Atbalsts reģionu mazajiem un vidējiem komersantiem
Dots starts pirmajam ES atbalstam, uz kuru var pretendēt Latvijas reģionu mazie un vidējie uzņēmēji. 8,6 miljoni latu divu gadu laikā tiks piešķirti projektiem īpaši atbalstāmajās teritorijās mazajiem un vidējiem uzņēmējdarbības veicējiem. Bez tam uz ES atbalstu var pretendēt arī tie, kas tikai izlēmuši uzņēmējdarbību reģionos sākt.
No 18.oktobra Valsts reģionālās
attīstības aģentūrā (VRAA) sākusies projektu pieteikumu
iesniegšana ES struktūrfondu līdzfinansējuma saņemšanai valsts
atbalsta programmas “Īpaši atbalstāmo teritoriju uzņēmējdarbības
(komercdarbības) attīstība” ietvaros. Šim statusam atbilst
lielākā daļa mūsu valsts. Izņēmums ir lielie attīstības centri –
Rīga, citas lielās pilsētas, kur attīstība ir straujāka un veido
uzņēmējdarbībai labvēlīgāku vidi. Tādēļ šajā projektu konkursā
var piedalīties uzņēmēji vienīgi no lauku rajoniem, pagastiem un
35 pilsētām, kas atbilst īpaši atbalstāmās teritorijas
statusam.
Kā “LV” pastāstīja VRAA direktore Aija Bauere, pirmajā dienā
saņemti trīs projektu pieteikumi: no Usmas, Madonas un Alūksnes.
Šie trīs ir tūrisma attīstības projekti. Tomēr, ņemot vērā lielo
zvanītāju intensitāti pirmajā projektu pieteikumu iesniegšanas
dienā, A.Bauere paredz, ka Latvijas reģionu uzņēmēji izmantos
tiem piedāvātās iespējas un projektu pieteikumi tiks iesniegti
visās piedāvātajās nozarēs. Arī reģionālās attīstības un
pašvaldību lietu ministrs Andrejs Radzevičs uzskata, ka 8,6
miljonu latu ieguldījums uzņēmumu attīstībā un procentu likmju
subsīdijās Latvijas reģionos ir uzskatāms par ievērojamu atbalstu
mazajiem uzņēmējiem.
Projekti tiek gaidīti divās grantu shēmās: “Atbalsts
ieguldījumiem uzņēmumu attīstībā īpaši atbalstāmajās teritorijās”
un “Procentu likmju subsīdijas”.
Grantu shēmu A.Bauere skaidro kā ES dotu iespēju vietējai
institūcijai – VRAA – vērtēt un piešķirt ES struktūrfondu
finansējumu. Tādējādi projektu pieteicēji tos sagatavo latviešu
valodā, tie netiek nosūtīti vērtēšanai uz ES. Izskatīšana,
vērtēšana un finansējuma piešķiršana notiek Latvijā, VRAA. Abas
grantu shēmas darbosies divus gadus – līdz 2006.gadam. Arī
projekta realizēšanas laiks ir noteikts divu gadu robežās,
paredzot finanšu līdzekļu izmantošanu līdz 2008.gada 31.augustam.
VRAA ir aprēķināts, ka minēto grantu shēmu darbības rezultātā
varēs atbalstīt vairāk nekā 250 mazo un vidējo uzņēmumu
projektus. Tādējādi reģionos no jauna tiks izveidotas aptuveni
750 darba vietas, kā arī palīdzēs saglabāt vairāk nekā 1000
esošās.
Uz atbalstu var pretendēt mazais un vidējais komersants,
kurš:
1) ir reģistrēts Latvijas Republikas komercreģistrā (vai arī
rakstiski apņemas līdz līguma noslēgšanai ar VRAA pārreģistrēties
saskaņā ar LR likumdošanu);
2) darbojas īpaši atbalstāmajā teritorijā;
3) ir tieši atbildīgs par projekta sagatavošanu un vadību – tas
nevar darboties kā starpnieks;
4) spēj nodrošināt komercsabiedrības nepārtrauktību visā projekta
ieviešanas laikā – tam ir pieejami stabili un pietiekami finanšu
līdzekļi;
5) ir spējīgs ieviest un vadīt aktivitātes, kas atbilst šajā
programmā pieteiktā projekta finansējuma apjomam.
Grantu shēmas ietvaros tiks atbalstītas šādas darbības
jomas:
1) rūpniecība;
2) būvniecība;
3) pārstrāde (izņemot lauksaimniecības un zivsaimniecības
produktu pārstrādi);
4) pakalpojumi:
• izņemot konsultāciju un finanšu starpniecības
pakalpojumus;
• izņemot transporta pakalpojumus;
• uzņēmumiem, kuri darbojas lauksaimniecības nozarē,
lauksaimniecības pakalpojumi ir pieļaujami tikai tādos gadījumos,
ja statūtos vai reģistrācijas apliecībā tā definēta kā
pamatdarbības nozare un ne mazāk kā 75% no uzņēmuma apgrozījuma
veido lauksaimnieciska rakstura pakalpojumu sniegšana;
5) saimnieciskās darbības dažādošana (lauku tūrisms, viesnīcas,
kempingi, amatniecība u.c. Izņemot ar lauksaimniecību un
zivsaimniecību tieši saistītās nozares, t.sk. netradicionālā
lauksaimniecība, akvakultūra, mežsaimniecība u.c.);
6) ja projektu paredzēts īstenot atbalstāmajā nozarē, bet
uzņēmums darbojas nozarē, kas nav atbalstāma, un vai tas darbojas
vairākās nozarēs, finansējuma saņēmējam ir jānodrošina:
• izmaiņas uzņēmuma statūtos;
• no kopējās grāmatvedības uzskaites sistēmas atsevišķa
grāmatvedības uzskaite projektā paredzēto maksājumu veikšanai un
uzskaitei (jāievieš atsevišķi subkonti).
Grantu shēmas ietvaros netiks atbalstītas šādas nozares:
1) lauksaimniecības un zivsaimniecības preču ražošana, pārstrāde
un mārketings;
2) transporta nozare;
3) tērauda rūpniecība;
4) mākslīgo šķiedru ražošana;
5) kuģu būve un remonts;
6) autotransporta ražošana.
Neatkarīgi no nozares, kurā tiek īstenots projekts, finansējuma
saņēmējam ir jānodrošina:
• jaunu darba vietu radīšana un/vai veco saglabāšana;
• ienākumu gūšana no komercdarbības konkrētajā nozarē;
• uzņēmuma saimnieciskās darbības attīstība un
paplašināšana.
A.Bauere skaidro, ka VRAA atbalstītos projektus sistemātiski
kontrolēs pēc iesniegtajiem pārskatiem, slēdzot īpašus līgumus,
lai tiktu īstenoti projektā sākotnēji noteiktie mērķi. Grantu
shēmu ietvaros par projektam attiecināmajām izmaksām tiek
uzskatīti tikai materiālie ieguldījumi.
Atbalstu grantu shēmu ietvaros var kombinēt ar citu Eiropas
Komisijā apstiprinātu programmas/individuālā atbalsta projektu.
Šajā gadījumā tiek piemērota attiecīgajā atbalsta
programmā/individuālajā atbalsta projektā noteiktā maksimālā
pieļaujamā atbalsta intensitāte.
Projektu pieteikumus finansējuma saņemšanai var iesniegt:
personīgi VRAA un pa pastu.
Ja projekta pieteikums tiek iesniegts personīgi, tad, iepriekš
saskaņojot laikus, projekta pieteikuma veidlapa un papildus
iesniedzamie dokumenti jānogādā Valsts reģionālās attīstības
aģentūrā Rīgā, Elizabetes ielā 19. Projekta pieteikuma veidlapai
pievienoto dokumentu kopijām jāuzrāda dokumenta oriģināls.
Ja projekta pieteikums tiek sūtīts pa pastu, tam ir jābūt vienā
aizzīmogotā iepakojumā (aploksnē) ierakstīta sūtījuma veidā.
Visām dokumentu kopijām ir jābūt notariāli apstiprinātām vai arī
uz tām ir jābūt atbilstošas iestādes apliecinājumam par kopijas
atbilstību oriģinālam.
Projekta pieteikuma vadlīnijas un veidlapas var saņemt:
• VRAA mājas lapā – www. vrss. gov.lv;
• VRAA – Informācijas un konsultāciju nodaļā (tālr: 7504273)
Rīgā, Elizabetes ielā 19;
• elektroniski ar e-pasta starp-niecību;
• nosūtot informācijas pieprasījumu uz VRAA e-pasta adresi – www.
vrss. gov.lv.
A.Bauere skaidro, ka līdzšinējā VRAA pieredze projektu
koordinēšanā liecina, ka iesniedzēji labprātāk izvēlas projektu
iesniegt paši. Lai skaidrotu projektu pieteikumu sagatavošanas un
noformēšanas prasības, VRAA ir konsultējusi reģionālos uzņēmējus
izbraukuma semināros. Tad praktiski tika aizpildītas projektu
veidlapas. “Daudzviet reģionos ar līdzšinējo valsts atbalstu ir
izveidoti reģionālās attīstības informācijas centri. Tajos,
griežoties pēc padoma un palīdzības projekta sagatavošanā,
palīdzība netiks liegta. Arī mēs telefoniski iespēju robežās
konsultējam uzņēmējus,” stāsta VRAA direktore A.Bauere.
Grantu shēma “Atbalsts ieguldījumiem uzņēmumu attīstībā īpaši atbalstāmajās teritorijās”
Šajā grantu shēmā viens projekts
var pretendēt uz atbalstu līdz 80 tūkstošiem latu. Atbalsta
apmērs projektiem nedrīkst pārsniegt 50% no projekta kopējām
izmaksām. Tas nozīmē, ka otra puse jāiegulda projekta
iesniedzējam no saviem vai privāto partneru līdzekļiem. Bez tam
projekta iesniedzējs prasītās summas apgūšanu drīkst sadalīt
vairākos posmos. Atbalstu varēs saņemt mazie un vidējie
komersanti:
1) sākotnējiem ieguldījumiem uzņēmuma pamatlīdzekļu iegādei,
veidošanai vai būvju būvniecībai, rekonstrukcijai, renovācijai,
fundamentālai pārveidošanai,
2) paredzot strauju izaugsmi nozarēs, kas nodrošina augstu
pievienotās vērtības radīšanu (pārstrāde, pakalpojumi
u.c.),
3) ar projektiem, kas vērsti uz jaunu
tehnoloģiju ieviešanu, ražošanas modernizāciju vai pakalpojumu
uzlabošanu.
Maksimālais projekta īstenošanas termiņš
ir divi gadi. Apstiprināto projektu finanšu pieprasījumu pēdējais
iesniegšanas termiņš ir 2008.gada 1.jūnijs.
Grantu shēma “Procentu likmju subsīdijas”
Tā kā attālākos Latvijas rajonos
nereti kredīta procentu vai līzinga maksājumi ir augstāki nekā
lielos centros, grantu shēma piedāvā segt kredīta procentu vai
līzinga maksājumus ar likmi līdz 12% gadā. Tas nozīmē, ka
projekta finansējums var būt ne vairāk kā 12% , bet 88% no
kopējām projekta izmaksām tā iesniedzējam ir jāiegulda no saviem
vai privāto partneru līdzekļiem.
Tiks atbalstīti projekti, ja kredīts vai līzings paredzēts
pamatlīdzekļu iegādei, uzņēmuma izveidošanai vai būvju
būvniecībai, rekonstrukcijai, renovācijai vai fundamentālai
pārveidošanai. Projekta iesniedzējam ir jāņem vērā, ka grantu
shēmas ietvaros netiks piešķirts atbalsts kredītam vai līzingam,
kas saņemts pirms projekta apstiprināšanas.
Viena attīstības projekta finansēšanai atbalsta apjoms gadā ir 15
tūkstoši latu. Kopējais finansējuma līguma termiņš nedrīkst
pārsniegt līzinga līguma darbības termiņu, kā arī apstiprināto
projektu finanšu pieprasījumu pēdējo iesniegšanas termiņu –
2008.gada 1.jūniju. Savukārt projekta īstenošanai bankas
izsniegtā kredīta termiņš drīkst pārsniegt grantu shēmas darbības
laiku, bet procentu likmju subsīdijas tiks atmaksātas tikai līdz
finansējuma līguma darbības termiņa beigām.
Zaida Kalniņa, “LV”
Terminu skaidrojumi projektu pieteikumu sagatavotājiem
Komersants |
Komercreģistrā ierakstīta fiziskā persona (individuālais komersants) vai komercsabiedrība (personālsabiedrības un kapitālsabiedrības). |
Komercdarbība |
Atklāta saimnieciska darbība, kuru savā vārdā peļņas nolūkā veic komersants. |
Uzņēmums |
Organizatoriski saimnieciska vienība, kuru komersants izmanto komercdarbības veikšanai. |
Mazais un
vidējais |
Uzņēmums, kurā ir nodarbināti ne vairāk kā 250 darbinieki, kura gada neto apgrozījums nepārsniedz 23 miljonus latu vai arī bilances kopsumma nepārsniedz 15 miljonus latu un kurā ne vairāk kā 25 procenti kapitāla daļu (akciju) vai balsstiesību pieder vienam vai vairākiem komersantiem, kas neatbilst iepriekš minētajiem kritērijiem. |
Grantu
shēmas apsaim- |
Valsts reģionālās attīstības aģentūra (VRAA), kas veic tiesību aktos noteiktas darbības grantu shēmas ietvaros. |
Projekta pieteikuma iesniedzējs |
LR komercreģistrā reģistrēts komersants, kurš darbojas īpaši atbalstāmajā reģionā (MK 2003.11.11. noteikumi Nr.637) un ir iesniedzis projekta pieteikumu VRAA. |
Vadlīnijas |
Dokuments, ko sagatavo grantu shēmas apsaimniekotājs un kas sniedz vispārīgas norādes par valsts atbalsta programmu, projektu pieteikumu sagatavošanas, iesniegšanas, izvērtēšanas un īstenošanas kārtību. |
Projekta pieteikums |
Dokumentu kopums, kas sastāv no projekta pieteikuma veidlapas un papildus iesniedzamajiem dokumentiem (pielikumiem), kas noteikti grantu shēmas vadlīnijās. |
Grantu shēma |
Valsts atbalsta programmas īstenošana vienotā ES programmdokumenta un programmas papildinājuma 2004. – 2006.gadam pasākumu ietvaros. |
Publiskais finansējums |
Finansējums, kuru veido valsts budžeta un Eiropas reģionālās attīstības fonda līdzekļi. |
Atbalsta intensitāte |
Publiskā finansējuma apmērs no kopējām attiecināmajām izmaksām. |
Attiecināmās izmaksas |
Izmaksas, kas saskaņā ar valsts atbalsta programmu ir atbalstāmas. |
Neattiecināmās izmaksas |
Izmaksas, kas saskaņā ar valsts atbalsta programmu nav atbalstāmas. |
Sākotnējie ieguldījumi |
Ieguldījumi uzņēmuma pamatlīdzekļos, kas saistīti ar esoša uzņēmuma paplašināšanu vai arī ar ražojamās produkcijas, vai ražošanas procesa fundamentālu pārveidošanu. |
Materiālie ieguldījumi |
Ieguldījumi noteiktos fiziskajos pamatlīdzekļos, kas ir saistīti ar ieguldījumiem zemes, ēkas, ražošanas iekārtu, tehnikas vai aprīkojuma iegādei, būvju būvniecību (rekonstrukciju) renovāciju (fundamentālu pārveidošanu). |
Kopējās uzturēšanas izmaksas |
Uzņēmuma pamatdarbības nodrošināšanai nepieciešamie ikdienas izdevumi, t.i., darba algas, nodokļu maksājumi, īres un komunālie maksājumi u.c. |
Apgrozāmie līdzekļi |
Uzņēmuma līdzekļi (krājumi, debitoru parādi, īstermiņa investīcijas un naudas līdzekļi), kurus paredzēts pārvērst naudā, pārdot vai izlietot tuvāko 12 mēnešu laikā vai uzņēmuma pārskata gadā, ja tas ir ilgāks par vienu gadu (piemēram, celtniecības uzņēmumiem). |
Administratīvie kritēriji |
Kritēriji, pēc kuriem tiek pārbaudīta projektu pieteikumu administratīvā atbilstība. |
Kvalitatīvie kritēriji |
Kritēriji, pēc kuriem tiek novērtēta projektu pieteikumu kvalitatīvā un finansiālā atbilstība. |
Finansējuma saņēmējs |
Projekta iesniedzējs, ar kuru ir noslēgts līgums par finansējuma piešķiršanu projekta īstenošanai un uz kura vārda tiek izrakstīts maksājuma uzdevums par publiskā finansējuma izmaksāšanu pēc apstiprinātā projekta īstenošanas. |
Finansējuma līgums |
Līgums, kas tiek noslēgts starp VRAA un finansējuma saņēmēju, kurā tiek atrunātas līgumslēdzēju pušu tiesības, pienākumi un atbildība, kā arī kārtība un nosacījumi, kas jāievēro un jāveic, lai sasniegtu projektā paredzētos mērķus un saņemtu grantu shēmas finansējumu. |
Starpinstitūciju projektu vērtēšanas komisija
(vērtēšanas |
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas izveidota projektu pieteikumu kvalitatīvās novērtēšanas komisija. |
Projektu vadības komisija |
Apstiprina VRAA direktors. Komisija, kas pieņem galīgo lēmumu par finansējuma piešķiršanu. |
Projektu uzraudzības komisija |
VRAA izveidota komisija, kas izskata projektu iesniedzēju (finansējuma saņēmēju) sūdzības un dažādus jautājumus par izmaiņu veikšanu finansējuma līgumā. |