Palīgs pašvaldībām — rokasgrāmatā

Eiropas Savienības "Phare" programma "Valsts pārvaldes reforma Latvijā", beidzot savu darbību mūsu valstī, 31.jūlija noslēguma konferencē atvēra programmas laikā izstrādāto "Pašvaldību apvienošanās rokasgrāmatu". Tā domāta kā rosinājums un palīdzība tām pašvaldībām, kas apvienojoties gatavojas īstenot administratīvi teritoriālo reformu. Materiālu sagatavojuši ES "Phare" eksperti no Dānijas Nacionālās vietējo pašvaldību asociācijas Holgers Pints, Kenets Kristensens un Džaspers Stefensens, kā arī "Phare" programmas īpašu uzdevumu grupas eksperti Valērijs Seilis, Gunita Kakteniece, Sarmīte Kosmačeva un Andris Lācis.

Rokasgrāmata iepazīstina ar vispārīgiem jautājumiem par pašvaldību administratīvi teritoriālo reformu, tās tiesisko bāzi un īstenošanas procesu. Sniegti praktiski pašvaldību apvienošanās piemēri — kā pašvaldības risinājušas apvienošanās procesa problēmas un kādi rezultāti sasniegti pēc pašvaldību apvienošanās. Pieredzē dalās Līvānu novada, Kandavas novada, Nautrēnu pagasta, Ikšķiles pilsētas ar lauku teritoriju un Salacgrīvas pilsētas ar lauku teritoriju pašvaldība. Grāmatas nobeigumā piedāvāts arī paraugs vienošanās protokolam par pašvaldību apvienošanos, lai skaidri formulētu reformas virzību un izvairītos no pārpratumiem apvienošanās procesā iesaistīto vietējo pašvaldību starpā.

Kā uzsvēruši autori grāmatas ievadā, Latvijas un ārvalstu pieredze rāda, ka vietējo pašvaldību apvienošanās process ir sarežģīts, jo jāapsver un jāpieņem lēmumi daudzos jautājumos. Rokasgrāmata palīdzēs pašvaldībām izvairīties no kļūdām un plānot apvienošanās soļus. Arī katra reformētā pašvaldība devusi savus ieteikumus apvienošanās procesam citām pašvaldībām.

Līdzīgu rokasgrāmatu par pašvaldību sadarbību šā gada pavasarī izdeva Pašvaldību lietu pārvalde. Abi Administratīvi teritoriālās reformas likumā minētie pašvaldību reformu aspekti — apvienošanās un sadarbība — atspoguļoti rokasgrāmatās un, domājams, atvieglos un paātrinās šo reformu Latvijā.

Kristīne Valdniece, "LV" pašvaldību lietu redaktore