1990.gada 29.maija sēdes stenogramma
Rīta sēdē
Sēdi vada Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētāja pirmais vietnieks Dainis Īvāns.
Priekšsēdētājs: Man liekas,
ka visi ir sanākuši zālē. Lūdzu, reģistrējieties!
Rezultāts – 143. Lejā reģistrējušies 145.
Sāksim darbu. Vakar bija deputāta Kurdjumova un deputāta Ozola
lūgums dot viņiem Augstākās padomes pilnvaras izstrādāt nolikumu
un principus, kā strādāt ar elektronisko balsu skaitīšanas
iekārtu. Mēs dodam viņiem tādas pilnvaras Augstākās padomes
vārdā. Tur jābūt diviem deputātiem, kuri orientējas elektronikā.
Es saprotu, ka ir speciāla komisija, bet man deputāti lūdza
vēlreiz izpētīt visu šo sistēmu, visas iespējas un likt mums
priekšā atbilstošus procedūras principus šai balsošanai. Nevienam
nav iebildumu pret šiem deputātiem, kas izstrādā nolikumu? Nav.
Es domāju, ka balsot nevajag.
Turpinām mūsu darba kārtību, kuru apstiprinājām jau vakar. Bija
lūgums pārcelt jautājumu par Augstāko tiesu. Šobrīd ir lūgums
atcelt uz vēlāku laiku jautājumu par tautas tiesnešu ievēlēšanu.
Iespējams – uz rītdienu, jo šie jautājumi ir saistīti. Mums
jāsāk strādāt ar Nolikuma par Latvijas Republikas tautas deputāta
darbības materiālo nodrošināšanu 1.punktu. Jautājums jau ir
pirmajā lasījumā izskatīts. Acīmredzot deputātam Apsītim jāiet
tribīnē.
R.Apsītis: Labrīt, godātie kolēģi! Ir priekšlikums šodien
izskatīt otrajā lasījumā nolikuma projektu par Latvijas
Republikas tautas deputāta darbības materiālo
nodrošināšanu.
Vispirms es gribu jūs informēt, ka pēc pirmā lasījuma
Likumdošanas jautājumu pastāvīgās komisijas darba grupa turpināja
darbu pie šā nolikuma projekta pilnveidošanas, lielā mērā ņemot
vērā arī deputātu izteiktās piezīmes. Vienlaikus es gribu teikt,
ka ne visas piezīmes un priekšlikumus darba grupa uzskatīja par
iespējamu apmierināt. Ja kādus priekšlikumus noraidīja, tad tika
izteikta arī attiecīga argumentācija. Pēc tam mēs projektu
virzījām tulkošanai un pavairošanai, un tagad acīmredzot latviešu
un krievu valodā vai krievu valodā katram deputātam ir šā
nolikuma projekts tagadējā redakcijā.
Es vispirms gribētu jūs iepazīstināt ar nelielu vispārīga
rakstura informāciju, kas attiecas uz tagadējo nolikuma projekta
redakciju. Vispirms projekts ir jūtami saīsināts, gan ne tik
daudz punktu skaita ziņā, kā satura apjoma samazināšanas ziņā.
Situācija patlaban ir tāda, ka atsevišķi punkti ir svītroti, bet
to vietā nākuši klāt citi.
Otrkārt, komisija tomēr uzskatīja par neiespējamu apmierināt
vairāku deputātu priekšlikumu svītrot dažus punktus tāpēc, ka
analoģiskas tiesību normas jau ietvertas Likumā par Latvijas
Republikas tautas deputāta statusu. No pirmā acu uzmetiena tiešām
liekas, ka tā ir nevajadzīga dublēšanās. Taču tam ne vienmēr var
piekrist. Darba grupas sēdē tiesību teorijas speciālists
profesors Andris Plotnieks, kurš diemžēl šodien nav klāt mūsu
plenārsēdē, pierādīja un, domāju, komisijas locekļus arī
pārliecināja, ka tiesību normu neliela atkārtošanās dažādos
likumdošanas aktos ir attaisnojama un pieļaujama, ja vienā aktā
attiecīgā norma ir tikai ieskicēta, tas ir, iezīmēti tiesiskās
regulēšanas pamatprincipi, bet citā pakārtotā aktā, kā tas ir
mūsu gadījumā, šie pamatprincipi ir ne vien atkārtoti, bet arī
konkretizēti un tālāk attīstīti. Citiem vārdiem runājot, tas ir
jautājums par vispārīgo un speciālo tiesību normu savstarpējām
attiecībām un šo normu vienību. No likumdošanas aktu
izstrādāšanas tehnikas viedokļa nav attaisnojama tāda situācija,
ka vispārīgās tiesību normas tiek atrautas no speciālajām tiesību
normām tikai tāpēc, ka šīs vispārīgās tiesību normas jau fiksētas
kādos citos aktos. Nav loģiski vienā aktā atstāt kāda institūta
regulēšanas pamatprincipus, bet citā aktā iekļaut šo
pamatprincipu detalizējumu. Piemēram, mūsu nolikuma projekta
7.punkts. Tādā gadījumā otrais akts vispār kļūs nesaprotams, ja
no tā tiek atrauti šie pamatprincipi. Līdz ar to darba grupa
iesaka respektēt gan tiesību teorijas pamatnostādni, gan arī
likumdošanas darba praksi, kas izveidojusies mūsu valstī.
Trešais – vispārīgas dabas apsvērums. Darba grupa ir ņēmusi
vērā dažu deputātu, piemēram, Viļņa Edvīna Breša, Jāņa Škapara un
vēl citu, priekšlikumu ieviest nolikuma projektā vienveidīgus
terminus, it īpaši attiecībā uz deputātiem, kuri Augstākajā
padomē strādās pastāvīgi un līdz ar to saņems deputāta algu, kā
arī attiecībā uz tiem deputātiem, kuri Augstākajā padomē
pastāvīgi nestrādās un tāpēc deputāta algu nesaņems. Jaunākajā
nolikuma projekta redakcijā abu šo kategoriju deputāti nosaukti
tā: “algotie deputāti”, piemēram, 1., 2., 8., 10.punktā; un
“deputāti, kuri veiks savus pienākumus bez atlīdzības” – 1.,
5., 8.punktā. Ir ieviests termins “dienas nauda”.
Nobeidzot šo vispārīga rakstura komentāru, man jāsaka, ka darba
grupa lielos vilcienos iepazinās ar tautas deputātu algas apjomu
Padomju Sociālistisko Republiku Savienībā. Kā zināms, šajā sakarā
pagājušā gada 4.augustā ar PSRS Augstākās padomes lēmumu ir
apstiprināts “Pagaidu nolikums par PSRS tautas deputātu darbības
nodrošināšanu”. Tā ir neliela brošūriņa. Mēs esam saņēmuši arī
informāciju par to, cik liela ir tautas deputāta alga Igaunijā un
Lietuvā. Jāsaka, ka gan PSRS, gan Igaunijā, gan Lietuvā tautas
deputātam ir noteikta 500 rubļu liela alga.
Tālāk mēs varētu pāriet pie atsevišķu punktu izskatīšanas. Es tad
arī pateikšu, kas ir jauns, salīdzinot ar iepriekšējo redakciju.
Mēs varam tā rīkoties?
Priekšsēdētājs: Jā, es domāju, ka mēs darīsim tāpat kā vakar.
Debates ir bijušas, varam sākt pa punktiem pieņemt un balsot par
šiem punktiem.
R.Apsītis: Pirmais punkts ir saglabāts saskaņā ar
iepriekšminēto argumentāciju. Iepriekšējā reizē gan vairāki
deputāti izteica domu, ka varbūt varētu no šī punkta atteikties.
Pirmā punkta pirmajā daļā mēs atsaucamies uz vakar pieņemto
Likumu par Latvijas Republikas tautas deputāta statusu. Bez tam
šī punkta 4.daļā ir ieviesta jauna norma. Par to jau ir runāts
iepriekšējā reizē, ka viena persona nevar vienlaikus būt algots
deputāts vairākās padomēs. Tas man viss par pirmo punktu.
Priekšsēdētājs: Kādi ir priekšlikumi par 1.punktu? Nav
neviena priekšlikuma. Lūdzu reģistrāciju! Rezultāts – 148.
Vārds priekšlikumam deputātam Endelem.
J.Endele: Vakar mēs statusā pieņēmām labojumu, kas attiecas
šeit uz 1.rindkopu. Šeit ir tāpat palicis “uz visu viņu pilnvaru
laiku”. Vakar norunājām, ka ne “uz visu laiku”, bet “uz to laiku,
cik strādā”.
R.Apsītis: Pareizi, šis ir jāsaskaņo ar vakar pieņemto
likumu.
Priekšsēdētājs: Saskaņošana ar vakardienas tekstu ir
vienīgais, ko šeit vajadzētu. Vēl ir kāds priekšlikums?
M.Rogaļs: */Vakar mēs pieņēmām deputāta statusu. Šī nolikuma
1.panta 2.rindkopa neatbilst 4.panta 2.rindkopai, te ir pavisam
cits formulējums, kaut gan agrāk tie bija identiski. Lūdzu,
paskatieties! Ierosinu 1.panta 2.rindkopā ierakstīt sekojošo
redakciju, to, kuru mēs pieņēmām vakar, statusa 4.panta
2.rindkopu: “Jautājumu par deputāta pienākumu izpildīšanas
Augstākajā padomē apvienošanu ar citu algotu darbu izlemj
Augstākās padomes Prezidijs pēc pastāvīgās komisijas
slēdziena.”/
R.Apsītis: Mēs vēlreiz to
saskaņosim.
Priekšsēdētājs: Saskaņosim ar deputāta statusu. Tas ir
skaidrs, nav vajadzīgs balsot. Vārds deputātam Kidem.
E.Kide: Man ir tāds jautājums: 2.rindkopā 1.punktā jautājumā
par iespējamību turpināt līdzšinējo darbu tiem atsevišķiem
deputātiem, kuri Augstākās padomes un tās komisiju darbā
nepiedalās pastāvīgi un veic savus pienākumus bez atlīdzības,
vajadzētu svītrot vārdus “bez atlīdzības”, jo tālāk 4.punktā
atlīdzība ir konstatēta.
R.Apsītis: Tas atkal ir jautājums par terminoloģiju. Ja mēs
šodien izlemjam, ka mums nav pieņemams šis otrās kategorijas
deputātu nosaukums, tas ir jāizsaka citādi. To vajadzētu tūlīt
izlemt, lai mēs visā nolikumā konsekventi tādu nosaukumu lietotu,
bet pagaidām, kā jau teicu, mēs esam izlēmuši saukt šos deputātus
tā.
L.Muciņš: Man ir priekšlikums izņemt vārdu “atsevišķs”.
Atstāt vienkārši “tiem deputātiem”.
R.Apsītis: To varētu.
G.Agafonovs: */Man šķiet, ka 1.panta 2.rindkopā ierakstīts
vispār kaut kas nesaprotams. Te rakstīts: ja deputāts neveic
pastāvīgi deputāta darbu, tad, vai viņš drīkst strādāt
iepriekšējā darbā, izlems Augstākās padomes Prezidijs pēc
attiecīgās pastāvīgās komisijas slēdziena. Tas ir vispār kaut kas
nesaprotams. Un tas nekādi nesaskan ar tautas deputāta statusa
4.pantu. Tur rakstīts, ka jautājumu par pastāvīgā deputāta
iespēju strādāt kādā citā darbā izlemj Prezidijs. Te vispār nav
saprotams, kas rakstīts 2.rindkopā. Vai jūs varat man paskaidrot,
kā jūs lemsit: vai es varu strādāt iepriekšējā darbā, ja esmu
pastāvīgais deputāts? – Atvainojiet, man jāaiziet līdz savai
vietai, lai uzklausītu jūsu atbildi, es latviešu valodu nepārzinu
pilnībā./
R.Apsītis: */Ziniet, par to mums jau bija saruna komisijas
sēdē. Arī šodien deputāts Rogaļs ierosināja šo rindkopu
pārbaudīt, salīdzināt to ar 4.panta 2.rindkopu. Mēs nolēmām tā
arī rīkoties. Jūs šo priekšlikumu atkārtojāt vēlreiz./
Priekšsēdētājs: Šinī
gadījumā ir jāsaskaņo ar 4.punktu vakar pieņemtajā likumā šī otrā
rindkopa, bet tad rodas jautājums par deputāta Muciņa
priekšlikumu attiecībā uz vārdu “atsevišķie”, jo mainās
redakcija.
R.Apsītis: Pati tā jēga atšķiras.
Priekšsēdētājs: Jautājums par vārdu “bez atlīdzības”. Deputāt
Apsīt, es sapratu, ka viens no priekšlikumiem bija nomainīt šo
otro rindkopu ar otro rindkopu vakardien pieņemtā nolikuma
4.punktā.
R.Apsītis: Tā mēs varētu rīkoties. Bet ir jāizlemj jautājums
par to, kā šos otrus deputātus nosaukt, kas šeit pastāvīgi
nestrādā un līdz ar to pamatalgu nesaņem. Komisijas domas bija
tādas, ka nolikumā par deputāta darbības materiālo nodrošināšanu
acīmredzot jāparādās šim materiālās nodrošinātības momentam
attiecībā uz minēto deputātu kategoriju.
P.Simsons: Nezinu, vai tas ir jautājums vai komentārs.
Iepriekšējais runātājs jautāja, es gribētu atbildēt. Ir runa par
tiem deputātiem, kuri strādā savā pamatdarbavietā un nesaņem šeit
algu. Jautājumu par to, vai deputāts paliks pamatdarbavietā vai
strādās šeit, izlemj Prezidijs. Tā es saprotu.
R.Apsītis: Jā, pēc attiecīgās pastāvīgās komisijas
ierosinājuma.
P.Simsons: Tātad tas ir šīsdienas nolikumā? Vakar likuma
4.punktā bija runa par tiem deputātiem, kuri šeit saņems algu un
tad, iespējams, savienos vēl ar darbu savā iepriekšējā
specialitātē. Šeit ir runa par divām dažādām deputātu
kategorijām, tāpēc mēs nevaram identiski pārņemt to, kas bija
vakardienas 4.punktā.
R.Apsītis: Pilnīgi pareizi. Tāpēc arī pavisam mierīgi
jāsalīdzina abas redakcijas un jāizlemj, vai tās ir vai nav
pieņemamas.
P.Simsons: Man radās iespaids, ka iepriekšējie divi
runātāji pilnībā identificēja šīs abas lietas. Tās ir divas
atšķirīgas lietas.
R.Apsītis: Pilnīgi piekrītam jums.
V.Zatuliviters: */Cienījamie biedri deputāti! Es domāju, visi
sajuta, ka mēs sākam buksēt. Lai paātrinātu mūsu darbu un
padarītu to efektīvāku, es ierosinu apdomāt, lūk, ko. Tā kā
virkne punktu nolikumā par materiālo nodrošinājumu katrā ziņā
sadursies ar vairākiem likuma par statusu nolikumiem, un jūtams,
ka komisija līdz galam vēl nav saskaņojusi šīs iespējamās
pretrunas.../
R.Apsītis: */Pēc vakardienas sēdes mēs, protams,
nesapulcējāmies./
V.Zatuliviters: */Lūk, tāpēc es arī runāju. Es ierosinu
piešķirt viņiem stundas pusotras laika, lai viņi izskatītu šīs
pretrunas to saskaņošanas virzienā un pēc tam jau saskaņotā veidā
pēc pusotras stundas iesniegtu mums izskatīšanai. Mēs tos
izskatīsim ātrāk un efektīvāk, arī lietderīgāk./
R.Apsītis: Tā varētu rīkoties.
Priekšsēdētājs: Mums te ir
jāizlemj, jo tik tiešām kaut kādas pretrunas var parādīties abos
šajos likumos, jo komisija nav tos izskatījusi. Kā jūs domājat,
deputāt Apsīt?
R.Apsītis: Kā lems deputāti, tas ir jūsu rokās.
Priekšsēdētājs: Cik laika vajag deputāta Apsīša vadītajai
komisijai?
R.Apsītis: Varbūt līdz 12.00.
Priekšsēdētājs: Tad mums ir jābalso par to, ka mēs nododam šo
jautājumu deputātu komisijai izskatīšanai vēlreiz. Vēl ir kādi
priekšlikumi?
No zāles: Es gribēju
paskaidrot, ka formulējums šeit ir uzrakstīts stipri nejēdzīgi,
bet doma nav galīgi tā, kas ir 4.punktā. Man ir sekojošs
priekšlikums – skatīties tālāk, netaisīt pārtraukumu.
Izskatīt visus punktus, un pēc tam lai komisija iestrādā vēl kaut
ko iekšā, jo tiešām tā viena rindkopa ir defektīva.
Priekšsēdētājs: Jā, tā varētu būt pareizi.
V.Dozorcevs: */Man ir priekšlikums, papildus tam, ko jūs
teicāt par iespēju komisijai pastrādāt. Domāju, ka te var vēl
izlietot deputāta tiesības visiem, kas vēlas, griezties šajā
komisijā ar priekšlikumiem, viņi [tos] izstrādās un dos mums
konkrētus rezultātus, tāpēc ka, kā es saprotu, visiem viss ir
skaidrs./
Priekšsēdētājs: To var katrs deputāts darīt, ja viņam ir
vēlēšanās.
No zāles: */Mūsu
priekšlikums no frakcijas: tomēr ir jēga apspriešanu turpināt
tūlīt. Nav tik daudz šo atšķirību, un tās visas var šeit
fiksēt./
Priekšsēdētājs: */Es nesapratu./
No zāles: */Turpināt darbu, kā mēs pašlaik strādājam./
R.Apsītis: Es domāju, ka
komisijai būtu lietderīgi uzklausīt visus viedokļus arī par
citiem punktiem, tad apspriesties un sagatavot galīgo
redakciju.
Priekšsēdētājs: Tad darīsim tā. Apkoposim, es domāju, tos
punktus, par kuriem varam vienoties. Varbūt nebalsosim.
Uzklausīsim visus priekšlikumus, tad komisija tos apkopos, un
nākamajā sēdē balsosim. Par šo punktu ir izteikti visi
priekšlikumi? Vairāk nav.
R.Apsītis: 2.punkts. Darba grupa precizēja pirmo daļu. Tur
norādīts, ka darbs Latvijas Republikas Augstākajā padomē dod
tiesības uz procentuālām piemaksām darba algai un vienreizējas
kompensācijas saņemšanu ne tikai par izdienu, bet arī par
kvalifikācijas kategoriju. Šāds priekšlikums pagājušo reizi tika
izteikts. Bez tam darbs Augstākajā padomē ieskaitāms darba stāžā,
kas dod tiesības uz pensiju ar atvieglotiem noteikumiem un
palielinātu apmēru, kā arī tiesības uz citiem atvieglojumiem, kas
bijuši personai, kura ievēlēta par deputātu, būdama amatā vai
strādājot profesijā, kas paredz šos atvieglojumus.
Otrajā daļā precizēta norma par pabalsta izmaksāšanu deputātam
pēc viņa pilnvaru laika izbeigšanās. Iepriekšējā redakcijā bija
runa par garantētu izdevumu kompensāciju. Mēs saucām to par
pabalstu, jo arī šāds priekšlikums tika izteikts. Tika saglabāta
trešā daļa, jo darba grupa tomēr uzskatīja, ka nav pamata atņemt
deputātam tiesības pildīt līdzšinējos amata pienākumus
sabiedriskā kārtā, ja tas praktiski iespējams un deputāta darba
kolektīvs par to pieņēmis lēmumu. Precizēta un īsināta šīs normas
redakcija.
Pagājušajā reizē vairāki deputāti izteicās, ka nav saprotama šīs
daļas jēga, un ieteica šo trešo daļu svītrot. Darba grupa, it
sevišķi deputāts Andris Plotnieks, iestājās par to, ka vajadzētu
šādu normu saglabāt. Ir saglabāta 2.punkta 4.daļa. Tomēr darba
grupa uzskata, ka nedrīkst paplašināt to algoto deputātu loku,
kam ir tiesības strādāt amatu savienošanas kārtībā. Bet par to
jau bija runa vakar, kad pieņēmām likumu par deputāta statusu.
Tas man viss par otro punktu.
Priekšsēdētājs: Paldies. Vārds deputātam Lagzdiņam.
J.Lagzdiņš: Man ir jautājums referentam. Otrā panta otrās
rindkopas pēdējā teikumā ir runa par pabalstu deputāta 3 mēnešu
algas apmērā. Sakiet, lūdzu, vai šāds pabalsts tiks izmaksāts
visiem algotajiem deputātiem pēc pilnvaru laika izbeigšanās vai
tikai tiem, kuri trīs mēnešu laikā nevarēs iestāties darbā?
R.Apsītis: Par to darba grupa īpaši nesprieda, tā ka...
J.Lagzdiņš: Es kā jurists nesaprotu, kuros gadījumos pabalsts
tiek izmaksāts.
R.Apsītis: Šeit ir domāts izmaksāt pabalstu visiem
deputātiem, kuri strādājuši.
J.Lagzdiņš: Tādā gadījumā kāpēc ir nepieciešamas papildu
normas, saglabājot kopējo nepārtraukto speciālo darba stāžu? Tādā
gadījumā jāliek punkts un jāraksta – “vienlaikus deputātam,
ja viņš nevar iekārtoties darbā, tiek saglabāts nepārtrauktais
darba stāžs”. Pašreizējā redakcija ir neskaidra, jo šeit nav
saprotams, kuriem deputātiem pabalsts tiek izmaksāts –
visiem vai tikai tiem, kuri trīs mēnešu laikā nevarēs iekārtoties
iepriekšējā darbā.
Priekšsēdētājs: Paldies. Viss skaidrs. Lūdzu, rakstiskā
veidā.
J.Lagzdiņš: Es iesniedzu rakstveidā un to izdarīšu
vēlreiz.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Aleksejevam.
A.Aleksejevs: */Priekšpēdējā rindkopa, kas attiecas uz darbu
sabiedriskā kārtā. Es tomēr nesaprotu, vai elektriķis,
kolhoznieks, direktors, konstruktors var veikt darbu sabiedriskā
kārtā. Pirmkārt, juridiskā atbildība. Kas tas par direktoru, ja
viņš strādā sabiedriskā kārtā? Es uzskatu, ka šāds ieraksts radīs
pārpratumus un var novest pat pie ļaunprātībām. Ja tas attiecas
uz deputāta vaļasprieku, tad lai viņš rok zemi vai strādā pie
darbgalda. Bet šeit atrunāt, ka viņš var strādāt sabiedriskā
kārtā, es domāju, tas ir absurds./
Priekšsēdētājs: Ir
priekšlikums svītrot šo rindkopu. To izskatīs komisijā. Vārds
deputātam Kidem.
E.Kide: Par 4.rindkopu. Es vienkārši gribēju atgādināt, ka tā
jāsaskaņo ar deputāta statusa attiecīgo punktu, kur bija
teikts – par brīvajām profesijām – amatu savienošanas
kārtībā darbā, kas nav saistīts ar ieņemamo amatu.
R.Apsītis: Paldies.
Priekšsēdētājs: Skaidrs. Vārds deputātam Endelem.
J.Endele: Man ir jautājums. Vai pabalstu trīs mēnešu algas
apmērā izmaksā arī tajā gadījumā, ja deputāts pilnvaras noliek
priekšlaicīgi?
R.Apsītis: Es domāju, ka visos gadījumos.
J.Endele: Visos gadījumos. Es tomēr atbalstu nākošo rindkopu
par algotu deputātu, ja tā paliktu. Ja, piemēram, manā darba
kolektīvā direktoru vai kādu vadītāju pieņemtu sabiedriskā kārtā,
lai tas būtu šeit iepriekš pārrunāts, es esmu par to.
R.Apsītis: Jūs esat par to, ka jāatstāj?
E.Kide: Jā.
Priekšsēdētājs: Par to acīmredzot vajadzēs balsot.
E.Maharevs: */Es negribētu piekrist cienījamā biedra
Aleksejeva domām par to, ka 2.punkta 3.rindkopai nav jēgas. Tai
ir jēga, un turklāt liela. Lieta tā, ka uzņēmumi un organizācijas
pāriet uz nomu vai akcionāru darbību. Un tāpēc tieši darba
kolektīvs novērtē, vai vajadzīgs bijušā vadītāja, elektriķa vai
vēl kāda darbs sabiedriskā kārtā vai ne. Tāpēc es uzskatu, ka šī
norma katrā ziņā jāieraksta un šo punktu vajag atstāt./
Priekšsēdētājs:
Paldies.
P.Simsons: Sakarā ar deputāta Aleksejeva teikto varu minēt
konkrētu piemēru par truškopības biedrības priekšsēdi, kas uz šo
brīdi saņem 30 rubļus, un pēc tam viņš varētu strādāt sabiedriskā
kārtā.
Priekšsēdētājs: Jā, argumentācija ir skaidra.
No zāles: Vēl par pabalstu
trīs mēnešu algas apmērā. Tur vajadzētu noteikti pierakstīt, ka
“algotajiem deputātiem pēc pilnvaru laika izbeigšanās”, jo tas
acīmredzot neattieksies uz tiem, kuri strādā bez
atalgojuma.
Priekšsēdētājs: Paldies.
No zāles: Es arī atbalstu atstāt to, ko deputāts Movels
ierosināja. Tas var būt saistīts ar dažiem amatiem, kur tas ir
iespējams, piemēram, redaktors un citur.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Kurdjumovam.
L.Kurdjumovs: */Es atļaušos nepiekrist deputātam Maharevam.
Mums 3.rindkopā rakstīts – ar darba kolektīva padomes
lēmumu. Augstākajai padomei nav jādara tas, ko tiesīgs veikt
darba kolektīvs. Tās ir darba kolektīva tiesības, ko tas uzskatīs
par vajadzīgu, to tas veiks arī bez mūsu lēmuma, tam tiesības dot
nav vajadzības.
Un pēdējais. Darbs sabiedriskā kārtā noteiktām amatu kategorijām
ir iespējams: piemēram, vadītājiem, pie kuriem piederu arī es,
bet diezin vai sabiedriskā kārtā varēs strādāt virpotājs,
atslēdznieks, maiznieks. Tas jau nebūs nopietni. Bet vadītājam
sabiedriskā kārtā nav tiesību parakstīt čekus, viņš nav atbildīgs
par plānu un tā tālāk. Tātad tā ir profanācija, lieks pants, kas,
pēc manām domām, padara likumu smieklīgu. Paldies./
G.Agafonovs: */2.punkts, 3.rindkopa. Domāju, nedrīkst
ierakstīt “Pēc sava darba kolektīva lēmuma”. Atvainojiet, te jau
bija jautājums./
M.Gavrilovs: */Man ir jautājums jums par 2.rindkopas pēdējo
teikumu. Es gribētu precizēt tikai šī ieraksta jēgu: “Deputātam
pēc viņa pilnvaru termiņa beigšanās izmaksā pabalstu trīs mēnešu
algas apmērā.” Mani interesē, kādos gadījumos darbojas šī norma?
Vai tā attiecas tikai uz deputātiem, kuri pastāvīgi strādājuši
Augstākajā padomē, kad beidzās viņu pilnvaras? Bet mums ir
rakstīts statusā, ka viņi obligāti ir jāatjauno viņu iepriekšējā
darba vietā. Tas ir, vai domāts tikai tas gadījums, kad viņiem
rodas šis pārtraukums, tikai tādā gadījumā?/
R.Apsītis: */Jā./
M.Gavrilovs: */Tad varbūt
ir lietderīgi to kaut kā atrunāt, vai arī tas tāpat saprotams,
izriet juridiski?/
R.Apsītis: */Nu, to mēs acīmredzot vēl precizēsim./
S.Albertiņa: Es tomēr šeit
gribētu piekrist Aleksejevam, jo, manuprāt, šāds ieraksts ir
augstākā mērā nepieņemams, ka iespējams pildīt savas funkcijas
pamatdarbavietā sabiedriskā kārtā. Man gribas teikt, ka tas ir
nedaudz nepieklājīgi. Protams, ka nomas uzņēmums atteiksies no
tāda vadītāja, bet vai kolektīvs saņems drosmi un atteiksies, par
to ir stipri jāšaubās. Tam vienkārši negribēsies, tā sakot,
cilvēkam iezāģēt, no viņa atsakoties. Man ir priekšlikums –
tādā gadījumā sabiedriskā kārtā pildīt savas funkcijas Augstākajā
padomē, kas būtu pilnīgi normāli, bet darbavietā, man liekas, ka
tas izskatīsies ļoti savādi.
Priekšsēdētājs: Paldies. Acīmredzot vajadzēs sagatavot uz
balsošanu šos divus variantus.
J.Celmiņš: Runājot par darba pildīšanu sabiedriskā kārtā, mēs
vadāmies katrs no sava viedokļa. Piemēram, deputāts Kurdjumovs
uzskata, ka viņš to nevar, bet es uzskatu, ka savā redakcijā to
varu. Atgriezies atpakaļ savā redakcijā, es varu palīdzēt
kolektīvam plānot redakcijas darbu, konkrēti – veikt
materiālu vākšanu un tamlīdzīgi, kā deputāts iesniegt materiālus
publicēšanai. Tas redakcijas kolektīvam būtu liels atspaids, un
tanī pašā laikā arī man tas būtu gan kontakts ar cilvēkiem, gan
kontakts ar darba kolektīvu. Es uzskatu, ka to var atstāt, tur
nav nekā pretlikumīga.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Zatuliviteram.
V.Zatuliviters: */Es vēlreiz uzmanīgi izskatīju nolikumu par
materiālo nodrošināšanu, saskaitīju 9 reizes terminu “atlīdzība”
un divreiz terminu “darba alga”. Esiet tik labi, paskaidrojiet,
vai ir starpība starp šiem terminiem? Ja nav, tad kāpēc tie ir
divi?/
R.Apsītis: */Komisija uzskata, ka darba alga – tā ir
summa, ko deputāts, kurš atbrīvots no visiem citiem pienākumiem
un strādā šeit, Augstākajā padomē, saņem katru mēnesi, teiksim,
500 rubļus vai citu summu, kā mēs ar jums nolemsim. Kas attiecas
uz visām pārējām summām, tad tās, pēc darba grupas domām, nav
darba alga, bet izmaksas./
A.Kramiņš: Vēlreiz par otrā punkta trešo sadaļu. Man liekas,
ka būtu jāievēro princips, ka likumā vajadzētu noteikt tikai to,
kas ir aizliegts, nevis to, kas ir atļauts. Ja cilvēks ir
redaktors vai arī viņš kā konsultants grib tikties ar savu darba
kolēģi vai darba kolektīvu un ja tas netraucē viņa darbību
Augstākajā padomē, viņš var rīkoties, kā vēlas.
Priekšsēdētājs: Es saprotu, deputāt Kramiņ, šeit viss ir
skaidrs. Vienkārši būs jābalso, jo domas dalās. Vairāk
priekšlikumu nav?
R.Apsītis: Man ir lūgums kolēģiem: varbūt nobalsot par šo
jautājumu, jo citādi, ja mēs atstāsim vai svītrosim, atkal kāda
no pusēm būs neapmierināta, un tā mēs uz priekšu netiksim.
Priekšsēdētājs: Deputāts Apsītis ierosina nobalsot uzreiz par
šo deputāta Aleksejeva priekšlikumu svītrot. Citi deputāti
uzskatīja, ka ir jāatstāj šis pants. Acīmredzot mēs izšķirsim
balsojot, bet te ir jāpadomā.
*/Redakcijas komisija lūdz, lai tieši par šo priekšlikumu
nobalsotu, jo tas ir jau principiāls jautājums. Balsojam ar
vienkāršu balsu vairākumu: atstāt vai neatstāt šo priekšlikumu.
Bet redakcionālos labojumus mēs varam izdarīt arī vēlāk./
Lūdzu balsot, izsakot savu attieksmi par vai pret šī teikuma
atstāšanu šajā otrajā pantā. Deputāts Aleksejevs pirmais
izvirzīja priekšlikumu šo punktu svītrot – otrajā pantā
trešo rindkopu.
Balsosim priekšlikumu ienākšanas kārtībā. Lūdzu rezultātu!
Priekšlikums nav pieņemts. Šis pants paliek. Komisija
apskatīsies, kādā veidā izdarīt redakcijas labojumus, ja tie ir
vajadzīgi.
R.Apsītis: Trešais punkts ir saīsināts, svītrojot pirmās
daļas otro teikumu un otro daļu par atlīdzības jautājumu tiem
deputātiem, kuri vienlaikus ir arī PSRS tautas deputāti. Kā jūs
redzat, trešajā punktā palicis tikai viens vienīgs teikums, kurā
norādīts, ka deputātam tiek atlīdzināti ar deputāta darbu
saistītie izdevumi. Šeit atkal nosauktas dažādas summas: pirmajā
variantā 200 rubļu apmērā katru mēnesi. Šie 200 rubļi ir
pietiekoši liela summa deputāta izdevumiem. Tāda summa ir
paredzēta arī PSRS deputātam. Vienlaikus mūsu darba grupas doma
bija tāda, ka no šīs summas mēs varētu segt dažādus sīkus
izdevumus, atsakoties no šo sīko izdevumu reglamentācijas mūsu
nolikuma projektā. Piemēram, maksāt par dienesta dzīvokli,
iepriekšējā variantā – bezmaksas dienesta dzīvoklis. Tas
tādēļ, lai tautas deputāta tiesiskais statuss neapaugtu ar
dažādām sīkām detaļām.
Priekšsēdētājs: Par šo pantu ir kādi priekšlikumi? Nav
priekšlikumu. Lūdzu balsot.
No zāles: Es gribu saņemt
paskaidrojumu: kā saprast, ka tiek atlīdzināti izdevumi? Mēneša
beigās man būs jādod atskaite, par ko man atlīdzinās?
R.Apsītis: Šeit nekāda atskaite nav paredzēta.
No zāles: Jā, bet kā to
saprast, ja latviski skaidri un gaiši ir uzrakstīts –
atlīdzināti izdevumi. Tātad vispirms ir izdevumi, un tad tos
atlīdzina 200 rubļu apmērā.
R.Apsītis: Mēs te varētu padomāt par kādu citu vārdu, bet
katrā ziņā, ja runājam par izdevumiem, tad arī latviešu valodā
“atlīdzināšana” ir ļoti pieņemams vārds, bet nekāda atskaitīšanās
un norēķināšanās nav domāta.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Stroganovam.
F.Stroganovs: */Es pilnīgi piekristu kolēģim, un domāju, ka
3.punktu būtu vismērķtiecīgāk formulēt tā: “Deputātam tiek
izmaksāta atlīdzība 200 rubļu apmērā katru mēnesi par viņa
deputāta pienākumu izpildīšanu.” Un visi jautājumi
noņemti./
Priekšsēdētājs: Arī PSRS deputātiem ir šāds formulējums. Mums
atkal jāatstāj, lai redakcijas komisija labo redakciju. Ejam
tālāk uz ceturto punktu.
R.Apsītis: Ceturtais punkts ir papildināts ar deputāta Rogaļa
priekšlikumu, pieliekot tekstu “...bet ne vairāk kā 700 rbļ.
mēnesī”. Kāda šeit ir doma? Doma ir tāda, ka tajā laikā, kad šis
deputāts, kas nav iesaistīts pastāvīgā darbā Augstākajā padomē,
bet tomēr zināmu laiku strādā šeit, vismaz šajā laikā būtu
materiālās nodrošinātības ziņā apmēram vienlīdzīgs ar visiem
pārējiem deputātiem.
Otrais papildinājums ir par to, ka līdzekļi no republikas budžeta
jāpārskaita attiecīgās iestādes, uzņēmuma vai organizācijas darba
algas fondā. Tas man viss par ceturto punktu.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Aleksejevam.
A.Aleksejevs: */Cienījamie deputāti! Es vēlētos vērst jūsu
uzmanību uz to, ka vidējā alga rūpniecībā pagājušajā gadā bija
260 rubļu. Tāpēc 700 rubļu – tas ir gandrīz trīs reizes
vairāk nekā vidējā alga rūpniecībā. Tas – pirmkārt.
Otrkārt, mēs atstājam veselai deputātu kategorijai iespēju
piepelnīties. Iedomāsimies, ka es, pasniedzējs, pelnu 700 rubļus.
Kā deputāts es saņemšu 700 rubļus, [tā kā] man ir tiesības
pasniegt, vēl 350 rubļus. Kopā es nopelnīšu 1050 rubļus. Tad
kādēļ mēs ar jums esam nākuši šurp: lai uzlabotu savu stāvokli
vai lai būtu apstākļos, kas ļautu mums dzīvot un strādāt agrākajā
līmenī? Tāpēc es uzskatu, ka te jāatstāj: ne vairāk kā 500 rubļu
vai kopējā izpeļņa ne vairāk kā 700 rubļu. Tā nedrīkst, ka
deputāts saņemtu vairāk nekā pirms tam./
Priekšsēdētājs: Vārds
deputātam Lagzdiņam
J.Lagzdiņš: Es piekrītu Aleksejevam, ka mums jābūt ļoti
uzmanīgiem un pamatīgi jāizskata šīs problēmas. Redzat, kāda
tagad ir situācija. Pēc šī projekta, kurš mums ir izsniegts,
faktiski ieinteresētākā un labākā stāvoklī, skatoties no
materiālā aspekta, ir tie deputāti, kuri savieno deputāta
pienākumus ar savu pamatdarbu. Pēdējo nedēļu darbs Augstākajā
padomē liecina par to, ka būs viena grupa deputātu, kuri savu
komisiju darba specifiskuma dēļ ļoti maz tajās strādās.
Vienlaikus viņi saņems tādu pašu algu vai kompensāciju kā tie
deputāti, kuri strādās sestdienās un reizēm pat svētdienās, it
īpaši Likumdošanas jautājumu komisija. Tādā gadījumā es ierosinu
pavisam citu atalgošanas sistēmu, proti, visi deputāti par katru
dienu Augstākās padomes plenārsēdēs un Augstākās padomes
institūcijās saņem 20 rubļus. Piemēram, pagājušajā nedēļā bija
vesela rinda komisiju, kuras ceturtdien un piektdien vispār
nestrādāja, bet bija komisijas, kuras strādāja ceturtdien,
piektdien un sestdien. Tas ir nedabisks stāvoklis, ka visi
deputāti saņems vienādu algu, vai viņi strādā vai ne. Jūs
saprotat? Bez tam deputātiem, kuri pāriet pastāvīgā darbā
Augstākajā Padomē, ik mēnesi maksātu darba algu 300 rubļu apmērā.
Kopā būtu 300 rubļi, 20 rubļi par nostrādātu dienu un
kompensācija 200 rubļu apmērā. Tāds ir mans viedoklis.
Priekšsēdētājs: Šis priekšlikums jums jāiesniedz komisijā
rakstiski un jāpamato. Vārds deputātam Kurdjumovam.
L.Kurdjumovs: */Lūdzu mani atvainot. Te 4.pantā būs rakstīts:
“iesaistītam deputātam...” un beigās: “...ne vairāk kā 700 rubļus
mēnesī”. Otrkārt, mums jau ir, vismaz pagaidām ir, likums,
saskaņā ar kuru visām personām, kuras iesaistītas valsts
pienākumu izpildīšanā, tiek izmaksāta vidējā darba alga vai vecās
darba vietas mēnešalga. Ņemot vērā, ka deputāti, kuri nebūs
pastāvīgo komisiju locekļi, nebūs arī atbrīvoti, domāju, ka [būtu
lietderīgi] saglabāt šo nolikumu, t.i., izņemt vārdus “bet ne
vairāk nekā 700 rubļus mēnesī”. Izmaksāt viņiem vidējo darba
algu, kā paredzēts likumā, kurš nav atcelts. Un tas nebūs liels
ierobežojums, jo daudzi saņem arī mazāk nekā 700 rubļus mēnesī,
bet kādi citi – arī vairāk. Bet vismaz tie, kuri nestrādā
pastāvīgajās komisijās, neizmantos arī citas priekšrocības, kuras
tiek piešķirtas deputātiem, – komandējumu naudas, viesnīcas,
dienas naudas utt. Tas ir, jāatstāj šodien spēkā esošā likuma
norma, un personām, kuras tiek iesaistītas valsts pienākumu
izpildīšanā, izmaksāt vidējo darba algu. Paldies./
A.Providenko: */Es, pirmkārt, par pašu pantu. Tātad te
norādīta summa – 700 rubļu. Bet mēs nekur pirms šī panta
nenoteicām deputāta izpeļņu. Summa te vispār nevar tikt nosaukta.
Tāpēc es ierosinu sekojošo: “Deputātam, kurš nav iesaistīts
pastāvīgā darbā Augstākajā padomē vai tās orgānos, deputāta
pienākumu izpildīšanas laikā viņa pamatdarbā tiek saglabāta
vidējā izpeļņa par pēdējiem 12 mēnešiem, bet ne mazāk par
atbrīvotajam deputātam noteikto darba algu.” Tam no republikas
budžeta attiecīgās iestādes, uzņēmuma vai organizācijas darba
algas fondā tiek pārskaitīts ne vairāk kā atbrīvotam deputātam
noteiktā izpeļņa. Tad te 4.pantā mēs neaizsteigsimies priekšā
citiem pantiem, kuros tiks noteikti izpeļņu līmeņi./
Priekšsēdētājs: Iesniedziet, lūdzu, rakstiski, un komisija
sagatavos vairākus variantus balsošanai. Vārds deputātam
Kidem.
E.Kide: Es gribu atgādināt, ka iepriekšējās apspriešanas
laikā mēs vienojāmies visiem deputātiem maksāt vienādu algu, tas
ir, 500 rubļu mēnesī. Tāpēc es arī uzturu priekšlikumu, ka par
tām dienām, kad no darba neatbrīvotais deputāts strādā Augstākajā
padomē, viņam maksā vidējo algu, rēķinot no 500 rubļiem mēnesī.
Negribētu piekrist deputāta Lagzdiņa domai maksāt 300 rubļu un 20
rubļus. Tā būtu sīka rēķināšana, deputātiem arī atsevišķās dienās
nāksies strādāt bibliotēkās, mājās, kad izstrādās likumprojektus.
Tādējādi nebūs iespējama uzskaite.
No zāles: Man tāds jautājums, vienkārši precizējums. No kura
laika tiks skaitīti tie 12 mēneši – no 3.maija, no 1.maija?
Vai katru gadu būs jāiesniedz jauna izziņa, lai noteiktu vidējo
izpeļņu? Katru gadu tā mainās.
O.Ščipcovs: */Mums te ir sākusies sīkumaina tiesāšanās,
deputātu aizņemtības dozēšana. Es gribētu vērst uzmanību uz
sekojošo: mums nav līdzvērtīgi apgabali. Piemēram, man
29.apgabalā, kur ir grausti un 11 tūkstoši vēlētāju, ir ļoti
daudz problēmu, ar kurām man jānodarbojas neatkarīgi no tā, vai
esmu aizņemts piektdienā, sestdienā vai svētdienā. Mums jāsaprot,
ka mums ir liels darbs ne tikai pastāvīgajās komisijās, bet arī
ar konkrētiem vēlētājiem. Arī šo momentu vajadzētu ņemt vērā, ja
mēs izejam uz tādiem sīkumiem./
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Gabrānovam.
P.Gabrānovs: Es nesaprotu, kāpēc mēs tik daudz šeit tērējam
laiku. Šis punkts ir ļoti labi uzrakstīts. Aleksejevs te galīgi
nepamatoti runāja. Ja šeit rakstīts, ka darba alga tiek
saglabāta, bet ne 700 rubļu, visiem deputātiem ir iespējas
strādāt patstāvīgi. Šis projekts, manā skatījumā, ir uzrakstīts
ļoti augstā līmenī. To var uzrakstīt tikai zemākā
līmenī.
No zāles: */Man ir priekšlikums, cienījamie deputāti. Šodien
nav [sēdes] radiotranslācijas un, pēc manām domām, nav vajadzības
koncentrēties uz tiem sīkumiem, kuros mēs te cenšamies sevi
parādīt un kuros cenšamies kaut ko gudru pateikt. Ar to mēs
aizkavējam darba procesu./
Priekšsēdētājs: Lūdzu, pie
otrā mikrofona.
L.Muciņš: Pirms mēs gribam kaut ko tiesiski būvēt,
ieskatīsimies Darba likumu kodeksā, ja mēs kaut cik drusciņ
cienām tos likumus, kas līdz šim valstī bija spēkā. Šajā kodeksā
ir noteikts, ka saglabājas vidējā darba alga, ja netiek atbrīvots
no darba. Tātad taisnība ir Kurdjumovam un Providenko, ka ir
jāsaglabā šiem cilvēkiem darba alga, un tādējādi ieraksts “bet ne
vairāk par 700 rubļiem mēnesī” te nevar būt, jābūt ne mazāk kā
pastāvīgā darba alga. Tas ir viens.
Otrs pamatots iebildums ir tas, ka vajadzētu norādīt līdz
ievēlēšanai 12 mēnešus, lai, teiksim, tā summa nemainās.
Un, treškārt, ieklausoties, ko teica Providenko un Kurdjumovs,
padomāsim par to, ka šinī situācijā cilvēkiem, kuriem ir lielas
algas, būs interese strādāt pēc 4.punkta. Pieņemot citus punktus,
padomāsim, kā veidot tādu situāciju, lai deputātam būtu interese
strādāt pastāvīgā darbā Augstākajā padomē, nevis tagad
centīsimies ierobežot to, kurš to savu diezgan lielo algu visu
laiku saņem un ir nopelnījis pirms tam.
Priekšsēdētājs: Deputāts Kehris.
O.Kehris: Šajos punktos ir problēma, un es kā Ekonomikas
komisijas vadītājs gribu izteikt savus apsvērumus. Mēs esam ļoti
ieinteresēti, lai smadzenes, lai kompetentie cilvēki strādātu un
strādātu pastāvīgi komisijās. Esmu konkrēti runājis ar mūsu
komisijas locekļiem. Pēc šī projekta iznāk, ka cilvēki, kas
nestrādā pastāvīgi, tad, kad viņi strādā, visu mēnesi saņem 120
plus viesnīcu.
Tie, kas strādā pastāvīgi, saņem 200 plus to summu, kas būs. Diez
vai viņi varēs strādāt šajā situācijā. Tāpēc šeit es vairāk
piekristu deputāta Providenko priekšlikumam, jo mums vajag tieši
šo cilvēku smadzenes, un nevajadzētu viņus stimulēt uz to, lai
viņi brīvajā laikā vēl strādātu līgumdarbos.
Priekšsēdētājs: Paldies. Priekšlikumi ir beigušies. Mēs varam
pāriet pie nākamā punkta.
R.Apsītis: 5.punkts, manuprāt.
Priekšsēdētājs: Lūdzu.
No zāles: Man vēl Apsīša
kungam jautājums par vidējās darba algas aprēķināšanas kārtību,
jo ir cilvēki, kam ir vairākas darba vietas. Ir pamatdarbavieta,
ir kooperatīvi un dažnedažādas darbavietas, kur cilvēki saņem
algu. Kā aprēķinās vidējo darba algu?
R.Apsītis: Jā, tā ir problēma. Mūsu darba grupa visiem
deputātiem nevarēs pilnīgi objektīvi aprēķināt šo darba algu. Te,
manuprāt, jāvadās pēc kaut kādiem citiem kritērijiem.
Priekšsēdētājs: Paldies. Pārejam pie 5.punkta.
R.Apsītis: 5.punkts ir precizēts, izdarīti redakcionāli
labojumi, piemēram, pirmās daļas pirmajā teikumā, pēc deputāta
Gerasimova priekšlikuma, svītroti vārdi “un kuri dzīvo ārpus
Rīgas”. Citu piebilžu pie 5.punkta nav.
Priekšsēdētājs: Vai ir kādi priekšlikumi? Deputāt Caune,
lūdzu. Deputāti, pirms runāšanas vienmēr nosauciet savu vārdu un
vēlēšanu apgabalu neatkarīgi no tā, vai esmu nosaucis jūsu
uzvārdu vai ne, jo tas vajadzīgs protokolam.
I.Caune: Es domāju, ka jautājumu par tiem 10 rubļiem jārisina
attiecībā uz visiem deputātiem. Jo kas tas ir: algotais un
nealgotais deputāts. Tas nealgotais deputāts arī saņem darba
algu, tātad viņš ir apmaksāts. Un, ja viņš ir šeit, viņš saņem 10
rubļus, bet tas, kas šeit uz vietas strādā visu laiku, saņems
tikai savu algu, kuru saņems arī tas nealgotais deputāts. Lai
būtu vienlīdzība, es domāju, ka šie 10 rubļi jāsaņem vai nu
visiem, vai nevienam.
Priekšsēdētājs: Skaidrs. Paldies. Vēl kāds priekšlikums par
šo punktu? Viens vēl ir.
M.Rogaļs: */Deputāts
Zatuliviters uzdeva jautājumu par atlīdzību un darba algu. Es
tomēr nesapratu jūsu izskaidrojumu. Lūk, 5.punktā ir jēdziens
“bez atlīdzības” un 10.punktā – “darba alga”. Sakiet, tas ir
tas pats?/
R.Apsītis: */Jūs domājat šo atlīdzību?/
M.Rogaļs: */Jā, “deputātiem, kas izpilda savus pienākumus bez
atlīdzības”. Kas tas ir?/
R.Apsītis: */Jā, šajā gadījumā ir domāta darba alga./
M.Rogaļs: */Es domāju, nevajadzētu te lietot divus jēdzienus,
varbūt vajadzētu kaut kā citādi formulēt, bet divus jēdzienus
lietot nevajag./
Priekšsēdētājs: Paldies. Vai ir vēl kāds priekšlikums? Nav.
Varam pāriet pie 6.punkta. Vai deputāts Alksnis kaut ko vēl vēlas
teikt par 5.punktu?
V.Alksnis: */Cienījamie kolēģi! Kā man šķiet, nepieciešams
precizēt 5.punkta redakciju. Kā es saprotu, 1.rindkopa attiecas
arī uz citpilsētu deputātiem, kuri saņems dienas naudu, bet uz
kāda pamata saņems dienas naudu tie, kuri dzīvo Rīgā? Tam
vajadzētu attiekties tikai uz tiem, kuri atbrauc uz Rīgu un dzīvo
viesnīcā. Bet no šīs redakcijas izriet, ka visiem deputātiem tiks
izmaksāta dienas nauda 10 rubļu apmērā par katru dienu. Man
šķiet, ka vajadzētu izdarīt labojumu: “deputāti, kuri nedzīvo
Rīgā un izpilda savus pienākumus bez atlīdzības”. Citādi iznāk,
ka mēs visi saņemsim dienas naudu 10 rubļus (pēc šīs redakcijas),
bet tas, es domāju, nav pareizi./
R.Apsītis: Tātad jūs liekat priekšā atjaunot to redakciju,
kāda bija?
Priekšsēdētājs: Labi. Paldies. Jūs vēl par 5.pantu vēlaties
izteikties?
L.Alksnis: Es lieku priekšā 5.punktu svītrot, jo ir paredzēts
3.punkts, kurā paredzēts izmaksāt summu par šiem izdevumiem. Jo,
manuprāt, vajadzēs turēt veselu Augstākās padomes aparātu, kas
mums skaitīs tās dienas, kad mēs esam ieradušies un kad neesam
ieradušies. Un, manuprāt, tas ir ļoti sarežģīti. Ja mēs uzskatām,
ka tie 200 rubļi ir par maz, varbūt pareizāk būtu šo summu
palielināt, tādu knauzerēšanos, kādu paredz 5.punktā, es uzskatu
par nelietderīgu.
Priekšsēdētājs: Tātad jūsu priekšlikums – 5.punktu
svītrot. Lai tomēr paliek. Labi, tas ir viss par 5.punktu. Lūdzu,
izteiksimies par 6.punktu.
Acumirklīti, pagaidiet. Deputāts Apsītis vēlas komentēt.
R.Apsītis: Runājot par 6.punktu, es vispirms gribētu pievērst
jūsu uzmanību tam, ka ir svītrots iepriekšējās redakcijas
6.punkts, kurā bija noteikts, ka Augstākās padomes sesiju sēžu
laikā deputāts drīkst izbraukt ārpus republikas tikai ar
Augstākās padomes Prezidija atļauju. Par šo punktu vairāki
deputāti bija iesnieguši savus priekšlikumus, un darba grupa
uzskatīja, ka šiem priekšlikumiem jāpiekrīt. Tātad tagadējais
6.punkts ir bijušais 7. Tas ir īsināts. Svītrota otrā un trešā
daļa.
Priekšsēdētājs: Vai ir kādi priekšlikumi par 6.punktu? Lūdzu,
izsakiet.
J.Endele: Es atbalstu tos deputātus, kas teica, ka mēs
nevaram izrādīt tādas knauzerīgas īpašības un cīnīties par katru
kapeiku. Varbūt tajā 3.punktā varam paredzēt lielāku summu.
Godīgi sakot, braucieniem pa republiku ar transporta līdzekļiem
mums jau ir kabatas nauda, tad varbūt attiecībā uz komandējumiem
apmaksāt tikai tos komandējumus, kas ir ārpus Latvijas
Republikas. Ierosinu šādu redakciju: “Deputātam, kas izbraucis no
Latvijas Republikas.”
Priekšsēdētājs: Lūdzu, iesniedziet savu priekšlikumu
redakcijas komisijā.
V.Gerasimovs: */Sakarā ar frāzi: “Deputātiem, kuri izbrauc pildīt Augstākās padomes vai tās orgānu uzdevumus”. Izbrauc uz kurieni? Ja es izbraucu uz Jūrmalu, tas arī skaitīsies izbrauciens? Kā to noteikt?/
Priekšsēdētājs: Lai pildītu
Augstākās padomes uzdevumus? Te jau ir konkrēti – mēs taču
komandējam jūs kaut kur pildīt Augstākās padomes uzdevumus.
V.Gerasimovs: */Nu, skaidrs./
Priekšsēdētājs: Vai vairāk priekšlikumu nav? Lūdzu,
7.punkts.
R.Apsītis: 7.punktā ir saglabāta pirmā daļa, jo tajā ietverta
vispārīgā norma, bet otrajā daļā – speciālā norma. Komisija
uzskatīja, ka attiecīgais Ministru padomes lēmums, kā ieteica arī
vairāki deputāti iepriekšējā lasījumā, šeit tomēr nav jāmin, ka
pietiek ar to, ka šie papildu izdevumi ir jāsedz likumdošanā
noteiktajā kārtībā, tas ir, Ministru padomes noteiktajā
kārtībā.
Priekšsēdētājs: Deputāts Krastiņš.
E.Krastiņš: Es ar interesi noklausījos jūsu paskaidrojumu,
bet nesaprotu, kāpēc ir jādublē dažas likumu normas no viena
likuma otrā. Man nav skaidrs, kuras ir tās vispārīgās normas un
kuras – speciālās. Pirmkārt, šis formulējums nav saskaņots
ar likumu par deputāta statusu. Šeit ir atšķirīgi formulējumi,
un, otrkārt, šeit ir paskaidrojums tikai par autotransportu, bet
par bezmaksas transporta izmantošanu nekāda plašāka izvērsuma
nav. Savukārt šis plašākais izvērsums ir tieši likumā par
deputāta statusu. Tāpēc man galīgi nav skaidrs, kāpēc ir atstāta
šī pirmā rindkopa. Es ierosinu to svītrot. Bet, ja deputāti tomēr
nolemj nesvītrot šo rindkopu, tad vismaz tā jāsaskaņo ar
likumprojektu un likumu par deputāta statusu.
Priekšsēdētājs: Paldies.
Vai ir vēl kādi priekšlikumi? Nav. Tad pārejam pie
8.punkta.
R.Apsītis: 8.punkts ir jaunā redakcijā. Mūsu darba grupā
vairāki darba grupas locekļi pievienojās tam uzskatam, ka par šo
dienesta dzīvokli tomēr vajadzētu maksāt. Kāpēc? To jau es
iepriekš teicu.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, izsakiet priekšlikumus. Deputāts
Caune.
I.Caune: Man ir priekšlikums atstāt iepriekšējo redakciju, jo
tad nesaskan ar to, ka apmaksā viesnīcu. Tur arī ir visi
izdevumi, arī komunālie tiek apmaksāti. Ja dzīvo vienkārši iedotā
dzīvoklī, tad tomēr tie nav apstākļi, kas ir, dzīvojot ģimenē.
Tāpēc es domāju, ka komunālos vajadzētu atstāt, lai maksā
deputāts, bet dzīvokli kā tādu tomēr vajadzētu apmaksāt. Ja jau
viesnīcu apmaksā, tad jāapmaksā arī dzīvoklis.
Priekšsēdētājs: Te ir atšķirība. Viesnīcu apmaksā deputātam,
kurš tiek komandēts, nevis tam, kurš dzīvo pastāvīgi. Arī mūsu
deputāti Maskavā dzīvo viesnīcā, bet viņi paši maksā par šo
viesnīcu.
No zāles: Šeit ir rakstīts
“algotam deputātam, kam pēc viņa vēlēšanās apmaksā viesnīcu”.
Tātad viņš dzīvo viesnīcā un viņam maksā visu.
Priekšsēdētājs: Vai ir vēl kādi priekšlikumi? Nav. Pārejam
pie 9.punkta.
R.Apsītis: 9.punktā ir pilnīgi jauna norma par telefoniem.
Darba grupa uzskatīja, ka tāda tiesība deputātiem ir
jāparedz.
Priekšsēdētājs: Es domāju, ka te iebildumiem nevajadzētu
būt.
E.Kide: Man tomēr iebildums. Pirmkārt, es jau sākumā runāju
par to, ka atvieglojumu vajag maksimāli maz. Paskatoties deputātu
sarakstu, es redzu, ka katram gandrīz ir telefons, apmēram 15
cilvēkus var saskaitīt, kuriem nav telefona. Vai mums to
vajadzētu rakstīt? Vai mums nepieciešams 10 cilvēku dēļ saviļņot
sabiedrību?
R.Apsītis: Varbūt Ministru
padome to regulē?
Priekšsēdētājs: Paldies, deputāt Kide.
No zāles: Man nav
skaidrības par 8.punktu. Tur rakstīts, ka piešķir dzīvojamo
platību Rīgā. Vai ir tikai platība, vai dzīvoklis, apgādāts ar
mēbelēm. Ja piešķirs tikai platību, tad mēbeles mēs bez fondiem
nedabūsim. Nav jau tādas realitātes iepirkt mēbeles, televizoru
un visu nepieciešamo.
R.Apsītis: Es jums varu uz šo jautājumu atbildēt pavisam
konkrēti. Jūs to jautājāt jau iepriekšējā reizē. Šo divu nolikumu
lasījuma starplaikā es griezos pie mūsu Augstākās padomes
Prezidija lietu pārvaldnieka Zigfrīda Brenčeva un uzdevu viņam šo
jautājumu. Viņš teica, ka pašlaik mēbeles tiek gādātas un ka šie
dzīvokļi būs mēbelēti.
No zāles: Tātad apmaksa par
šo dzīvokli deputātam būs kā par mēbelētu viesnīcu, es saprotu,
dzīvokļu viesnīca.
R.Apsītis: Jā, starp citu, viņš izteicās, ka tāds nodoms
ir – šos dzīvokļus būtībā uzskatīt par mūsu Augstākās
padomes viesnīcu.
Priekšsēdētājs: Nu tas ir dienesta dzīvoklis. Par telefoniem bija tikai viens priekšlikums, ka vajadzētu svītrot šo punktu. Nē, pagaidām nediskutējam, es tikai apkopoju priekšlikumus. Pārejam pie 10.punkta.
No zāles: Attiecībā uz
9.punktu deputātiem vajadzētu balsošanas ceļā izteikt savu
viedokli, jo viens saka – vajag, otrs saka – nevajag un
vairākums saka, ka vajag šīs telefona tiesības. Jo citādi mēs te
varam mīņāties ļoti ilgi. Ierakstīt jau var visādi.
Priekšsēdētājs: 10.punkts skar summas, un liksim to uz
balsošanu. Nobalsosim par attiecīgām summām, ja nav citu būtisku
priekšlikumu, kas pilnīgi maina šo pantu. Vai jums ir kāds
priekšlikums?
No zāles: Par 10.punkta
otro rindkopu. Es nesaprotu, kāds nolūks šai otrai rindkopai.
Daudzi deputāti pirmsvēlēšanu kampaņas laikā savās programmās
uzskatīja, ka mūsu strādājošie pensionāri tiek nelikumīgi un
netaisnīgi apieti šinī jautājumā vai, pareizāk sakot, tad, kad
viņi strādā, viņiem tiek liegta pensija. Vai mēs atbalstīsim šo
netaisnību arī turpmāk? Es uzskatu, ka šo 10.punkta otro rindkopu
vajadzētu svītrot.
Priekšsēdētājs: Paldies. Šis priekšlikums ir konkrēts. Par
šiem priekšlikumiem mēs balsosim, un tā izšķirsim šo jautājumu.
Lūdzu, deputāt Gavrilov.
M.Gavrilovs: */Man šķiet, ka 10.punkta beigās vēl vajag
ierakstīt, ka deputāta darba alga katru gadu tiek koriģēta pēc
cenu indeksa, tas ir, jāievēro indeksācija. Mūs gaida inflācija,
un tāpēc šāds ieraksts nepieciešams./
R.Apsītis: */Vienkārši pierakstīt, jā? Lūdzu, formulējumu
dodiet rakstiski./
Priekšsēdētājs: Paldies. 11.punkts. Vispirms komentārs.
R.Apsītis: Par 11.punktu. Precizēta tikai redakcija, cits
nekas man nav sakāms. Šeit ir paredzēts, ka ne tikai deputātam,
bet arī deputātu grupai ir tiesības izmantot tādu algotu
sekretāru–palīgu. Kā jūs atceraties, iepriekšējā reizē vairāki
deputāti pamatoti izteicās, ka katram deputātam nemaz nav
vajadzīgs tāds sekretārs–palīgs; trim, četriem deputātiem varētu
būt viens palīgs. Tagad šī doma ir ietverta.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam Cilinskim.
E.Cilinskis: Man ir priekšlikums šinī punktā svītrot vārdus
“pēc attiecīgās pastāvīgās komisijas atzinuma un ar Augstākās
padomes Prezidija atļauju katram deputātam var būt
sekretārs–palīgs”. Tas jau būtu jānokārto izlīguma līmenī. Es
domāju, ka tas nav nemaz jālemj.
Priekšsēdētājs: Vēl kāds priekšlikums? Lūdzu.
M.Rogaļs: */Acīmredzot ir jēga pirmajā rindiņā frāzi “kurš
saņem atlīdzību” formulēt šādā redakcijā: “deputātiem, kuri
atbrīvoti no pamatdarba izpildīšanas”, tālāk kā tekstā, tāpēc ka,
apmainot atlīdzību pret darba algu, tad tur atkal iznāk otra
darba alga./
Priekšsēdētājs: Jūs par 11.pantu runājāt? Par desmito. Lūdzu,
iesniedziet šo priekšlikumu rakstiski, un komisija apkopos. Par
11.punktu izteiksies deputāts Alksnis.
V.Alksnis: */Lieta tā, ka šis 11.punkts par palīgu–sekretāru
ir pretrunā ar likumu par statusu. Tajā formulējums par
palīgu–sekretāru ir citāds. Tur teikts, ka republikas deputātam
ir tiesības izmantot palīga–sekretāra, kurš saņem atlīdzību no
valsts budžeta, pakalpojumus, tas ir, visi to var, bet šeit
iznāk, ka kāds noteiks, vai var izmantot palīgu–sekretāru vai ne.
Tātad vajag atstāt likuma formulējumu./
Priekšsēdētājs: Te jau ir
priekšlikums svītrot pēc kāda norādes vai atļaujas. Vairāk
neviena priekšlikuma nav? Pārejam pie 12.punkta.
R.Apsītis: 12.punkts ir īsināts un precizēts, citu piebilžu
man nav.
Priekšsēdētājs: Vai nav priekšlikumu par 12.punktu? Tad
13.punkts. Nav priekšlikumu. Domāju, arī par 14.punktu nav. Lūdzu
visus deputātus, kuriem bija rakstiski priekšlikumi, nodot tos
deputātiem apskatei un komisijai. Deputātam Muciņam un deputātam
Lagzdiņam bija vairāki priekšlikumi. Varbūt jūs varat piedalīties
komisijas darbā? Deputāts Preinbergs grib kaut ko teikt.
G.Preinbergs: Mēs pagājušo reizi kā joku uzņēmām to, ko teica
kolēģis Geidāns. Bet man liekas, ka uz materiālo nodrošinājumu
attiecas arī darba likumkodeksa ievērošana – un, proti, mēs
nevienu vārdu nesakām par deputāta atvaļinājumiem. Vai tas vispār
būs? Ja būs, tad kad, cik dienas un tā tālāk. Tas viss pie šī
jautājuma pieder.
R.Apsītis: Jā, jautājums par deputātu atvaļinājumiem ir ļoti
svarīgs, taču darba grupa uzskatīja, ka šis jautājums nav
jārisina, kamēr nav izstrādāts un pieņemts tā sauktais
likums – lielais darba reglaments, kurā acīmredzot būs
noteikts arī mūsu Augstākās padomes darbs tādos lielos ritmos kā,
teiksim, gada laikā. Mēs domājam, ka šajā likumā būs noteiktas tā
sauktās parlamenta brīvdienas, kā tas ir visās valstīs.
Priekšsēdētājs: Deputāts Alksnis.
V.Alksnis: */Es atbalstu deputāta ierosinājumu par
atvaļinājumiem. Man šķiet, mēs vakar pieļāvām kļūdu. Es vakar
iesniedzu Endziņa kungam priekšlikumu. Man rokās ir PSRS likuma
projekts par PSRS tautas deputāta statusu, tajā ir speciāls
38.pants: “PSRS tautas deputātam tiek piešķirts ikgadējs
samaksāts atvaļinājums 36 darba dienu apjomā, izņemot gadījumus,
kad likumdošana paredzējusi garāku atvaļinājumu. Samaksas kārtību
par atvaļinājumu nosaka PSRS Augstākā padome”. Es domāju, tas
nebūs nekas slikts, ja mēs ņemsim kaut ko līdzīgu par pamatu un
iekļausim savā nolikumā. Ja mēs vakar nepratām ierakstīt to
likumā par statusu, tad nolikumā tomēr vajadzētu ierakstīt
formulējumu par deputāta atvaļinājumu./
Priekšsēdētājs: Labi, šis
priekšlikums tiks izskatīts. Varbūt reglamentā varētu iekļaut
parlamenta brīvdienas.
E.Kide: Es arī par atvaļinājumu. Tad šādā gadījumā, kā teica
deputāts Apsītis, mēs varētu rakstīt: “tiek piešķirts
atvaļinājums atbilstoši reglamentā paredzētajam”.
Priekšsēdētājs: Jums acīmredzot ir šis PSRS likums, un jūs
varat apskatīt, ko deputāts Alksnis ierosināja. Visi priekšlikumi
ir apkopoti, ja kādam ir kāds priekšlikums, rakstiski iesniedziet
redakcijas komisijai. Es lūdzu redakcijas komisiju šajā
starpbrīdī pastrādāt un sagatavot balsošanas variantu, lai pēc
pārtraukuma varētu balsot. Varbūt var atrast kādu kompromisa
variantu. Pārtraukums līdz pulksten 12.00.
(Pārtraukums)
Priekšsēdētājs: Vai komisija ir darbu beigusi? Pirms
atgriežas komisija, īsam ziņojumam vārds Tālavam Jundzim.
T.Jundzis: Cienījamie deputāti, es griežos pie jums
Aizsardzības un iekšlietu komisijas vārdā sakarā ar to jautājumu,
kuru mūsu komisija acīmredzot kopā ar Likumdošanas komisiju
izskatīs ceturtdienas sēdē. Tas ir jautājums par Augstāko tiesu,
Augstākās tiesas locekļiem un tautas piesēdētājiem. Vakar vai
aizvakar visi deputāti ir saņēmuši šādu grāmatiņu “Uzziņa par
Latvijas PSR Augstākās tiesas tautas piesēdētāju kandidātiem”. Šo
kandidātu sarakstu mēs ļoti rūpīgi apspriedīsim ceturtdien savā
sēdē. Mums, komisijas locekļiem, protams, nav iespējams
iepazīties ar katru no šeit minētajiem 313 piesēdētājiem, jo viņi
ir no visiem republikas rajoniem, no visām republikas pilsētām,
tie ir gan PSKP biedri, gan neatkarīgās kompartijas biedri, gan
partijas pirmorganizāciju atbrīvotie un neatbrīvotie sekretāri.
Katrā ziņā šo cilvēku sastāvs ir visai raibs. Tāpēc es gribu jūs
aicināt iepazīties ar šīm grāmatiņām un līdz ceturtdienai
griezties mūsu komisijā, ja jums ir kādas neskaidrības,
jautājumi, iebildumi vai pārdomas par jebkuru no šeit minētajiem
biedriem. Varbūt jums būs priekšlikums uzaicināt kādu no šiem
biedriem uz sēdi, lai vēl kaut ko precizētu. Ar visiem šiem
priekšlikumiem mēs jūs gaidām šodien un rīt mūsu komisijā.
Priekšsēdētājs: Paldies! Komisijas vadītājs deputāts Apsītis
man tikko ziņoja, ka komisijā pašlaik notiekot dedzīgi strīdi,
tāpat kā tikko sēdes laikā, un komisijai ir vajadzīga apmēram
stunda. Tāpēc man ir priekšlikums sākt apspriest un debatēt otru
jautājumu – nolikumu par Latvijas tautas deputāta
palīgu–sekretāru. Mēs varētu noklausīties šī nolikuma projekta
autora, sagatavotāja Kazimira Špoģa ziņojumu un apspriest. Un,
kad atnāks komisija, ķerties pie balsošanas.
K.Špoģis: Cienījamie kolēģi, šī nolikuma vajadzību jeb
nepieciešamību noteica mūsu vakar pieņemtā Likuma par deputāta
statusu 24.pants. Šādā sakarībā tapa arī šis projektiņš, kurā ir
mēģināts ietvert šī deputāta palīga–sekretāra galveno darba
virzienu un darba saturu galvenokārt vēlēšanu apgabalā, kur
deputātam jāveic daudzveidīgs darbs gan ar vēlētāju iesniegumiem,
gan jāpieņem vēlētāji, gan jāpiedalās atskaišu sapulcēs un tā
tālāk. Pie tam šīs pašas algas jeb noteiktās summas ietvaros
deputāta palīgam–sekretāram ir jāveic darbs ne tikai vēlēšanu
apgabalā, bet arī ārpus šī apgabala, darba vietā, jāveic arī
darbs, kas saistīts ar informācijas vākšanu, dažādiem aprēķiniem,
dažādu materiālu apstrādi un tā tālāk, kas neietilpst to
darbinieku funkcijās, kuri būs katrai komisijai. Tāpēc 4.punkta
otrā daļā nosaka, ka šo 200 rubļu summu, kas projektiņā
paredzēta, deputāts pēc saviem ieskatiem varētu dalīt divās
daļās, varbūt pat trijās daļās. Protams, par tādu samaksu jau
nebūs atbrīvots darbinieks, tātad apgabalā un arī šeit tas var
būt cilvēks, kas strādā amatu apvienošanas kārtībā. Ja jau,
piemēram, šeit maksā sekretāram–mašīnrakstītājam–lietvedim, tad
jau par 150 rubļiem mēs, protams, neatradīsim atbrīvotu cilvēku,
kas apgabalā strādātu par deputāta palīgu–sekretāru. Tātad šeit
ir jāmeklē izeja. Šo projektiņu izskatījusi deputāta Apsīša
vadītā grupa, un, kā deputāts Apsītis informēja, šodien no paša
rīta šī darba grupa esot akceptējusi šo projektiņu.
Priekšsēdētājs: Atbilstoši mūsu darba kārtībai deputāti
varētu uzdot jautājumus, ja kaut kas ir neskaidrs šajā projektā.
Bet šobrīd tikai jautājumus, debatēsim pēc tam.
K.Špoģis: Starp citu, ir arī cits variants. Šeit, kā jau es
teicu, ir mēģināts parādīt galvenos darba virzienus un atšifrēts
arī šī darba saturs. Bet attiecīgais Maskavas nolikums ir daudz
lakoniskāks un īsāks, viss atstāts deputāta ziņā. Deputāts ir
tas, kurš nosaka, ko darīt šim palīgam–sekretāram. Arī mūsu
nolikumu varētu stipri īsināt, ja deputāti to atzīs par
nepieciešamu.
Priekšsēdētājs: Ja kādam deputātam ir neskaidrības, lūdzu,
uzdodiet jautājumus. Deputāts Movels.
I.Movels: Tomēr nav skaidrs, pēc kādiem kritērijiem piešķir
tādu sekretāru. Tur teikts, ka deputātu grupai. Cik lielai
grupai, cik deputātiem viens sekretārs? Kādos gadījumos vienam
deputātam ir sekretārs? Šie kritēriji tomēr nav skaidri.
K.Špoģis: Pavisam atklāti sakot, es neatzīstu to grupas
sekretāru, es atzīstu, ka katram deputātam ir sekretārs, jo tikai
tāds deputāts, kurš nav deputāta līmenī, var atteikties no
palīga–sekretāra un darīt to darbu par 500 rubļiem, kurš jādara
cilvēkam par 200 rubļiem vai 150 rubļiem. Tā ka sekretāru katram
deputātam varētu atstāt, grupu jautājumu es labprāt izsvītrotu un
atstātu, ka katram deputātam. Cita lieta, kad deputāti apvienojas
un varbūt tam sekretāram maksā vairāk, tā var būt.
I.Movels: Bet tad ir skaidri un precīzi
jāpasaka.
K.Špoģis: Mēs varam
vienoties tūlīt un izsvītrot to grupu.
I.Movels: Jā, tad tas precīzi jāpasaka, ka katram
deputātam.
Priekšsēdētājs: Ja jums ir
priekšlikums, tad, lūdzu, parastā kārtībā – rakstiski.
J.Karlsons: Es aizstāvu to viedokli, ka nolikumu vajadzētu
saīsināt un nelimitēt visus tos pienākumus. Bet, ja tie ir
limitēti, tad ar deputāta palīga–sekretāra mēnešalgu 200 rubļi ir
par maz. Vismaz 250 rubļi nepieciešami. Otrais teikums trešajā
punktā: “Ja palīgs–sekretārs ir pensionārs, tad viņam tiek
saglabāta pensija pilnā apmērā” neko neizsaka, jo tādā gadījumā
jāmaina pensiju likums.
K.Špoģis: Ja tas ir jautājums, tad atļaujiet atbildēt.
Acīmredzot apgabalos būs ļoti kvalificēti speciālisti, kuri saņem
pensiju, un es domāju, ka Augstākā padome varētu pieņemt izņēmuma
kārtā.
J.Karlsons: Tad ir jāmaina pensiju likums.
K.Špoģis: Tādā gadījumā viņam būtu nevis šie 200 vai 150
rubļi, bet pensija plus šie rubļi.
J.Karlsons: Tas ir skaidrs, bet viņam nevarēs izmaksāt
pensiju, ja nebūs grozīts pensiju likums.
Priekšsēdētājs: Jūs nesapratāt jautājumu, deputāt Špoģi.
Jautājums bija tajā sakarībā, ka mūsu nolikums ir pretrunā ar
pensiju likumu.
K.Špoģis: Es to saprotu ļoti labi, bet ierakstīju, domājot,
ka varbūt mēs varam izņēmuma kārtā to pieņemt. Ja nevaram, tad
jāsvītro.
J.Karlsons: Domāju, ka tas ir svītrojams.
K.Špoģis: Tādā gadījumā svītrojam.
J.Karlsons: Es piedāvāju 250 rubļus.
K.Špoģis: Tādā gadījumā, ja nevar savienot, jūsu priekšlikums
par 250 rubļiem ir ļoti pareizs.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, deputāt Kurdjumov!
L.Kurdjumovs: */Cienījamais
Kazimir Albinovič! Man, ja atļausit, ir daži īsi jautājumi.
Pirmais. Es nekur tekstā neieraudzīju, varbūt kādā citā vietā ir,
bet es nemanīju, ka palīgi–sekretāri var strādāt darbu
apvienošanas kārtībā. Saprotat? Tas ir, viņam nav jābūt obligāti
atbrīvotam no sava pamatdarba. Vai viņš var strādāt darbu
apvienošanas kārtībā?/
K.Špoģis: */Jā, protams, par 150 rubļiem mēs neatradīsim
atbrīvoto./
L.Kurdjumovs: */Es sapratu, paldies. Ja jūs piekrītat tam, es
domāju, varētu ieviest pantu arī par to, ka palīgu–sekretāru ir
atļauts pieņemt amatu apvienošanas kārtībā saskaņā ar
likumdošanu. Jautājumu nav? Otrs jautājums. Šajā gadījumā
atlīdzībai par šo darbu cilvēkam, kurš saņem nenozīmīgu darba
algu savā pamatdarbā, vajadzētu ietilpt algas summā, no kuras
tiek aprēķināta pensija. Cilvēki būs ieinteresēti. No pirmā
izrietēs otrs. Vai saprotams mans jautājums? Tas ir, lai šī
atlīdzība ieietu kopējā algas summā pensijas aprēķināšanai
konkrētam cilvēkam pēc attiecīgā vecuma sasniegšanas. Tāpēc šeit
nepieciešams ierakstīt atļauju strādāt darbu apvienošanas
kārtībā.
Vēl viens jautājums jums šajā sakarā. Te runā par to, ka mēs,
deputāti, varam pieņemt praktiski jebkuru daudzumu palīgu,
mašīnrakstītāju utt. Arī šajā gadījumā tos darbā pieņem Augstākās
padomes Prezidijs. Sakiet, lūdzu, šo cilvēku algai būtu jābūt
noteiktai, stabilai vai atkarībā no darba apjoma un deputātam
būtu tiesības katru reizi variēt šo darba algu? Kādam šinī mēnesī
jāsaņem vairāk, citam mazāk noteiktas summas ietvaros?/
K.Špoģis: */Es domāju, ka kopējās summas ietvaros deputātam
ir tiesības noteikt darba algu katram./
L.Kurdjumovs: */Un katru reizi mums jāiesniedz Augstākajai
Padomei attiecīgās ziņas, jā?/
K.Špoģis: */Jā./
L.Kurdjumovs: */Nu, un pēdējais. Es piekrītu iepriekšējā
oratora priekšlikumam, es lūdzu mani atvainot, es piemirsu viņa
uzvārdu, par to, ka šo summu varētu dalīt starp mašīnrakstītāju
un palīgu. Jo vairāk tāpēc, ka man, piemēram, būtu vēlams palīgs,
kas pilnībā zinātu kā latviešu, tā krievu valodu. Summāro likmi
palīgiem–sekretāriem vajadzētu palielināt līdz 250
rubļiem./
Priekšsēdētājs: Lūdzu, pie otrā mikrofona.
J.Celmiņš: Mums jādomā arī par to, lai taupītu valsts naudu,
un mēs nevaram atļauties pieņemt tādu nolikumu, ka katram
deputātam būs palīgs–sekretārs – un vēl ar algu 250 rubļi.
Tas ir pārāk grezni. Es domāju, ka mēs varētu atbalstīt to, kas
ierakstīts projektā, un paredzēt arī deputātu grupām. Ja vienā
administratīvā rajonā deputāti var vienoties un viņiem pietiek ar
vienu sekretāru, tad viņam nosaka lielāku algu, – tādam
variantam varētu piekrist. Varbūt deputāta sekretāram var noteikt
algu robežās, piemēram, no 150 līdz 250 rubļiem.
Otrs variants: varbūt tiešām būs tādi deputāti, kas neizmantos
sekretāra–palīga palīdzību, un tiem deputātiem, kas šo darbu
veiks paši, varētu noteikt zināmu piemaksu, piemēram, kādus 50
rubļus mēnesī pie deputāta algas. Tādā veidā mēs ietaupītu valsts
līdzekļus.
Priekšsēdētājs: Paldies, deputāti. Es tikai atgādināšu, ka
mēs šobrīd uzdodam jautājumus likuma projekta sagatavotājam. Pēc
brīža mēs varēsim izteikties debatēs un visus priekšlikumus tad
pateiksim. Bet tagad, lai nekavētu laiku, uzdodam tikai
jautājumus, ja ir kas neskaidrs. Tad sāksim apspriest.
K.Špoģis: Es neesmu atbildējis uz deputāta Celmiņa jautājumu.
Atbildot uz deputāta Celmiņa jautājumu, jāteic, ka, ja deputāts
pats pildīs šī sekretāra funkcijas, mēs nodarīsim divus ļoti
lielus ļaunumus. Pirmkārt, valstisku ļaunumu, jo mēs saņemsim 500
rubļus vai vairāk, bet strādāsim mazāk, tā sakot, veiksim
sekretāra darbu, kurš jāatalgo ar 200 vai 250 rubļiem, un
nodarīsim morālu ļaunumu tāpēc, ka nepildīsim savus deputāta
pienākumus, ja nodarbosimies ar sekretāra pienākumiem. No tāda
apsvēruma vadoties, ir paredzēts, ka palīgam–sekretāram noteikti
ir jābūt, lai mēs, deputāti, tiešām varētu pildīt savus deputāta
pienākumus, nevis tehnisku darbu, kuru var veikt zemāk atalgots
cilvēks.
Priekšsēdētājs: Deputāts Aleksejevs.
A.Aleksejevs: */Man ir daži jautājumi. Pirmkārt, te nekas nav
teikts par transporta izdevumu kompensēšanu sekretāriem–palīgiem.
Kā tiks risināts šis jautājums? Un otrs jautājums. Vai
sekretārs–palīgs var izbraukt? Mēdz būt tādi jautājumi, kuri
neprasa izbraukumus, bet gadās, ka, piemēram, informācijas
savākšanai nepieciešams izbraukt no Rīgas utt. Kā tiks samaksāti
tāda veida izdevumi? Vai viņi var tikt komandēti, vai tiks
samaksāts par transportu? Ja runājam par telefoniem, man liekas,
palīgiem būtu vietā kādi atvieglojumi. Varbūt deputātiem, mēs jau
te runājām, pat nevajag, bet šiem cilvēkiem, iespējams, vajag.
Jāpadomā. Varbūt uz dienesta pienākumu izpildīšanas laiku. Bet
tam ir kaut kāda nozīme./
K.Špoģis: Es domāju, ka
visi šī palīga izdevumi, kas saistīti ar transporta izmantošanu,
jāatmaksā, respektīvi, attiecīgi jāsaņem komandējums, bet atļaut
viņam braukt kā deputātam acīmredzot nebūtu pareizi.
Priekšsēdētājs: Deputāts Škapars.
J.Škapars: Te ir vairāki praktiski jautājumi, un tāpēc es
ierosinātu pāriet uz tādu formu – jautājums, priekšlikums.
Nepieciešamības gadījumā komisijas vadītājs pēc tam varētu
komentēt. Vai nav iebildumu pret tādu formu?
Priekšsēdētājs: Deputāts Škapars ierosina uzdot jautājumu un,
ja ir priekšlikums, izteikt arī priekšlikumu.
K.Špoģis: Man, protams, iebildumu nav.
J.Škapars: Vai varētu būt tā?
Priekšsēdētājs: Protams, varētu.
J.Škapars: Tādā gadījumā man ir priekšlikums attiecībā uz šo
algu. Tā nav liela, tāpēc tiešām vajadzētu pieņemt šo
priekšlikumu, it īpaši tas ir aktuāls lauku rajoniem. Es domāju,
ka varētu būt deputātu grupa. Pieņemsim, ka ir trīs vai četri
deputāti un viņu rīcībā ir šī summa. Šo summu viņiem nevajadzētu
zaudēt, bet atstāt elastīgas iespējas variēt ar kopīgo algu,
izejot no tā, kāda ir situācija. Ja, teiksim, trīs deputāti grib
savu sekretāru un vēl mašīnrakstītāju, lai viņi paši šo jautājumu
izšķir, bet nolikumā jāatstāj iespējas variēt. Lauku rajonā tas
ir svarīgi. Es neieteiktu šo summu atstāt deputātam. Tas katrā
ziņā nav lietderīgi, jo deputāts zaudēs savu kvalifikāciju, ja
viņš sāks nodarboties ar tehniskajiem jautājumiem.
K.Špoģis: Ļoti pareizi.
Priekšsēdētājs: Paldies!
K.Špoģis: Es domāju, ka tas ir pieņemams ierosinājums, tādā
veidā šis punkts arī jāprecizē, ka katrs deputāts saņem to, kas
pienākas tam palīgam–sekretāram, bet var apvienot un maksāt viņam
tiešām lielāku algu.
Priekšsēdētājs: Jūs to formulēsit pēc tam, kad mēs būsim
apkopojuši.
K.Špoģis: Tas ir labs priekšlikums.
Priekšsēdētājs: Jūs atcerēsities? Lūdzu, nākamais.
P.Simsons: Iepriekšējā variantā, ja nemaldos, es lasīju, ka
šis palīgs attiecas uz algotajiem deputātiem un ka viņu galvenā
funkcija ir darbs vēlēšanu apgabalā. Vai šajā sakarībā ir kaut
kāda izmaiņa?
K.Špoģis: Izskatot darba
grupā deputāta Apsīša vadībā, tās izmaiņas ir ietvertas. Kā jūs
jau pareizi teicāt, sākuma variantā tas nebija.
Priekšsēdētājs: Paldies. Deputāts Preinbergs.
G.Preinbergs: Sakarā ar
otro sadaļu. Šeit mēs paredzam tiesības pieprasīt, ierasties,
piedalīties un tā tālāk. Bet viņš, cilvēks, būs tā kā no ielas
ienācis. Vai nevajadzētu šajā nolikumā paredzēt arī Augstākās
padomes izdotu apliecību, kas apliecinātu, ka viņš var
pieprasīt.
K.Špoģis: Jā, pareizi, darba apliecību vajag.
Priekšsēdētājs: Tātad tas
ir pieņemams priekšlikums, un to var jau ietvert projektā. Lūdzu,
deputāt Freimani.
K.Špoģis: Jā.
J.Freimanis: Špoģa kungs, man ir jautājums. Sakiet, lūdzu,
kad šis nolikums tika sastādīts, vai tika parēķināts, vai šie
izdevumi saskan ar mūsu iespējamo Augstākās padomes budžetu, jo
mēs jau šeit varam pieņemt visu ko un ļoti devīgi nodrošināt mūsu
palīgu pakalpojumus, bet var iznākt, ka mums nebūs ar ko maksāt.
Ja šis jautājums tomēr nav precizēts, varbūt mēs varam izveidot
kaut kādu mehānismu, ka palīgus piešķirt tikai tad, kad tie ir
patiešām vajadzīgi. Padomājiet labi!
K.Špoģis: Mēs jau iepriekšējā dokumentā izdiskutējām
jautājumu par to, vai par deputāta palīgu–sekretāru ir jāizlemj
katrā konkrētā gadījumā atsevišķi. To jau mēs izdiskutējām, vai
viņš pienākas visiem. Pašreiz komisija strādā un acīmredzot
izteiks priekšlikumu. Kā būs ierakstīts tajā nolikumā, tā arī tam
jāpaliek šeit. Es domāju, ka tām normām ir pilnīgi
jāsakrīt.
Priekšsēdētājs: Vai jautājums par budžetu ir precizēts?
K.Špoģis: Nauda taču ir jāskatās kopumā, tā jau ir
mikroskopiska daļiņa salīdzinājumā ar kopējo izmaksu, cik
izmaksāsim mēs paši un mūsu darbs.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, pie otrā mikrofona.
J.Vaivads: Uz pirkstiem jau var sarēķināt, ka apmēram viens
deputāts kopumā var maksāt 1000 rubļu, tātad faktiski viens
rublis no katra Latvijas iedzīvotāja. Bet man ir jautājums par
tehnisko nodrošinājumu. Uz kā pleciem būs uzlikta šāda
palīgsekretāra tehniskais nodrošinājums? To vajadzētu ierakstīt.
Viņš taču visus materiālus negatavos un neizsūtīs vēstules,
rakstītas ar roku.
K.Špoģis: Jā.
J.Vaivads: Vai to nodrošina Augstākās padomes Lietu pārvalde,
piemēram, apgādā ar rakstāmmašīnu, vai tas ir uz vietējo padomju
rēķina, – tas būtu jāizlemj. Tā ka komisijai vajadzētu
ierosināt kādu variantu.
K.Špoģis: Tas ir skaidrs.
Priekšsēdētājs. Vai ir vēl kāds priekšlikums vai
jautājums? Tādā gadījumā mēs varētu debatēt par šo jautājumu. Vai
sekretariātā kāds ir pieteicies debatēs? Vai kāds deputāts vēlas
uzstāties debatēs? Viens deputāts jau piesakās. Ja vēl kāds
vēlas, lūdzu, pierakstieties sekretariātā.
P.Simsons: Es nezinu, vai tās varēs saukt par debatēm, man ir
daži apsvērumi un priekšlikumi. Iepriekšējā variantā, ja
nemaldos, bija runa, ka šādi palīgi ir domāti algotajiem
deputātiem darbam vēlēšanu apgabalos, kur, protams, šie deputāti
neuzturēsies lielāko laika daļu. Jautājums ir par nealgotajiem.
Ja nealgotais deputāts atrodas savā vēlēšanu apgabalā, viņš
strādā. Es šaubos, vai tādā gadījumā ir lietderīgi šo sekretāra
amatu veidot par vispārīgu. Cita lieta varētu būt, ja šis
deputāts strādā, kaut arī nealgotais, vienā teritorijā, piemēram,
kaut vai Rīgā un viņa vēlēšanu apgabals ir kaut kur laukos, tad,
protams, viņam tur ir vajadzīgs sekretārs. Manuprāt, vajadzētu
runāt par sekretāra amatu nevis kā par obligātu piedevu
deputātam, bet par konkrētu cilvēku konkrētajā vēlēšanu apgabalā.
Tiesības izlemt, kam vajag un kam nevajag, tomēr vajadzētu
piešķirt komisijai, jo, manuprāt, komisija, kurā deputāts strādā,
viskompetentāk var pārliecināt, pierādīt vai apgalvot, ka, lūk,
šis deputāts pēc sava darba apjoma un darba rakstura vai stila
nespēj iztikt bez sekretāra tajā vēlēšanu apgabalā.
Izvirzījās jautājums par tehnisko nodrošinājumu, transporta
izdevumiem un tamlīdzīgi. Es gribu ierosināt pārdomām: mums savas
deputāta darbības nodrošināšanai tiek iedalīti šie 200 rubļi, un
mēs to varam izmantot pēc saviem ieskatiem sava darba
nodrošināšanai. Šinī gadījumā te varētu ietilpt arī šī
palīga–sekretāra transporta izdevumi un tamlīdzīgi. Manuprāt,
sekretārs ir vajadzīgs un arī šī piemaksa ir vajadzīga, lai mēs,
pastāvīgi strādādami Rīgā, varētu veikt savus deputāta pienākumus
velēšanu apgabalā.
Priekšsēdētājs: Paldies! Lūdzu, deputāt Einār Cilinski.
E.Cilinskis: Jautājums par to, vai mums ir vajadzīgs
sekretārs vai nav, ir jautājums par to, vai mēs domājam strādāt
arī ar vēlētājiem vai strādāt tikai šeit. Ja mēs domājam, ka
vēlētāji ir jāpieņem un viņu sūdzības ir jāuzklausa, tad
acīmredzot šādi sekretāri ir vajadzīgi. Manuprāt, strīds par to,
ka kādi 50 rubļi šurp vai turp, ir neauglīgs. Es domāju, ka šis
nolikums ir pietiekami labs un mums to vajadzētu pieņemt, lai
varētu sākt nodarboties ar nopietnākiem likumprojektiem nekā šis
nolikums. Un ir jādod visplašākās iespējas tādā veidā to naudu
sadalīt, un lai deputāti dara, kā grib: vai par trijiem pieņemt
sekretāru un mašīnrakstītāju un vēl kaut kā citādi. Visu to
šodien reglamentēt, man liekas, nav vērts.
Priekšsēdētājs: Paldies!
Lūdzu, deputāts Kurdjumovs.
L.Kurdjumovs: */Cienījamie kolēģi! Cienījamais priekšsēdētāj!
Es kategoriski protestēju pat pret domu, ka kādam no deputātiem
būtu tiesības uz palīgu–sekretāru tāpēc, ka, pēc komisijas domām,
viņš strādā intensīvāk, bet kādam citam nav tiesību. Domāju, ka
šajā daļā jāpieņem projekts komisijas redakcijā, kurā teikts, ka
šie palīgi vajadzīgi visiem deputātiem. Vēl vairāk, šajā projektā
nav teikts, tiesa, varbūt es atkal esmu palaidis garām, nav
noteikta izmaksājamās atlīdzības summa – 200 vai 250 rubļu.
Tad šī nauda taču tiks aplikta ar nodokļiem, ienākuma un visiem
pārējiem, šī nav neapliekamā nauda, un tāpēc runāt, ka uz šīs
naudas rēķina var samaksāt pasta, telegrāfa un citus tēriņus un
kaut kā ierobežot cilvēkus uz šīs summas rēķina – tas ir
vienkārši nepareizi un neētiski. Šiem mērķiem mums ir paredzēta
noteikta summa, ko nosaka likums par deputāta materiālo
nodrošinājumu, un mums ir tiesības ar šo summu risināt problēmas.
Kas attiecas uz transporta izdevumiem, tad, tā kā Augstākā padome
šiem cilvēkiem maksās atbilstošu algu, tas jau būs viņu
jautājums, braukt ar tramvaju vai izmantot taksometru.
Es domāju, vienkārši nepienākas te noskaidrot tādus sīkumus,
kurus var atrisināt jebkurš cilvēks tajā vai citā līmenī. Tomēr
es vēlētos ieraudzīt šajā likumā, kad mēs ar jums balsosim par
to, atbildes uz jautājumiem, kurus es uzdevu Kazimiram
Albinovičam, – ka kaut kur katrā ziņā jābūt parādītam, ka šī
darba alga ietilpst arī pensijas aprēķināšanas summā un ka šī
darba alga tiek izmaksāta tieši pēc mūsu deklarācijām. Pēc mūsu
vērtējuma – kāds šajā mēnesī saņēma 30 rubļus, cits –
220, bet kāds no mūsu palīgiem šajā mēnesī nesaņēma neko, jo viņš
nestrādāja. Es domāju, ka palīga–sekretāra slimības gadījumā šī
nauda par biļetenu netiek izmaksāta, tā uzkrājas pie deputāta,
lai varētu ar to samaksāt par kādiem citiem pakalpojumiem. Tā ir
tā nauda, ko maksā tieši par darbu. Tāpēc par to, kā izmantojama
šī summa, likumā ir sīki jāapraksta. Atkārtošos. Šo summu
ieskaita pensijas nodrošinājumā, bet pabalsts slimības gadījumā
netiek maksāts. Ar šo summu patiešām rīkojas deputāts, un tā tiek
izmaksāta saskaņā ar deklarāciju, ko iesniedz katrā atsevišķā
gadījumā. Kopumā es ierosinu nobalsot par šī īsā likuma
pieņemšanu. Tas ir pietiekami korekts, visaptverošs un laikam
visumā savā lielākajā daļā apmierina visus deputātus. Paldies par
uzmanību!/
Priekšsēdētājs: Paldies,
deputāts Hodakovskis.
O.Ščipcovs: */Cienījamie kolēģi! Es vēlētos teikt burtiski
dažus vārdus. Man šķiet, šajā gadījumā nevajadzētu diferencēt
deputātus [atkarībā no tā], vai viņu apgabals ir lauku apvidū vai
pilsētā. Te ir savas problēmas un savas īpatnības. Tur ir nedaudz
mazāk vēlētāju, bet apgabals ir tālu. Te ir ievērojami vairāk
vēlētāju, bet vēlēšanu apgabals tepat blakus. Praktiski šā mēneša
laikā, kamēr mēs te sēžam, man nav [bijušas] iespējas strādāt ar
vēlētājiem. Man pašreizējā momentā ļoti vajadzīgs sekretārs, kurš
man palīdzētu. Šajā sakarībā es negribētu, lai tiktu pieņemts
viena runātāja priekšlikums, šajā virzienā mums jāpadomā.
Otrs moments. Man šķiet, ka to nevajadzētu izlemt pastāvīgajā
komisijā, bet, varbūt, atzīmēt principā, ka katram deputātam
nepieciešamības gadījumā ir tiesības uz palīgu–sekretāru. Ja mēs
šī jautājuma izlemšanu atdosim pastāvīgajai komisijai, tad te
atkal radīsies dažādas nianses, dažādi sarežģījumi, tai skaitā
arī mazākumam. Pateicos par uzmanību./
Priekšsēdētājs: Paldies. Vairāk neviens debatēs nav
pieteicies. Deputāts Aleksejevs vēl lūdz vārdu.
A.Aleksejevs: */Biedri, es visumā piekrītu tam, kas tika
teikts, tāds sekretārs vajadzīgs, un no starptautiskās prakses
mēs zinām, ka deputātiem ir vesels aparāts, un es domāju, ka
darbam tas, protams, vajadzīgs. Es gribēju apstāties pie detaļām.
Te deputāts Kurdjumovs teica, ka nevajag maksāt slimības
gadījumos. Es domāju, ka diezin vai vajadzētu tam piekrist. Ja
cilvēks strādā amatu apvienošanas kārtībā, tad, protams, nevajag
maksāt. Bet, ja viņš strādā te kā pamatdarbā, tad tā laikam
nedrīkst./
Priekšsēdētājs: Paldies! Tā kā šobrīd visi izteikušies, dosim
vārdu nolikuma autoram. Viņš ir apkopojis priekšlikumus.
Uzklausīsim viņu un tad izlemsim, kā mēs turpināsim strādāt pie
šī nolikuma.
K.Špoģis: Tā kā bija diezgan daudz priekšlikumu un tie bija
samērā pretrunīgi, tad man būtu tāds priekšlikums: varētu
izveidot nelielu darba grupu, kurā papildus vajadzētu iesaistīt
deputātu Kurdjumovu, deputātu Celmiņu, deputātu Simsonu un varbūt
arī deputātu Škaparu, ja viņam nebūtu iebildumu, un kopā
pusstundiņu pastrādāt, ietvert visus labojumus un ierosināt tos
deputātiem izskatīšanai.
Priekšsēdētājs: Vai nevienam nav iebildumu pret šādu
komisijas sastāvu? Vai ir kādi papildinājumi? Nosauktie deputāti,
lūdzu, sapulcējieties un apkopojiet priekšlikumus!
K.Špoģis: Nolasīšu vēlreiz komisijas sastāva papildinājumu:
Simsons, Kurdjumovs, Celmiņš un Škapars.
Priekšsēdētājs: Vēl komisijai iesaka deputātu Gulbi. Komisija
aizgāja strādāt. Mums ir neliela problēma, jo abas komisijas
strādā: pirmā komisija nav beigusi darbu pie likumprojekta, bet
mums jāķeras pie tālākajiem darba jautājumiem. Šobrīd,
ieskatoties manā mapītē un ņemot vērā to, ka šobrīd nav klāt
Ministru padomes priekšsēdētājs, man ir lūgums 4. un 5.jautājumu
atcelt līdz tam brīdim, kad komisija būs izskatījusi šos
jautājumus. Praktiski mums ir gatavs un izdalīts likumprojekts
jautājumā par Latvijas Republikas Apkārtējās vides aizsardzības
komiteju. Ja deputāti no Zaļo frakcijas ir gatavi apspriest šo
likumu, tad visi paņemiet likumprojektu par Latvijas Republikas
Apkārtējās vides aizsardzības komiteju. Šis jautājums pēc
deputāta Stroganova priekšlikuma ir iekļauts darba kārtībā. Pirms
sesijas šis likums ir paketē izdalīts deputātiem.
E.Cilinskis: Es domāju, ka mēs to pašlaik nevaram apspriest
tādēļ, ka nav pavairoti un visiem deputātiem izdalīti labojumi
šajā likumprojektā, kuru ir izstrādājusi mūsu komisija, bet, ja
ir iespējams to momentāli izdarīt, tad mēs to varam apskatīt,
taču, ja tas nav iespējams, tad šobrīd to nevar darīt.
Priekšsēdētājs: Bet jūs taču zinājāt, ka jautājums ir
iekļauts darba kārtībā? Kam ir atdoti labojumi? Deputāt Cilinski,
man ir lūgums paskaidrot, kam ir atdoti projekta labojumi?
E.Cilinskis: Likumdošanas komisijai.
Priekšsēdētājs: Likumdošanas komisijai? Deputāta Endziņa šeit
nav, tāpēc man neviens nevar atbildēt. Tūlīt izšķirsim otru
jautājumu: ja deputāti uzskata, ka nav izdalīti labojumi, tad tos
vajadzētu izdalīt un arī paskatīties, vai visi materiāli par
darba kārtību ir izdalīti.
Tālāk jautājums par Konsultatīvo tautību padomi. Vai mēs to varam
izskatīt, deputāte Marjaša? Tādā gadījumā mēs praktiski nevaram
strādāt un acīmredzot mums nākamajā nedēļā ir jāvienojas, ka
darbam komisijās būs vairāk darba dienu. Jāņem vērā deputātu
priekšlikums, ka plenārsēdes notiek ne vairāk kā divas dienas
nedēļā, jo Likumdošanas komisija, cik es zinu, ir pārslogota, tā
nevar izlaist visus projektus, kas ir iesniegti. Šajā gadījumā,
strādājot divām komisijām, ir divi likumprojekti, kurus mēs varam
skatīt, bet tie šobrīd tiek izstrādāti komisijās. Arī pārējie
darba kārtībā ietvertie likumprojekti vēl nav tādā gatavības
pakāpē, lai tos varētu skatīt. Man neatliek nekas cits: ja
deputātiem nav citu priekšlikumu, vienkārši pasludināt pusdienu
pārtraukumu. Tā kā daudziem deputātiem pusdienlaikā ir kaut kas
ieplānots – man personiski ir tikšanās ar ārzemju delegāciju
–, tad pusdienlaiku pasludinu līdz pulksten 15.00.
(Pārtraukums)
*/ Šeit un turpmāk atzīme, ka sākas teksta tulkojums no krievu valodas; / – atzīme, ka tulkojums beidzas. Šīs sēdes materiālos – Jāņa Dūma tulkojums.