt– kvorums ir puse no deputātu kopskaita, bet
lēmumu pieņem ar vairākumu no klātesošajiem, bet ne mazāk par
vienu trešdaļu. Un tādā veidā šie paziņojumi, kurus šeit pirms
tam, apspriežot darba kārtību, mēģināja pilnīgi nepamatoti
sagrozīt deputāts Agafonovs, it kā mēs, Tautas frontes frakcija,
taisoties Konstitūcijā atcelt un mainīt kaut kādu balsošanas
kārtību, likumu pieņemšanas un balsošanas kārtību, ir pilnīgi
demagoģiski un nepareizi. Tādējādi es domāju, ka šādā veidā
Konstitūcijas grozīšanas un lēmumu pieņemšanas kārtībā nekas
nemainīsies. Taču mainīsies tas, ka gan vairākuma frakcijai, gan
mazākuma frakcijai būs jārisina savstarpējas sarunas, nevis
jāskrien ārā. Es pilnībā atbalstu Dīmaņa kunga priekšlikumu par
to, ka Prezidijā vajadzētu piedalīties kādam frakcijas
pārstāvim.
Priekšsēdētājs: Deputāts Plotnieks. Pēc tam vārds deputātam
Gavrilovam.
A.Plotnieks: Godājamie tautas deputāti! Mēs šodien no šīs
tribīnes nepārtraukti dzirdam atsauces uz civilizēto valstu
praksi. Vai tas liecina par mūsu uzskatiem, ka mēs esam šīs
prakses līmenī, vai arī tas liecina, ka mēs tādi gribētu būt? Bet
varbūt no šiem mūsu centieniem vai vērtējumiem pāriesim uz ļoti
konkrētu šīsdienas situācijas izvērtēšanu. Un, ja mēs tagad no
šīs tribīnes visu laiku dzirdēsim vienā gadījumā lielākās
frakcijas prioritātes argumentētus pierādījumus, bet otrā
gadījumā ar argumentiem uzstāsies mazākuma frakcijas tiesību
aizstāvji, jūs saprotat, tad mēs netiksim ne no vietas. Amerikas
Savienotajās Valstīs man bija saruna ar politologiem, piemēram,
par tādu jēdzienu kā dažādu vērtību reitings. Jā, ir arī tāds.
Mēs parasti runājam par līderiem un sakām, lūk, tas stāv pašā
reitinga augšā, bet tas ir pašā apakšā. Taču šādā reitingā arī
vērtībām un idejām ir sava vieta. Un man šķiet, ka šobrīd pašā
augšā mums būtu jāliek tādas vērtības kā tautas vienotība, jo bez
tās mēs netiksim ne no vietas. Parlamentam, te atrodoties un
spriežot, jādomā par to, ko prasa tauta. Tas ir galvenais
kritērijs. Acīmredzot mums tomēr ir savā darbā jāmeklē
konstruktīvi risinājumi. Tagad no šā viedokļa tās divas normas,
par kurām mēs šodien diskutējām, to dzimšanas laiks ir pagājušā
gada sākums, kad vēl nebija sācis darbu Tautas deputātu kongress
Savienības līmenī, nedz arī bija jau kaut kāda ilgo, nogurdinošo
sēžu pieredze. Šodien tāda jau ir PSRS līmenī, un es domāju, ka
pēc neilga laika mēs varēsim teikt, ka arī mums tāda ir. Vai tas
nozīmē, ka viss ir maksimāli jāvienkāršo? Un, izejot no šodienas
situācijas, jāprognozē, ka tāda būs vienmēr, bet vajag kaut ko
ļoti vienkāršu, lai, pagriežot sviru, viss ietu uz priekšu,
lokomotīve brauc. Es domāju, ka ne. Ne jau velti aizrobežu
valstīs tomēr ir ļoti sarežģīta procedūra, kas nodrošina
stabilitāti. Un par šo stabilitāti mums arī jādomā.
No šā viedokļa es ierosinātu abas normas, par kurām mēs šodien
diskutējām, formulēt nedaudz atšķirīgāk. Tātad, runājot par
100.pantu, es atgriežos vēlreiz pie sava priekšlikuma. Pēdējā
rindkopa: “Plenārsēdes ir tiesīgas, ja tajās piedalās ne mazāk
par divām trešdaļām no deputātu skaita”– svītrot šo rindkopu, jo,
iestrādājot jebkuru skaitli, mēs riskēsim nonākt situācijā, ka
parlaments mums strādās maiju, jūniju, jūliju, bet vienā jaukā
brīdī atkal nebūs ne šis puses, ne kāds cits rādītājs. Kad
parlamenta sēdēs notiek diskusija, piedalās interesenti, kas grib
izteikties vai grib dzirdēt. Parlaments lemj tad, kad balso, un
tāpēc parasti ir ļoti lietišķi organizēta informācijas sistēma,
kas dod iespēju visiem parlamenta locekļiem, pat ja viņi
neatrodas šajā ēkā, tad, kad notiek balsošana, ierasties uz šo
balsošanu. Tam ir nepieciešama zināma organizētība. Man jums
jāsaka– vai nu mēs pratīsim organizēt savu darbu, vai arī mēs
neizdarīsim neko. Tātad mums būs jāmācās organizēt savu darbu.
Varbūt vadīsimies pēc pieņēmuma, ka mēs organizēsim savu darbu un
runāsim par kaut kādu cilvēku skaitu, kuram ir jāsēž šajā zālē
tad, kad vajag nospiest tikai podziņu. Un ne jau velti, braucot
pa pasauli, redzams, ka diemžēl mums šīs praktiskās zināšanas ir
ļoti nepilnīgas, ka nekur parlamentos nesēž cilvēki tai laikā,
kad notiek debates. Viņi strādā, gatavo nākamo likumprojektu,
savus priekšlikumus un tā tālāk, un tā tālāk. Tādējādi acīmredzot
šo rindkopu var svītrot, un civilizēto valstu praksē mēs
atradīsim pierādījumus, ja jau mēs uz to gribētu
atsaukties.
Otrs jautājums, formulēt 97.panta pēdējo rindkopu. Šobrīd, ejot
pa to ceļu, kādu mums piedāvā gan sagatavošanas grupa, gan ir
akceptējusi komisija, mēs faktiski nevienā gadījumā divas
trešdaļas kā tādas neuzskatām par vajadzīgām. Vai tas arī būs
īsti pareizi? Es ierosinātu šo pēdējo rindkopu formulēt šādi:
“Latvijas Republikas Augstākā padome pieņem likumus, ja par tiem
balso vairākums no Latvijas tautas deputātu kopskaita. Bet
Latvijas Konstitūciju, likumus par papildinājumiem un grozījumiem
tajā– ar divu trešdaļu balsu vairākumu no tautas deputātu
kopskaita.” Pēc tam, ja tas viss ir pareizi, tas jāieraksta arī
šeit. Tas arī ir likums, likuma paveids. Un, ja jūs ierakstīsit
šeit vispārējo formulu, tad pašās beigās norma diemžēl ir
pretrunā. Taču vienā Konstitūcijā nevar būt divas normas, kuras
viena otrai runā pretī. Tad ir kolīzija, un viena no tām mums ir
jāatmet. Mēs vēlreiz rīkosim diskusiju un spriedīsim, ko darīt.
Par otru rindkopu– “Latvijas Republikas Augstākā padome pieņem
lēmumus, ja par tiem balso vairākums no tautas deputātu
kopskaita.” Ja mēs atsakāmies no kāda skaitļa, kas reglamentē,
vai vispār mēs esam tiesīgi darboties vai ne. Tātad šeit jābūt
kopskaitam. Citādi var gadīties, ka piedalās 20 deputāti, no
viņiem 11 balso par lēmumu un lēmums ir pieņemts. Tad var būt
pilnīgi gadījuma rakstura kopskaits. Ratificējot līgumu starp
Latviju un PSRS, starp Latviju un citām republikām, ārvalstīm,
atkal parādās divu trešdaļu balsu vairākums no tautas deputātu
kopskaita. Kāpēc? Tāpēc, ka ir tādi risinājumi, kuriem ir
jānodrošina maksimāli liels atbalsts. Un acīmredzot nevar ignorēt
nepieciešamību, ka jautājumi parlamentā jārisina šādā veidā. Tajā
pašā laikā tas ārkārtīgi plašais uzskaitījums, kurš ir pašreizējā
redakcijā, līdz ar to tiek atmests, un kvalificēts balsu
vairākums tiek saglabāts tikai tajā gadījumā, kad tas tiešām ir
vitāli nepieciešams. Paldies.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, iesniedziet savus priekšlikumus
rakstiski. Arī citi kolēģi, it sevišķi deputāts Muciņš, kuram
bija divi konkrēti priekšlikumi, lūdzu, uzrakstiet, lai
pārtraukumā mēs varētu pavairot un izsniegt deputātiem, lai
balsojot varētu zināt konkrētos labojumus.
Lūdzu– deputāts Gavrilovs. Pēc tam vārds deputātam Ulmem.
M.Gavrilovs: */Cienījamie deputāti, cienījamais Prezidij!
Šeit, it īpaši pēdējās uzstāšanās laikā, tika izteikti ļoti
konkrēti, ļoti konstruktīvi priekšlikumi, tomēr gribētos
piebilst, lūk, ko: aiz visiem šiem mazajiem punktiem, aiz visiem
šiem šķietami mazsvarīgajiem procedūras jautājumiem var saskatīt
kādu milzīgu jautājumu, proti: kā atrast kompromisu un kā
aizstāvēt mazākuma intereses? Šāda diskusija mums jau reizi bija
saistībā ar pilsētas padomi, un šajā diskusijā mūsu delegācija
izteicās pilnīgi skaidri: mēs piekrītam tam, ka ir jābūt pusei
kvoruma, jo tāda ir starptautiskā prakse. Taču starptautiskajai
praksei raksturīgs arī tas, ka tur ir skaidri aprakstītas
mazākuma tiesības. Mūsu reakcija šajā situācijā ir saistīta ar
to, ka, no vienas puses, mēs ļoti skaidri un strikti redzam
vairākuma lēmumus, bet ar katru dienu aizvien vairāk
pārliecināmies, ka mazākuma tiesības netiek ņemtas vērā. Kur tas
izpaužas? Pastāvīgo komisiju priekšsēdētāju sastāvā, tas pats–
Prezidija sastāvā. Tur nav neviena opozīcijas pārstāvja (bet
vajadzētu kaut vai pieklājības pēc). Tas pats briest arī Ministru
padomes sastāvā. Mūsu aiziešana no sēžu zāles piektdien notika ne
jau tāpat vien. Nevajag lietot skaļas frāzes par sabotāžu. Ja mēs
nebūtu aizgājuši un lēmums tiktu pieņemts, ir grūti pat paredzēt,
kas būtu pašlaik. Tātad tas bija kompromisa meklējums, izmisuma
pilns, varbūt pat bargs solis, lai gan mēs nebijām domājuši to
darīt.
Un– treškārt. Nevajag atsaukties uz Rietumu pieredzi, jo tur ir
citādi parlamenti, citāda situācija. Mums ir pilnīgi atšķirīga
situācija, un tieši šajā sarežģītajā situācijā vajag tomēr iet uz
to, lai kaut cik tiktu ņemtas vērā mazākuma intereses. Taču, kad
mēs jūtam, ka notiek totāls uzbrukums, totāla cīņa ar opozīciju,
tad tas nav konstruktīvs jautājumu risināšanas ceļš parlamentā.
Un man gribētos pateikt pašu galveno– to, ka parlaments pastāv
tādēļ, lai risinātu problēmas. Es taču piekrītu, ka vajag
risināt, cik vien ilgi nepieciešams, bet tas jādara, neskatoties
pulkstenī. Rau, daži tur jau met acis uz pulksteni. Ja mums
pietrūks laika, ja problēmas netiks risinātas parlamentā, tad to
risināšana sāksies uz ielas. Es ceru, ka neviens no mums to
nevēlas, tādēļ jau mēs šeit strādājam, lai to nepieļautu. Tāpēc
vajag strādāt tik ilgi, cik ilgi tas ir nepieciešams, un meklēt
šeit kompromisus.
Un beidzamais. Ļoti kaitīga prakse ir grozīt Konstitūciju,
pielāgojot to konkrētam gadījumam. Šī vēl ir Staļina laiku
postošā prakse, kad, pieskaņojoties gadījumam, tiek grozīts
likums, nāk priekšā cits gadījums– un tiek mainīti visi
likumdošanas akti. Taču likumdevējs tā nedrīkst rīkoties.
Likumdošanas procesam tomēr ir vajadzīga zināma inerce,
stabilitāte, lai cilvēki labi zinātu, kas viņus sagaida rīt. Ja
mēs iesim šo ceļu, tad mums nebūs labas likumdošanas, kas
regulētu visas mūsu problēmas.
Un vēl pēdējais. Runa taču nav par mazākumu, kas šeit piedalās,
bet gan par tiem vēlētājiem, kurus mēs pārstāvam. Un viņi
patlaban ar lielu satraukumu seko līdzi notiekošajiem procesiem.
Un to nedrīkst ignorēt Latvijai tik sarežģītā periodā un
pavērsiena brīdī./
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Ulmem. Pēc tam runās deputāts
Rikards.
A.Ulme: Cienījamie deputāti! Arī es gribu aicināt jūs
atbalstīt šos Konstitūcijas grozījumus tādus, kādus ir iedevusi
darba grupa un kādi ir saskaņoti ar komisiju. Ja būs vairāki
varianti un mēs par tiem balsosim, tad ir skaidrs, ka neviens no
šiem variantiem netiks pieņemts. Vai arī komisijai jāizskata
priekšlikumi un jāvienojas par vienu konkrētu variantu. Jo mums
taču būs vajadzīgas divas trešdaļas balsu. Attiecībā uz opozīciju
gribu teikt, ka arī es visu savu apzinīgo mūžu esmu bijis
opozīcijā pastāvošajam režīmam. Tagad iznāk pilnīgi otrādi. Es
tomēr gribētu, lai būtu konkretizēts, ko šis vārds “opozīcija”
nozīmē. Tagad iznāk, ka vairākumu neinteresē ne pārtikas
problēmas, ne reliģijas jautājumi utt. Mēs šajās runās tiekam
iztēloti par tādiem, kas iet pret tautu. Un tas ir tāpēc, ka šeit
nav civilizētas pasaules likumu, tas viss, kas notiek vienā pusē,
ir par režīmu, tie ir režīmu atbalstošie spēki, otrā pusē ir tie,
kas tiešām cīnās par tautas interesēm, un tā tas arī ir
jānostāda. Tā nav nekāda mazākuma apvainošana un tā tālāk. Es
domāju, ka arī zaļie izveidos savu frakciju un izvirzīs
priekšlikumus par mazākuma aizstāvēšanu, lai varētu paust savas
“zaļās” idejas un lai viņus uzklausītu. Un arī mēs esam
ieinteresēti šajā mazākuma problēmā. Bet tas ir tādā gadījumā, ja
mazākumam ar vairākumu ir kopīgs mērķis– uzlabot mūsu tautas
dzīves līmeni. Taču šajā konkrētajā gadījumā mazākums pamatā
pārstāv tieši režīmu. Šajā situācijā mums jāpanāk, lai mēs varētu
sākt konkrēti strādāt. Un lai mēs varētu sākt konkrēti strādāt,
mums ir jāpieņem, lai kā tas arī skanētu, diskriminējošs lēmums
pret mazākumu, tāds, kādu komisija ir sagatavojusi. Varbūt
turpmāk nāksies pie šī jautājuma vēl atgriezties un izdarīt kādu
labojumu par mazākumu, varbūt “zaļie” pieprasīs mazākuma
aizstāvēšanu. Bet tagad ir jāvirzās uz priekšu. Mēs veselu nedēļu
to vien darām, ka nevaram vienoties.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Rikardam.
R.Rikards: Cienījamie kolēģi deputāti! Šeit runāja par
pasaules praksi, bet mums vispirms jāpaskatās uz Latvijas praksi,
kāda tā bija pirms 68 gadiem. Es runāju par Latvijas Republikas
Satversmi, mēs gan to apturējām, bet tās demokrātiskās normas
bija skaidri ieviestas. Es nolasīšu dažus Latvijas Satversmes
pantus. 23.pants: “Saeimas sēdes var notikt, ja tanīs piedalās
vismaz puse Saeimas locekļu.” 24.pants: “Saeima, izņemot
Satversmē sevišķi paredzētos gadījumus, taisa savus lēmumus ar
klātesošo deputātu absolūtu balsu vairākumu.”
Un atsevišķi bija paredzēti tādi īpaši gadījumi kā Konstitūcijas
maiņa, te vajadzēja divas trešdaļas no klātesošo deputātu skaita,
turklāt, kad grozīja Konstitūciju, bija jābūt klāt vismaz divām
trešdaļām no deputātu kopskaita. Mums šīs demokrātijas normas ir
bijušas sen, mums tikai tagad pie tām ir jāatgriežas normālā,
civilizētā veidā. Pirmkārt, es ierosinu 100.pantu sekojošā veidā:
kvorums ir viena puse, kvorumu pārbauda, ja to pieprasa kāds no
deputātiem. Tad šeit varētu ieteikt gan Bojāra, gan Plotnieka
priekšlikumu, piemēram, ja mēs izlemjam kādu konkrētu likumu,
teiksim, debatē likumu par zinātni. Šis jautājums interesē varbūt
kādus 30 deputātus. Debates var notikt, ja nav šīs puses. Tālāk,
likumus var pieņemt tad, ja ir vairākums no deputātu kopskaita.
Mums jānovērš 97.panta pretrunas, jo tur nav skaidrs, vai var
pieņemt ar divām trešdaļām vai pusi. Tātad parastos likumus var
pieņemt ar vairākumu no deputātu kopskaita.
Otrkārt, par Konstitūcijas grozījumiem. Konstitūciju groza ar
divām trešdaļām no klātesošo deputātu balsu skaita, bet ne mazāk
par pusi no deputātu kopskaita.
Un trešais. Lēmumus pieņem ar klātesošo deputātu balsu vairākumu.
Mēs nevaram rēķināt tos cilvēkus, kuru šeit nav. Viņiem ir
tiesības demokrātiski piedalīties. Tā ir viņu personiskā lieta–
būt klāt vai nebūt klāt.
Un vēl. Vispirms ir jāievieš demokrātiskās normas augstākajā
līmenī, tas ir, Konstitūcijā. Lūk, 100.pantā šis labojums “par
pusi” ir demokrātisku normu ieviešana augstākajā līmenī. Es
pilnīgi piekrītu deputātam Dīmanim, ka mums ir nopietni
jāizstrādā pastāvīgais reglaments, kas ir ļoti liels un pamatīgs
dokuments. Šajā reglamentā tik tiešām tiek garantētas mazākuma
tiesības. Bet tā jau ir demokrātisko normu ieviešana zemākajā
līmenī. Tas mums noteikti ir jādara, bet tas ir vairāku mēnešu
darbs. Mums jau tagad Likumdošanas komisijā ir divi varianti: ir
Bojāra izstrādātais reglaments un kopā ar kolēģiem izstrādātais
Marjašas kundzes variants. Es ierosinātu 97. un 100.pantu pieņemt
tādā redakcijā, kādā Likumdošanas komisija ir ierosinājusi.
Priekšsēdētājs: Paldies. Debates beidzam.
No zāles: Deputātam Plotniekam bija samērā konstruktīvi
priekšlikumi, bet mums šis likumprojekts tika izsniegts 3.maijā.
Vai tad nevarēja rakstiski ar komisiju visu to izskatīt? Mums ir
jāievieš kārtība: ja ir kādi būtiski priekšlikumi, tie vispirms
komisijā jāizskata.
Priekšsēdētājs: Jūs vēl vairāk pagarināt procedūru. Ja rodas
priekšlikumi, tad taču mums notiek debates. Ļoti elementāri. Mums
jāizveido komisija vai vismaz jāpavairo priekšlikumi un
jāizsniedz deputātiem, lai var balsot. Ja jūs uzskatāt, ka
iesniegumi par Konstitūcijas izmaiņām mums nav jāizskata, tad
mums vispār jāapspriež, kā rīkoties tālāk. Arī par procedūru? Kā,
lūdzu? Par ko? Un ko darīt ar priekšlikumiem, kuri izskanēja
debatēs?
S.Dīmanis: Ņemot vērā, ka šeit tika izteikti vairāki
priekšlikumi, varbūt vajag dot laiku, lai komisija sanāk kopā un
izstrādā vienotu viedokli, ar kuru tad arī nākt klajā.
Priekšsēdētājs: Es par to
arī gribēju runāt. Tūlīt šie priekšlikumi ir jāpavairo, un
pārtraukumā tos saņems visi deputāti. Pārtraukumā viņi varēs arī
savu viedokli izteikt komisijā par tiem priekšlikumiem, kuri
patlaban izskanēja, jo tas ir elementāri. Bet, ja jūs šo
elementāro kārtību gribat noraidīt, tad es nezinu, kā mums tālāk
darboties.
Problēma ir tikai tā, vai mēs varēsim līdz pārtraukumam, kamēr
pavairos šos priekšlikumus, izskatīt nākamo jautājumu. Deputāt
Geidān, vai jūs par procedūru?
I.Geidāns: Cienījamo priekšsēdētāj! Es atļaušos izteikt citu
priekšlikumu. Mēs ļoti labi dzirdējām tās izmaiņas, kuras tika
piedāvātas. Mēs varam tagad nobalsot. Nevajag nekādu komisiju.
Nav ko stiept laiku, atlikt un pavairot. Kāpēc Godmaņa kungam
tika dots vārds? Jūs taču nolasījāt sarakstu, kam dosit vārdu.
Pēc tam jūs devāt vārdu tam, kas nemaz nav sarakstā.
Priekšsēdētājs: Es jums esmu atgādinājis trīs reizes un
atgādinu pēdējo reizi, ka labojumus Konstitūcijā, ja šie
priekšlikumi ir izteikti debašu laikā, bez pavairošanas un
komisijas attieksmes es labot nelikšu. Tad, lūdzu, nāciet un
vadiet sēdi. Vai mēs varam izskatīt nākamo jautājumu, kamēr
pavairo? Iebildumu nav. Kas ziņo? Lūdzu. Ziņo deputāts
Jundzis.
T.Jundzis: Cienījamie deputāti! Jūs visi esat saņēmuši
likumprojektu paketi, kas attiecas uz karaklausību. Varu jums
ziņot, ka šie projekti, kuri jums tiek piedāvāti un kurus jūs
saņēmāt piektdien, ir izskatīti Aizsardzības un iekšlietu
pastāvīgajā komisijā, kā arī Likumdošanas jautājumu pastāvīgajā
komisijā. Šo abu komisiju vārdā gribu īsumā komentēt iesniegto
dokumentu saturu. Tātad pirmais likumprojekts, kuru mēs ierosinām
pieņemt, ir Latvijas Republikas likums “Par grozījumiem Latvijas
PSR Konstitūcijas 61.pantā”, paredzot šo pantu sekojošā
redakcijā: “Latvijas Republikas iedzīvotājiem, kuri nevēlas
dienēt Bruņotajos spēkos, jāpilda alternatīvais dienests
likumdošanā noteiktajā kārtībā.” Tātad pieeja jautājumam par
karaklausību ir tāda, ka jebkurš Latvijā dzīvojošais pilsonis
pats var brīvi noteikt, vai viņš ir PSRS pilsonis vai arī uzskata
sevi par Latvijas Republikas pilsoni, un, pamatojoties uz to, var
izvēlēties, kur viņš vēlas dienēt– vai nu PSRS Bruņotajos spēkos,
vai alternatīvajā dienestā.
Otrais likumprojekts, kuru mēs piedāvājām, ir Latvijas Republikas
likums “Par grozījumiem un papildinājumiem dažos Latvijas PSR
likumdošanas aktos”. Šis likumprojekts tiek piedāvāts gadījumā,
ja tiks pieņemtas izmaiņas Konstitūcijas 61.pantā. Attiecībā uz
mūsu ierosinātajiem priekšlikumiem par alternatīvo (darba)
dienestu gribu jūsu uzmanību pievērst tam, ka mēs ierosinām
papildināt ar diezgan būtisku priekšlikumu: alternatīvā dienesta
likuma 8.pantu papildināt ar jaunu sadaļu jums piedāvātajā
redakcijā. Tas ir, tie Latvijas Republikas pastāvīgie
iedzīvotāji, kuri nevēlas dienēt PSRS Bruņotajos spēkos, var
izvēlēties dienēt alternatīvajā dienestā, strādājot likumā
norādītajās saimniecības nozarēs, veicot mazkvalificētus darbus,
palīgdarbus vai savai kvalifikācijai atbilstošu darbu komunālajā
saimniecībā, veselības aizsardzībā, sociālajā nodrošināšanā, kā
arī dabas aizsardzībā pēc pilsoņa pastāvīgās dzīves vietas vai
mācību vietas. Mēs vēl ierosinām tādu labojumu kā “personas, kas
izteikušas vēlēšanos un kuru veselības stāvoklis to atļauj,
alternatīvo (darba) dienestu var pildīt pēc Latvijas Republikas
Iekšlietu ministrijas norādījuma sabiedriskās kārtības
sargāšanas, apsardzes vai ugunsdzēsības dienestā”. Turklāt šeit
ir atšķirība arī par laiku, cik ilgi jāveic šis dienests, dienot
pēc Iekšlietu ministrijas norādījuma. Vispārējā nostādne ir tāda,
ka alternatīvā dienesta laiks ir ilgāks nekā aktīvajā
karadienestā esošo dienesta laiks. Tas ir trīsdesmit seši mēneši,
bet augstskolu absolventiem 8 mēneši paliek spēkā, tātad 3 gadi
ir vispārējais noteikums. Taču tiem puišiem, kuri būtu ar mieru
un kuru veselība ļautu dienēt Iekšlietu ministrijas sistēmā,
dienesta laiks būtu tikai 24 mēneši, tātad analoģiski, kā tas ir
PSRS Bruņotajos spēkos, bet augstskolu absolventiem– 12
mēneši.
Izsakot attieksmi pret PSRS Bruņotajiem spēkiem, kura būs
ietverta Latvijas Konstitūcijas 61.pantā, ja to pieņemsim,
ierosinām izslēgt no Latvijas PSR Administratīvo pārkāpumu
kodeksa jūsu projektā norādīto 6. vai 7.pantu. Tie ir panti, kas
regulē kara uzskaites jautājumus. Es dažus piemēra pēc minēšu.
199.1pants paredz administratīvo atbildību brīdinājuma
veidā par neierašanos pēc izsaukuma kara komisariātā,
199.2pants paredz administratīvo atbildību par
iesaukšanas iecirkņa pierakstāmo jauniešu saraksta neiesniegšanu
kara komisariātiem, 200.pants par kara uzskaites noteikumu
pārkāpšanu uzliek administratīvo atbildību un tā tālāk. Ja kādu
interesē šie panti vai kāds vēl nav paspējis tajos ieskatīties,
esmu gatavs ar tiem iepazīstināt. Un visbeidzot, mēs ar šo likumu
liekam jums priekšā izslēgt no Latvijas PSR Kriminālkodeksa trīs
pantus– 75.pantu (šis pants nosaka kriminālatbildību par
izvairīšanos no kārtējā iesaukuma aktīvajā dienestā), 76.pantu
(tas paredz atbildību par izvairīšanos no mobilizācijas
iesaukuma) un 194.pantu– par kriminālatbildībai pakļauto
izvairīšanos no militārām vai pārbaudes apmācībām un no kara
uzskaites. Tāda ir šā likumprojekta būtība.
Nākamais dokuments šajā paketē ir Latvijas PSR Augstākās padomes
lēmumprojekts par Latvijas iedzīvotāju karaklausību. Šā lēmuma
pirmajā pantā mēs nosakām, ka PSRS likums “Par vispārējo
karaklausību”, kā arī attiecīgie PSRS Ministru padomes normatīvie
akti par kara uzskaiti un iesaukšanu aktīvajā karadienestā
Latvijā ir spēkā tiktāl, ciktāl tie nav pretrunā ar Latvijas
Konstitūcijas 61.pantu un Latvijas likumiem. Otrais pants paredz
pārtraukt ar kara uzskaiti un iesaukšanu saistīto jautājumu
finansēšanu no vietējiem budžetiem un republikas budžeta. Šis
lēmumprojekts arī paredz, ka uzņēmumiem, iestādēm un
organizācijām nav tiesību pieprasīt no Latvijas iedzīvotājiem
kara uzskaites dokumentus, stājoties darbā, pierakstoties
dzīvojamā platībā, izrakstoties no tās, kā arī īstenojot jebkuras
citas pilsoņu tiesības. Mēs paredzam, ka ar šā lēmuma 4.pantu
saistītie jautājumi, kuri skar patlaban aktīvajā karadienestā
esošo Latvijas iedzīvotāju turpmāko dienestu un atbrīvošanas
kārtību, risināmi Latvijas Republikas valdībai sarunu ceļā ar
PSRS Ministru padomi. Visbeidzot, šajā lēmumā paredzēts pants,
kurš uzdod Ministru padomei izveidot komisiju aktīvajā
karadienestā iesaukto iesniegumu pārbaudei. Runa ir par tiem
iesniegumiem, kuru
Augstākās padomes Prezidijā ir sakrājies desmitiem. Puiši ziņo
par to, ka viņi bijuši spiesti dezertēt no PSRS Bruņotajiem
spēkiem sakarā ar nepanesamiem, cilvēka cieņu pazemojošiem
dienesta apstākļiem. Šo iesniegumu izskatīšanai acīmredzot ir
nepieciešama valdības komisija, jo gan šie puiši, gan viņu vecāki
neuzticas kara prokuratūras pārbaudei šajos jautājumos.
Un, visbeidzot, pēdējais dokuments šajā likumprojektu paketē ir
Republikas Augstākās padomes Deklarācija par attieksmi pret PSRS
karaspēku Latvijā. Šajā deklarācijā izteikta attieksme pret PSRS
karaspēku Latvijā, norādot, ka karaspēka ievešana Latvijā
1940.gada 17.jūnijā ir starptautisko tiesību normu pārkāpums, ka
šā karaspēka atrašanās nav reglamentēta ne ar vienu līgumu un
tātad tā tiesiskais statuss nav noteikts. Tāpēc projektā ir
ierosināts šo karaspēka daļu tiesisko statusu precizēt tuvākajā
laikā un to dislokāciju saskaņot ar Latvijas Republikas valdību.
Jautājumi risināmi sarunu ceļā par pakāpenisku šā karaspēka
izvešanu no Latvijas Republikas. Līdz šo jautājumu atrisināšanai
tiek ierosināts nepieļaut PSRS karaspēka pārdislocēšanu,
kontingenta palielināšanu un manevrus bez Latvijas Republikas
valdības piekrišanas. Tātad tas neizslēdz, ka šādas darbības var
būt, tikai saskaņojot ar Latvijas valdību.
Un, visbeidzot, gribu pievērst jūsu uzmanību tam, ka šajā
deklarācijā Augstākajai padomei tika ierosināts izteikt savu
attieksmi arī pret PSRS Bruņotajos spēkos dienošajiem pilsoņiem,
norādot, ka PSRS Bruņoto spēku personālsastāvam atrašanās laikā
Latvijā garantējama starptautiskajos nolīgumos atzīto
cilvēktiesību ievērošana, viņu ģimenes locekļu drošība, personas
goda un cieņas neaizskaramība. Es domāju, ka šis moments ir
ārkārtīgi svarīgs tieši pašreizējā situācijā, kas nenoliedzami ir
ļoti saspringta. Nevajadzētu šos cilvēkus zaļajos mundieros, kuri
te atrodas un kuru statuss nav noteikts, apsaukāt nedz par
okupantiem, nedz kādos citos vārdos. Viņi ir cilvēki, viņi pilda
pavēli, un izturēsimies pret viņiem ar visu cieņu kā pret
cilvēkiem. Es gribētu aicināt deputātus un ne tikai deputātus
nepieļaut šajā sakarā provokācijas. Lai Latvijā nebūtu tādu
faktu, par kuriem mums vēstulē ziņo ģenerālpulkvedis Kuzmins.
Vēstule visiem deputātiem ir izdalīta. Tur rakstīts, ka Kuldīgā
kara komisariātā divas reizes ir izsisti logi, ka naktī no 24. uz
25.aprīli ir salauzta ieejas durvju atslēga un ir mēģināts
uzlauzt durvis. Situācija jau tā ir pietiekami saspringta.
Neprovocēsim to vēl vairāk. Radīsim visus apstākļus, lai armijas
vīri, kamēr viņi šeit atrodas, varētu pildīt savus pienākumus,
bet tos jautājumus, kas attiecas uz viņu izvešanu, atstāsim
valdības ziņā.
Priekšsēdētājs: Deputāts Aleksejevs, pēc tam vārds deputātam
Gavrilovam.
A.Aleksejevs: */Sakiet, lūdzu, vai šāda likuma pieņemšana
pirms konsultāciju sākšanās ar Savienības valdību nav provokācija
un vai tas neradīs nopietnas sekas tiem jauniešiem, kuri noticēs
pieņemtajam lēmumam? Vai mēs līdz ar to neuzvelsim paši uz saviem
pleciem nopietnu atbildību?/
T.Jundzis: Cienījamais deputāt! Cik man zināms, tad Augstākās
padomes Prezidijs jau pagājušā gada beigās ir griezies pie PSRS
Augstākās padomes ar ierosinājumu izdarīt izmaiņas PSRS
Konstitūcijā par alternatīvo karadienestu. Man nav ziņu, ka šis
jautājums būtu izskatīts, un vēl jo vairāk– ka tas būtu
atrisināts. Tātad runāt par šā jautājuma nesagatavotību, pēkšņo
parādīšanos acīmredzot nav pamata. Jo vairāk tādēļ, ka likums par
alternatīvo dienestu mums ir spēkā jau vairākus mēnešus.
M.Gavrilovs: */Man ir jautājums gan jums kā ziņotājam, gan
arī Anatolijam Valerjanovičam./
Priekšsēdētājs: */Jūs tikai nosauciet vēlēšanu apgabalu, kad
es jums dodu vārdu./
M.Gavrilovs: */Man ir, lūk, šāds jautājums. Kāpēc te, es
teiktu, tik ļoti krasi ir mainīta terminoloģija? Jūsu uzstāšanās
runā tā visa nebija. 61.pantā runa bija par Latvijas PSR
pilsoņiem, turpretī šeit, mums piedāvātajā projektā, tiek runāts
par pastāvīgajiem iedzīvotājiem. Kas tā par metamorfozi? Tas
attiecībā uz Konstitūciju varbūt pat nav juridisks termins. Vai
tad Latvijā vairs nav Latvijas PSR pilsoņu? Kādēļ tiek lietots
šāds termins? Paskaidrojiet, lūdzu!/
T.Jundzis: Cienījamais deputāt! Es domāju, ka pašreiz
vislielākās neskaidrības ir jautājumā par pilsonību.
Likumprojekta autori tāpēc arī šo jautājumu risina tādējādi, ka
katrs no Latvijā dzīvojošajiem pilsoņiem var izvēlēties, par ko
viņš īsti sevi uzskata– par Latvijas Republikas pilsoni vai par
PSRS pilsoni. Un līdz ar to runājot mēs izvairāmies no šā termina
un runājam par Latvijas Republikas pastāvīgajiem
iedzīvotājiem.
Priekšsēdētājs: */Lūdzu,
ieslēdziet otro mikrofonu!/
G.Romašovs: */Man jums ir tāds jautājums. Kāpēc, lūk, šai
likumprojektu paketei nav pievienots neviens likumdošanas akts,
kuru jūs šeit minat, nav norādīti panti, kuri tiek izslēgti, un
tā tālāk? Ir ļoti grūti strādāt. Un pārtraukuma laikā, ja ir tāda
iespēja, es lūdzu mums izdalīt šo likumu par alternatīvo
dienestu. Starp citu, šajā likumā nav tā, kas mums šeit tiek
piedāvāts./
T.Jundzis: Atbildot uz jūsu jautājumu, man jāsaka, ka diemžēl
laikam tas tā arī būs turpmāk, kā tas jau ir bijis visos citos
apspriežamajos jautājumos. Cik es zinu, tā tas ir arī Maskavā,
PSRS Augstākajā padomē. Pievienot visus tos likumprojektus, kurus
mēs gatavojamies atcelt, grozīt, vienkārši nav iespējams.
Acīmredzot tas arī nav vajadzīgs. Tam nolūkam mums ir tehniskie
dienesti, kodifikācijas daļas un bibliotēkas, kur visi šie
likumdošanas akti ir atrodami. Īsi sakot, vienkārši tehniski tos
pavairot laikam nebūs iespējams. Kas attiecas uz jūsu minēto
likumu par alternatīvo (darba) dienestu, visiem Aizsardzības un
iekšlietu pastāvīgās komisijas locekļiem šis likums ir. Man vēl
ir vismaz pārdesmit šā likuma kopiju. Ja kāds vēlas, lūdzu, es
esmu gatavs tās piedāvāt.
Priekšsēdētājs: Tātad tiešām pārtraukumā vajag tiem
deputātiem, kuri to vēlas, likumu par alternatīvo dienestu
pavairot un izsniegt, arī to, kas tika pieņemts, tās pantu
redakcijas, par kurām šeit tika runāts sakarā ar administratīvo
pārkāpumu kodeksu. Un, ja mēs atsaucamies uz Maskavu, tad Maskavā
notiek tikai tādā veidā– divu lappušu vienā pusē ir vecā
redakcija, bet otrā pusē– jaunā redakcija. Pie tiem pantiem, kuri
tiek izslēgti, kreisajā pusē raksta veco redakciju, bet labajā
pusē ieraksta vienu vienīgo vārdu– izslēgts. Tad deputātiem ir
ļoti ērti izteikt savu attieksmi, balsojot pret izmaiņām. Tāpēc
pārtraukumā, lūdzu, pavairojiet.
T.Jundzis: Ja drīkst, cienījamo priekšsēdētāj, man priekšā ir
šie likumi, kurus mēs izslēdzam administratīvo pārkāpumu kodeksā.
Tās ir 10 lapas, iedomājieties, ja mēs esam 200 deputāti, tad
2000 lapas. Vai tomēr nevajadzētu cienīt tehniskā personāla darbu
un papīru?
Priekšsēdētājs: Tad jums vismaz šīs lapas ir jānolasa.
T.Jundzis: Es esmu gatavs, ja ir nepieciešams, tās visas
nolasīt. Ja tāds ierosinājums būs, esmu gatavs to darīt.
Priekšsēdētājs: Ja komisijām tomēr jādomā, es saprotu, ka
tagad pret mani izvirza vairāk prasību, bet tās ir elementāras
prasības. Lūdzu.
V.Zatuliviters: */Man jums ir precizējošs jautājums. Tā kā
pamatojums iesniegumam uz alternatīvo dienestu ir divi momenti–
ticība un pacifisms, tad man šajā sakarā ir jautājums. Kurš būs
tas, kas noteiks, cik lielā mērā šā iesnieguma autora reliģiskā
vai pacifistiskā pārliecība atbilst vai neatbilst šim
formulējumam? Tas bija pirmais jautājums.
Un vēl otrais jautājums. Ja to darīs speciāla komisija, un es
domāju, ka tieši tā būs, tad kādi būs šīs komisijas darba
kritēriji? Tādi, lūk, ir divi mani jautājumi. Lūdzu, atbildiet
konkrēti!/
T.Jundzis: Likumprojektos, kuri jums izdalīti, ir minēta
Konstitūcijas 61.panta jaunā redakcija. Šajā redakcijā paredzēts,
ka katrs Latvijas pastāvīgais iedzīvotājs var izvēlēties, kur
viņš dienēs. Šie kritēriji nav nedz pacifistiskā pārliecība, nedz
reliģiskā pārliecība. Tas vairs nekādu lomu nespēlē. Tātad viņš
pats nosaka, vai ir PSRS pilsonis, vai viņš vēlas dienēt PSRS
Bruņotajos spēkos, vai dienēt alternatīvajā dienestā. Citu
kritēriju nav.
A.Safonovs: */Es tomēr gribētu lūgt, lai jūs izdarāt termina
“pastāvīgais iedzīvotājs” galīgo precizējumu. Lielākajā daļā
Konstitūcijas pantu tiek lietots termins “Latvijas PSR pilsoņi”.
Jūs turpretī lietojat terminu “pastāvīgie iedzīvotāji”. Dodiet
taču galīgo formulējumu, kas tas ir!/
T.Jundzis: Tātad šajā jautājumā es jums paskaidroju, ka
Konstitūcijas 61.pantā ir runa par pastāvīgajiem iedzīvotājiem.
Kas ir pastāvīgais iedzīvotājs, tas noteikts 1974.gadā pieņemtajā
nolikumā par pasu sistēmu.
Priekšsēdētājs: */Lūdzu, ieslēdziet otro mikrofonu!/
V.Kostins: */Godājamais
priekšsēdētāj, sakiet, lūdzu, vai jūsu sniegtais pastāvīgo
iedzīvotāju skaidrojums neaktivizēs Latvijas Republikas pilsoņu
reģistrāciju un nebūs aizsākums PSR Savienības pilsoņu
reģistrācijai?/
T.Jundzis: Redziet, mums ne Konstitūcijā, ne likumos nav
kritēriju, kuri nosaka, kuriem pilsoņiem vai kuriem iedzīvotājiem
ir jāiet dienēt Bruņotajos spēkos. Līdz ar to teikt, ka nebūs
tādu Latvijas Republikas pilsoņu, kuri nedienēs PSRS Bruņotajos
spēkos, mēs nevaram, un arī otrādi. Tādējādi šeit nevar runāt, ka
te notiktu kaut kāda reģistrācija– PSRS pilsoņi, Latvijas
Republikas pilsoņi– jo vairāk tādēļ, ka mēs runājam tikai par
vienu ļoti nelielu iedzīvotāju daļu, par tiem, kuri tikko
sasnieguši 18 gadu vecumu.
J.Jagupecs: */Man jums ir šāds jautājums. Kāpēc netika
grozīta tā Latvijas PSR Konstitūcijas 60.panta daļa, kas skan
šādi: “Sociālistiskās Tēvijas aizsardzība ir katra Latvijas PSR
pilsoņa svēts pienākums.” Varbūt šodien pēc attiecīgo
likumdošanas aktu pieņemšanas tas tā vairs nebūs?/
T.Jundzis: Tik tiešām šādi
priekšlikumi tika apspriesti sakarā ar 60.panta grozījumiem. Taču
man liekas, deputāti ļoti labi zina, ka mēs pašreiz neviens
nezinām, ko ar šiem jēdzieniem– sociālistiskais,
kapitālistiskais, buržuāziskais– īsti saprotam. Un tāpēc arī mēs
uzskatām, ka šo 60.panta redakciju var atstāt tādu, kāda tā ir,
jo netraucē mums izdarīt grozījumus 61.pantā un šo sociālistisko
Tēviju saprast, kā kurš to vēlas. Bet par to, ka Tēvija ir
jāaizsargā un ka tas ir katra pilsoņa svēts pienākums, par to, es
domāju, šaubu nav.
Priekšsēdētājs: Kā pēdējais jautājumu uzdod deputāts
Šapovālovs.
P.Šapovālovs: */Man ir tāds jautājums. Mūsu jaunais likums
pieļauj alternatīvo dienestu, kā arī līdzdalību karadienestā,
taču tajā pašā laikā gan Latvijas PSR Administratīvo pārkāpumu
kodeksā, gan arī Kriminālkodeksā minētais pants pilnībā tiek
izslēgts. Bet ko lai dara tās militārpersonas un tie
karadienestam pakļautie, kuri tomēr vēlas dienēt armijā? Viņi
pabeigs dienēt, atgriezīsies mājās un strādās, dienēs, tas ir,
tiks iesaukti uz laiku, taču, ja viņi nepakļausies šim
iesaukumam, netiks vairs ne krimināli, ne arī administratīvi
sodīti. 199., 200. un 201.pantā paredzēts sods par karaklausības
apliecības tīšu nozaudēšanu vai bojāšanu. Iznāk, ka arī par šāda
veida pārkāpumiem viņi nenesīs nekādu atbildību. Vai būs tā, ka
tiem, kuri būs izteikuši vēlmi dienēt, pēc atgriešanās no
dienesta vairs nebūs jānes nekāda atbildība?/
T.Jundzis: Domāju, ka uzņemties rūpes par PSRS Bruņoto spēku
kara uzskaites jautājumiem nebūtu pareizi pēc tam, kad mēs
deklarējam savu attieksmi pret PSRS Bruņoto spēku atrašanos
Latvijas teritorijā. Ar to būtu jātiek galā tieši PSRS iestādēm.
Iespējams, šos jautājumus vajadzētu risināt sarunu ceļā ar PSRS
valdību. Bet es gribu teikt, ka jebkurā gadījumā pilsonim būs
jāizvēlas viens vai otrs: ja viņš nebūs gatavs dienēt, nevēlēsies
dienēt Bruņotajos spēkos, tad viņam būs obligāts pienākums pildīt
alternatīvo (darba) dienestu. Un šeit ir jau paredzēta gan
administratīvā atbildība, gan kriminālatbildība. Šie panti netiek
skarti Kriminālkodeksā. Attiecīgā gadījumā pilsoņus sauks pie
atbildības pēc šiem pantiem.
Priekšsēdētājs: Vairāk jautājumu nav? Paldies. Tagad
norunāsim par debatēm. Tajās ir pieteikušies daudzi.
Es jums teicu par šeit no rīta izveidojušos incidentu, kuru
praktiski man izdevās novērst pēc pārrunām ar dažiem pārstāvjiem.
Viens no lūgumiem, kuri šeit izskanēja, bija tas, ka armijas
pārstāvji nepiedalās tik svarīga dokumenta apspriešanā. Tāpēc
mans priekšlikums ir sekojošs: izskatot visu runātāju sarakstu,
es to jums varētu nolasīt, tad debates varētu ieilgt kādu stundu
un 30 minūtes. Tad varētu dot vārdu visiem armijas pārstāvjiem un
arī tiem četriem deputātiem, kuri pieteikušies. Saraksts varētu
būt sekojošs: Batarevskis, Geidāns, Cilinskis, Seile, Teikmanis.
Tālāk deputāti Priščepovs, Jagupecs, Kostins un Gapoņenko. Ja mēs
šo sarakstu papildināsim, tad tas jāpapildina no abām pusēm. Jo
ir arī pieteikušies deputāti Mihailovs un Zatuliviters, un no
otras puses arī ir vēl saraksts. Līdz ar to debatēs piedalītos
deviņi deputāti. Vai jūs akceptējat šādu manas rīcības virzību?
Es izveidoju tādu proporciju un par to ar jums konsultējos, lai
pirmām kārtām uzstātos tie, kuri pierakstījušies debatēs, un
iekļautu deputātus, kas ir armijas cilvēki. Vēl pieteikušies
deputāti Ļaļins, Mihailovs, Zatuliviters, arī Repše un citi. Taču
es orientēšos uz to, ka mēs balsosim par 9 deputātu piedalīšanos
debatēs. Vai mēs varam nobalsot tūlīt? Varam. Lūdzu balsošanas
režīmu. Izsakiet savu attieksmi pret to, lai debatēs piedalītos
nosauktie deputāti. Līdz ar to mēs izbeigtu debates jautājumā par
dienesta lietām un visiem ar to saistītiem priekšlikumiem. Lūdzu
rezultātu. Par– 123.
Līdz pārtraukumam ir 10 minūtes. Viens deputāts vēl var runāt.
Tas būs Batarevskis. Pārtraukums mums ir līdz pulksten 16.00. No
pulksten 16.00 līdz 17.30 būs debates, un tad ir jālemj par to,
kad strādāt komisijām. Visas šīs izmaiņas, kas šeit paredzētas,
likt uz balsošanu bez komisijas slēdziena es nevaru. Tāpēc
pašreiz es tikai skaļi domāju. Jums ir jautājumi šai sakarā?
Lūdzu.
No zāles: Cienījamo priekšsēdētāj! Sakiet, vai šie jautājumi
aizies uz komisiju? Bet par 97. un 100.panta grozījumiem, es
ceru, mēs šovakar nebalsosim?
Priekšsēdētājs: Ceru, ka mēs to izdarīsim tūlīt, pēc
pusdienām. Jo tas būs pavairots un izsniegts deputātiem. Un tad
mēs par to balsosim.
Mūsu komisijas 17.30 sāks savu darbu, un balsošana par dienesta
lietām būs rīt no rīta. Citas shēmas es neredzu, jo mainīt likumu
pantus un tos neizskatīt kaut vai vienā no galvenajām komisijām
nevar. Jums šajā sakarā ir priekšlikums?
I.Bērziņš: Tajā laikā, kad sāks darbu komisija, kura
izskatīs militāros jautājumus, pārējie deputāti, paliekot zālē,
varētu turpināt darbu un apspriest ministru kandidatūras, lai
nebūtu tā, ka viena komisija strādā, bet pārējie ir brīvi.
Priekšsēdētājs: Tas būs atkarīgs no tā, kāds būs labojums par
100.pantu.
Lūdzu– deputāts Einars Repše.
E.Repše: Man ir zināmas aizdomas, ka rīt no rīta varētu būt
nepietiekams deputātu skaits, lai izdarītu konstitucionālus
labojumus. Šodien cilvēki jau ir mobilizēti, šodien zālē sēž arī
tādi deputāti, kuriem patiešām ir neatliekamas darīšanas citur,
bet viņi sēž un gaida, lai varētu piedalīties šajā
konstitucionālajā blokā. Rīt no rīta var gadīties, ka mums
nepietiek spēka. Vai armijas jautājumu komisija nevar izskatīt
jau šodien un likt uz balsošanu pašās beigās?
Priekšsēdētājs: Ja Konstitūcijā būs izdarīti attiecīgi
labojumi par procedūras jautājumiem, tad tas ir pats par sevi
saprotams.
E.Repše: Armijas jautājumu blokā ir arī Konstitūcijas
labošana. Ja procedūras jautājumi būs atrisināti, vajadzīgas ir
divas trešdaļas.
Priekšsēdētājs: Nevienu grozījumu likumā, kamēr tas nav
apspriests komisijā, es kā vadītājs balsošanai nevaru
izvirzīt.
Deputāts Geidāns.
I.Geidāns: Cienījamais priekšsēdētāj, cienījamie deputāti!
Aizsardzības un iekšlietu komisijas un Likumdošanas jautājumu
komisijas priekšsēdētāji, es ļoti atvainojos, bet pēc jūsu
uzstāšanās man ir skaidrs, ka abās komisijās šie jautājumi ir
apspriesti. Vai ir vajadzība vēlreiz atgriezties atpakaļ? Man
liekas, ka nav vajadzīgs.
Priekšsēdētājs: Skaidroju, ka šodien ir iesniegts
likumprojekts. Man jādod laiks komisijai. Turklāt komisijai tas
jādara pēc debatēm. Jūs jau nezināt, kas šeit notiks debatēs,
varbūt projektā būs tādi labojumi, kuri tiks ierosināti kā
plenārie labojumi. Es domāju, ka mums virzībā uz priekšu ir
daudzmaz skaidrība.
Es solīju deputātam Batarevskim vārdu. Pēc tam būs
pārtraukums.
O.Batarevskis: Godājamie deputāti! Par PSRS karaspēka
darbību Latvijas teritorijā mēs visi mazāk vai vairāk esam
informēti. Gribu vērst uzmanību uz armijas poligoniem un to
kaitīgo iedarbību uz apkārtējo vidi. Poligonā pie Saldus notiek
bezjēdzīga zemes maitāšana un kapu apgānīšana, pie Papes tas ir
aviācijas bumbošanas poligons, kas traucē simtiem tūkstošu putnu
un desmitiem tūkstošu sikspārņu normālu migrāciju, jo atrodas to
migrācijas ceļu krustpunktā. Tie ir mežu ugunsgrēki un zivju
bojāeja līcī un jūrā. Tie ir mutanti dzīvajā dabā, tas ir
paaugstināts elektromagnētiskais lauks. Es aicinu stingri paust
savu nostāju attieksmē pret PSRS karaspēku Latvijā un pieņemt
komisijas piedāvāto deklarācijas projektu, un atbalstīt visu
likumdošanas paketi, kas attiecas uz dienestu armijā.
Priekšsēdētājs: Pēc pārtraukuma pirmais runās deputāts
Priščepovs. Tagad ir pusdienas laiks līdz pulksten 16.00.
Likumdošanas jautājumu komisijai pulcēties zālē pulksten
15.30.
(Pārtraukums)