Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr.281

Rīgā 2004.gada 24.novembrī (prot. Nr.51(206),1.p.)

Par sašķidrinātās gāzes vairumtirdzniecības maksimālo cenu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk — komisija) ir izvērtējusi situāciju Latvijas sašķidrinātās gāzes tirgū un konstatējusi sekojošo.

Atbilstoši komisijas rīcībā esošai informācijai sašķidrinātās gāzes, izņemot naftas gāzes un citus gāzveida ogļūdeņražus, kurus izmanto par degvielu (turpmāk — autogāze), realizācijas apjoms pēdējos trīs gados ir ~25 tūkstoši tonnu gadā. Kopējais sašķidrinātās gāzes, izņemot autogāzi, realizācijas apjoms naudas izteiksmē 2003. gadā bija 9,17 miljoni latu.

Saskaņā ar komisijas 2004. gada 11. novembrī apstiprinātās Sašķidrinātās gāzes tarifu aprēķināšanas metodikas 1.22. punktu vairumtirgotājs ir sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs, kuram ir izsniegtas licences sašķidrinātās gāzes uzglabāšanai, iepildīšanai tvertnēs, cisternās vai balonos un realizācijai jebkurā pildījumā, un uzglabāšana tiek veikta tvertnēs ar tilpumu virs 40m3. Šiem kritērijiem atbilst seši uzņēmumi: SIA “Aksion”, SIA “Inter Gaz”, SIA “Lukoil Baltija R”, SIA “Latvijas propāna gāze”, SIA “Massonyx Ltd” un SIA “Pro gāze”.

Sašķidrinātās gāzes tirgus analīze no tirgus daļu aspekta liecina, ka šo sešu uzņēmumu sašķidrinātās gāzes vairumtirdzniecības tirgus daļas ir no 6% līdz 24 %, sašķidrinātās gāzes uzglabāšanai un iepildīšanai — no 3% līdz 43%, kas liecina par ekonomiski pamatotas konkurences iespējamību.

Konkurences padome 2004.gada 2.novembra vēstulē Nr.5–1608 ir sniegusi informāciju, ka detalizētu sašķidrinātās gāzes tirgus pētījumu tā ir veikusi 2003.gada augustā – septembrī lietas Nr.393/03/05/06 “Par SIA “Massonyx Ltd.” ziņojumu par apvienošanos” ietvaros un 2004.gada novembrī situācija tirgū nav būtiski mainījusies. Konkurences padome savā lēmumā ir konstatējusi, ka sašķidrinātās gāzes importā un vairumtirdzniecībā darbojas vairāki tirgus dalībnieki un nav konstatētas barjeras jaunu dalībnieku ienākšanai tirgū.

2004. gada augusta beigās strauji pieauga sašķidrinātās gāzes piegādes cena uz robežas. Līdz 2004.gada augustam tirgus dalībnieki realizēja sašķidrināto gāzi zem noteiktā sašķidrinātās gāzes maksimālā tarifa, ko apstiprināja Energoapgādes regulēšanas padome ar savu 2001.gada 3.aprīļa rīkojumu Nr.78 “Par sašķidrinātās gāzes maksimālo tarifu apstiprināšanu”.

Sašķidrinātās gāzes iepirkuma cenas (DAF saskaņā ar INCOTERMS 2000) pieaugums 2004.gada augustā, septembrī, oktobrī un novembrī, salīdzinot ar attiecīgu periodu 2003.gadā, sastāda no 23% līdz 60%. Tirgus prognoze neliecina par iespējamu cenas samazinājumu tuvākā pusgada laikā. Sašķidrinātās gāzes iepirkuma izmaksu īpatsvars maksimālajā vairumtirdzniecības cenā sastāda no 40% līdz 50% atkarībā no pildījuma un apjoma, kādā sašķidrinātā gāze tiek realizēta. Latvijas sašķidrinātās naftas gāzes asociācija savā 2004.gada 10.oktobra vēstulē lūdza komisiju rast steidzamu risinājumu, lai kompensētu straujās iepirkuma cenas izmaiņas. Apzinoties situācijas nopietnību un lai detalizēti izvērtētu šo jautājumu, komisija organizēja vairākas tikšanās ar sašķidrinātās gāzes tirgus dalībniekiem.

Ņemot vērā sašķidrinātās gāzes tirgus analīzi, kas ietver izmaksu īpatsvara novērtējumu, un Konkurences padomes viedokli, saskaņā ar komisijas 2004.gada 11.novembra lēmumu Nr.272 apstiprinātās Sašķidrinātās gāzes tarifu aprēķināšanas metodikas (publicēts “Latvijas Vēstnesis”, 2004, 183 nr.) 3.1., 3.2., 3.3. un 3.4. punktu un pamatojoties uz likuma “Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem” 5.pantu un 9.panta pirmās daļas 3. punktu un otro daļu, 20.pantu un 21.panta septīto daļu un Administratīvā procesa likuma 4.pantu un 57.pantu,

padome nolemj:

1. Apstiprināt sašķidrinātās gāzes vairumtirgotājam sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Aksion”, juridiskā adrese “Graši”, Code, Bauskas raj., LV–3901, reģ.Nr.360300005, (turpmāk — SIA “Aksion”), sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Inter Gaz”, juridiskā adrese Saules iela 64–1, Daugavpils, LV–5400, reģ.Nr.150302303, (turpmāk — SIA “Inter Gaz”), sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas propāna gāze”, juridiskā adrese Kurzemes prospekts 19, Rīga, LV–1067, reģ.Nr.000349356, (turpmāk — SIA “Latvijas propāna gāze”), sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Lukoil Baltija R”, juridiskā adrese Alises iela 3, Rīga, LV–1046, reģ.Nr.40003134777, (turpmāk — SIA “Lukoil Baltija R”), sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Massonyx Ltd”, juridiskā adrese Sesku iela 48, Rīga, LV–1082, reģ.Nr.000341694, (turpmāk — SIA “Massonyx Ltd”), sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Pro gāze”, juridiskā adrese Lemešu iela 15–54, Rīga, LV–1016, reģ.Nr.000337742, (turpmāk — SIA “Pro gāze”) sašķidrinātās gāzes vairumtirdzniecības maksimālo cenu (tarifu):

1.1. sašķidrinātajai gāzei no autocisternām un konteinercisternām 344 Ls/t (bez pievienotās vērtības nodokļa);

1.2. sašķidrinātajai gāzei balonos līdz 5 l (ieskaitot) 427 Ls/t (bez pievienotās vērtības nodokļa);

1.3. sašķidrinātajai gāzei balonos virs 5 l līdz 150 l 395 Ls/t (bez pievienotās vērtības nodokļa).

2. Lēmuma 1. punktā apstiprinātās vairumtirdzniecības maksimālās cenas stājas spēkā ar 2005.gada 1.janvāri.

3. Sašķidrinātās gāzes vairumtirgotājam ir pienākums reizi ceturksnī līdz 10.aprīlim, 10.jūlijam, 10.oktobrim un 10.janvārim iesniegt komisijai informāciju par iepriekšējā ceturkšņa vidējām cenām. Vienlaikus vairumtirgotājam jāiesniedz informācija komisijai par plānotajām cenām nākošajā ceturksnī. Ja plānoto cenu pieaugums pārsniedz 5% pret iepriekšējā ceturkšņa cenām, vairumtirgotājam jāiesniedz plānoto cenu pieauguma pamatojums. Ja vairumtirgotājs neiesniedz informāciju par plānotajām cenām, piemērojamas iepriekšējā ceturkšņa cenas.

4. Izvērtējot plānoto cenu pamatotību, komisija analizē iepriekšējā ceturkšņa vidējās deklarētās sašķidrinātās gāzes cenas uz robežas (DAF saskaņā ar INCOTERMS 2000) un vairumtirgotāja darbības izmaksu izmaiņas. Ja komisija plānoto cenu atzīst par nepamatotu, vairumtirgotājs nedrīkst uzsākt plānoto cenu piemērošanu. Ja komisija divdesmit dienu laikā nav atzinusi vairumtirgotāja iesniegtās plānotās cenas par nepamatotām, vairumtirgotājam ir tiesības uzsākt piemērot plānotās cenas. Plānotās cenas vairumtirgotājs ir tiesīgs piemērot, sākot ar nākamā mēneša pirmo datumu, kas seko divdesmit dienu izvērtēšanas periodam, ja komisija nav atzinusi plānotās cenas par nepamatotām.

5. Līdz ar lēmuma 1.punktā apstiprināto sašķidrinātās gāzes vairumtirdzniecības maksimālo cenu spēkā stāšanos spēku zaudē:

5.1. komisijas 2004. gada 27. oktobra lēmuma Nr. 249 “Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas propāna gāze” sašķidrinātās gāzes tarifiem” (prot. Nr.47(202), 2.p.) 1.2., 1.3., 1.4. punkti (Latvijas Vēstnesis, 2004, 172.nr.).

5.2. Energoapgādes regulēšanas padomes 2001.gada 3.aprīļa rīkojuma Nr.78 “Par sašķidrinātās gāzes maksimālo tarifu apstiprināšanu” 1.1., 1.2., 1.3. un 2.punkts (Latvijas Vēstnesis, 2001, 60.nr.).

Ja mainās rentabilitāti ietekmējošie faktori, komisija var ierosināt tarifu pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Šo lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no tā saņemšanas dienas.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas priekšsēdētāja I.Šteinbuka