1990.gada 18.septembra sēdes stenogramma
Vakara sēdē
Sēdi vada Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētājs Anatolijs Gorbunovs.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam
Raimondam Krūmiņam.
R.Krūmiņš: Pirmkārt, es gribētu mazliet konsultēties par pretējās
frakcijas vadītāja Dīmaņa kunga teikto ne tikai šodien, bet arī
iepriekšējās reizēs. Daudzos jautājumos es arī piekrītu viņa
teiktajam. Arī es pats jau pirms atvaļinājuma par šo
likumprojektu biju iesniedzis daudzus labojumus, taču diemžēl tie
ne mazākajā mērā nav ņemti vērā. Bet tajā pašā laikā es neuzskatu
par iespējamu iebilst pret šo jautājumu risināšanu. Protams, tā
ir būtiska problēma. Tajā pašā laikā, manuprāt, te ir
terminoloģiskas dabas jautājumi, par kuriem mēs daudzkārt nevaram
vienoties. Arī Dīmaņa kungs teica un ļoti plaši pielietoja šo
terminu “atvalstiskošana”. Ko mēs ar to saprotam?
Atvalstiskošana – tas nepavisam nav sinonīms terminam
“denacionalizācija” un vēl jo mazāk terminam “privatizācija”.
Dīmaņa kungs arī kādreiz teica, ka pasaules praksē pastāv valsts
īpašuma formas. Pareizāk sakot, šīs valsts īpašuma valstiskošanas
formas, ko pēc būtības raksturo cieši administratīvi žņaugi ap šo
īpašumu, ap tā pārvaldi. Un no tāda viedokļa ar atvalstiskošanu
var saprast arī valsts administratīvo spaidu atvieglošanu,
paplašinot uzņēmumu patstāvību, bet faktiski nemainot īpašuma
formu. Un no šī slēdziena, no šī piemēra izriet arī tas, ka mēs
ar mūsu pašreizējo izpratnes līmeni par ekonomiskām problēmām
bezgalīgi varam strīdēties par dažādu terminoloģiju. Ļoti
uzskatāms piemērs ir tas, ka Ekonomikas komisija un Likumdošanas
jautājumu komisija tomēr nevar šinī ziņā atrast kompromisu, tāpēc
mums faktiski nākas šeit izskatīt projektu tādā gatavībā, kad
projekts tomēr vēl satur dažādas loģiskas pretrunas.
Bet tajā pašā laikā mums jāizšķiras, kas šobrīd ir
galvenais – vai nu šī dokumenta juridiskā un ekonomiskā
sterilitāte, vai principiāls atbalsts tajā ietvertajām atziņām un
idejām. Manuprāt, var būt tikai viens jautājums: vai nu mēs
projektu pieņemam, vai arī mēs faktiski pārtraucam šāda veida
darbu un ķeramies pie konkrētu likumu izstrādāšanas, neraugoties
uz LPSR Konstitūciju, kura faktiski, pieņemot 4.maija
Deklarāciju, jau ir atcelta. Un pat mūsu tagadējā cīņa ap šo
dokumentu ir tāda sterilitātes metode un ne vairāk.
Šajā sakarā mani pārsteidz dažu Tautas frontes frakcijas deputātu
nostāja šajos jautājumos, kad ļoti bieži kaut kādu sīku ambīciju
jeb personisku apsvērumu vārdā vai nu balso pret, vai vienkārši
uzskata par iespējamu neierasties sēdē un tādējādi traucē panākt
kaut kādu virzību uz priekšu. Un es uzskatu, ka šis dokuments ir
jāpieņem, neraugoties uz to, ka tas pēc savas būtības vēl ir
nesagatavots, bet tā katrā ziņā būs virzība uz priekšu. Mums šinī
brīdī tas ir pats galvenais, jo nupat tuvojas paši pēdējie
termiņi, kad jāķeras pie budžeta veidošanas, ir jāpieņem nodokļu
sistēma. Ja mēs vēl arvien cīnīsimies par kaut kādām platoniskām
lietām, tad pie rezultāta mēs nenonāksim.
Priekšsēdētājs: Lūdzu –
deputāts Grūbe.
G.Grūbe: Cienījamais priekšsēdētāj! Cienījamie kolēģi, deputāti!
Manī izbrīnu izraisa tieši 14.panta otrās rindkopas kategoriskie
noraidījumi. Bez šaubām, tiem, kas Latviju redz kā Savienības
provinci, šādi ierobežojumi liekas absurdi, jo aiz muguras vēl ir
lieli plašumi. Taču Latvijas nākotnei zemes jautājums, es domāju,
ir ļoti būtisks. Un tas nav salīdzināms arī ar Amerikas plašajām
prērijām. Uzskatu, ka Latvijas zemei šodien jābūt ļoti strikti
aizsargātai kā no iebraucēju ekspansijas, tā arī no naudīgo
kooperatīvu un lieluzņēmumu rijības. Bez šaubām, šeit var runāt
par to, kāpēc patlaban kolhozam un padomju saimniecībai nenodod
īpašumā zemi, bet, ja jūs atceraties, tad arī iepriekšējās reizēs
par šo jautājumu es teicu, ka daudzi no esošajiem
lauksaimniecības uzņēmumiem tādā veidā, kādā viņi ir, nespēj
eksistēt. Lai savilktu savu maksājuma bilanci, tie ir gatavi šo
zemi patiešām izpārdot. Un, jāsaka atklāti, tad netiek šķirots,
vai tas ir Savienības kooperatīvs “Antejs” vai arī pat Rīgas
apkārtnes Savienības uzņēmums. Uzskatu, ka šāda jautājuma
izvirzīšana pret 14.panta otro rindkopu ir klaja demagoģija, kas
vērsta pret mūsu tautu kopumā. Un tāpēc lūdzu balsošanas
rezultātus par 14.panta otro rindkopu atļaut publicēt
presē.
Un, visbeidzot, es gribu lūgt šo lietu neuzskatīt kā spiedienu uz
deputātu tiesībām, bet gan kā būtisku jautājumu pārdomām.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam
Zatuliviteram.
V.Zatuliviters: */Kolēģi, šī jautājuma apspriešanas laikā uz
tribīni nāku, man liekas, jau trešo reizi, tieši tik, cik reizes
mēs to apspriežam – pirmajā, otrajā un trešajā lasījumā. Un,
par nožēlošanu, nepieciešamība uzstāties nav mazinājusies, kaut
dokuments, likumprojekts, atkārtoju, iziet jau trešo lasījumu,
tam pēc idejas jābūt izstrādātam un gatavam pieņemšanai. Taču tas
tomēr izsauc nopietnus iebildumus, šaubas, ja gribat, ir avots
pārdomām vismaz par diviem pantiem. 13.panta otrā rindkopa un
14.panta tāpat otrā rindkopa. Lūk, par šo nosaukto pantu divām
rindkopām arī gribu izteikt savu viedokli.
Kas attiecas uz 13.panta otro rindkopu, tad es pilnīgi piekrītu
deputātu Gavrilova un Dīmaņa viedoklim, un ne tikai tāpēc, ka
viņi, tāpat kā es, ir frakcijā “Līdztiesība”, bet arī tāpēc, ka
man ir personīgais viedoklis, un ir labi, ka tas neatšķiras no
viņu pozīcijas. Es uzskatu, ka 13.panta otrā rindkopa tādā
formulējumā, kādā tā dota, nav pieņemama un, lūk, kāpēc. Lieta
tā, ka šeit viss ļoti skaisti skan. Latvijas Republikas īpašums
ir viss un tā tālāk. Es neatkārtošu visu to, ko teica deputāts
Gavrilovs, taču nevaru neizteikt piebildi, vēl jo vairāk tāpēc,
ka pirms manis uzstājās cienījamais premjerministrs un mums bija
adresēta replika, ka mēs šeit nevaram atsvabināties no žēluma par
sabrūkošo savienoto valsti, aizmirstam par republikas interesēm.
Nevajag mūs tā apvainot, es domāju, laiks izbeigt frakcijai
“Līdztiesība” kraut virsū visus, atvainojiet, sprāgušos kaķus, jo
arī mēs ne mazāk uztraucamies par republikas ekonomisko
patstāvību. Lūk, par šo otro rindkopu cienījamais premjerministrs
teica, ka kas gan cits, ja ne valsts, par to rūpēsies. Jā, bet
valsts mums nav amorfs jēdziens, valsts ar savu ekonomiku balstās
uz noteiktiem orgāniem, caur ministrijām tajā skaitā. Tā, lūk, es
aizeju pie idejas. Vai šeit nav noslēpta diktāta saglabāšanas
ideja, republikāniskās birokrātijas diktāta saglabāšanas ideja,
tā paša diktāta, tikai zemākā līmenī, republikāniskajam diktātam
nomainot Savienības ministriju diktātu. Es domāju, ka šī ideja te
noslēpta, un tikai tāpēc 13.panta otrajai rindkopai jāpieiet ļoti
uzmanīgi.
Kas attiecas uz 14.panta otro rindkopu, tad man šeit ir divi
momenti. Divi momenti. Pirmais moments. Neapstrīdami, man nav
nekas pret vārdu “Latvijas Republikas pilsonis”. Un droši vien ne
man vienam, bet lieta tā, ka ierakstīt to likumprojektā, kad vēl
nav izlemta likumdošana, ko ietver sevī jēdziens “Latvijas
Republikas pilsonis”, kamēr nav pieņemts likums par pilsonību,
nozīmē jūgt zirgu aiz ratiem. Un šeit tas biedrs, kas piedāvāja
likumprojektu no šīs tribīnes, es domāju, teica ļoti labu frāzi,
tiesa, viņš to sacīja ar jautājuma zīmi. Tā ka, iespējams, mēs
vispār apturēsim savu darbību likumdošanā, kur sadursimies ar
pilsonības jautājumu. Jā, domāju, tas ir saprātīgs priekšlikums,
ko var atbalstīt. Tur, kur mēs atduramies uz likumprojektu par
pilsonību, kura vēl nav, kas nav apspriests, nav pieņēmis likuma
spēku, mums nav tiesību tagad ielikt likumprojektā to, par ko
nezinām. Es domāju, ka šie tomēr ir likumi, tiem jāpieiet
uzmanīgi un, pats galvenais, ar cieņu. Savas likumdošanas
darbības nedaudzos mēnešos ar pārsteidzīgiem soļiem mēs jau esam
smīdinājuši savus vēlētājus, un diezin vai vērts šādus soļus
vairot. Tas ir pirmais moments.
Kas attiecas uz 14.panta otro rindkopu, tad šeit ir vēl otrais
moments. Ne gadījuma pēc es likumprojekta autoriem uzdevu
jautājumu. Gribējām mēs to vai negribējām, otrajā rindkopā jau
ielikta mūsu griba, mūsu diktāts tiem, kas šodien apstrādā zemi.
Es uzskatu, ka attiecībā uz tiem, kas šodien kopj zemi, nav
jālemj ne parlamentā, ne vietējā padomē, ne pilsētas padomē, ne
Augstākajā padomē. Zemes apsaimniekotāji paši izlems, kādu zemes
izmantošanas formu izvēlēties, kādu īpašuma formu pieņemt un kādu
atraidīt. Jo tik daudzus gadus mēs jau diktējam lauksaimniecībai,
viens šeit jau uzstājās, runāja, ka mēs norādām, ko sēt, kad sēt,
kādā veidā, kvadrātligzdās, gareniski vai šķērsām pa diagonāli.
Bet tas, ko mēs darām šajā likumprojektā, ir tā pati ideja. Es
domāju, ka šim pantam redakcija jāmaina vai tas vispār jāsvītro,
un tikai pēc tam, es domāju, šim likumprojektam pieiesim
nopietni, pārdomāti, tad vismaz nebūs jāsarkst, to pieņemot.
Paldies par uzmanību./
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam
Vaivadam.
J.Vaivads: Cienījamie deputāti! Lai arī es uzskatu, ka mēs te
tagad cīnāmies uz šīs tribīnes, labi apzinoties, ka tam visam nav
rezultātu, tomēr es nevaru atturēties, lai neizteiktu savu,
varētu pat teikt, izbrīnu par to, cik viegli un bezprincipiāli
darbojas mūsu kolēģi no mazākuma frakcijas. Attiecībā uz
jautājumu par to, ka tika izvirzīta nepieciešamība labot
Konstitūciju kvoruma jautājumos, Tautas frontes frakcijai tika
pārmesta pragmatiska pieeja Konstitūcijai, tas ir, ka atkarībā no
izveidojušās situācijas šeit parlamentā, no sēžu apmeklētības
pakāpes, mēs uzreiz ķeramies klāt Konstitūcijai un ātri to tādā
veidā labojam. Taču, ja mēs pavērojam, ko liek priekšā mazākuma
frakcija, runājot tagad par Konstitūcijas labojumiem īpašuma
jomā, tad, konkrēti runājot par 14.panta otro rindkopu, mums
izvirza šādu tēzi: “atkarībā no tā, kāds būs šis pilsonības
likums, mēs tad lemsim, vai to iekļaut Konstitūcijā vai
neiekļaut”. Te, manuprāt, izpaužas burtiski tāds pats
pragmatisms, t.i., ja daļai iedzīvotāju šis pilsonības likums
patiks, tādā gadījumā mums nav nekādu iebildumu, ja šāds pants
būs Konstitūcijā. Ja daļai iedzīvotāju šis likums nepatiks, tad
Konstitūcijā attiecīgais pants nekādā gadījumā nedrīkst būt. Es
domāju, ka tas ļoti labi raksturo principialitāti, ar kādu
Konstitūcijai pieiet mazākuma frakcija. Salīdzinoši to varētu
teikt tā, ka atkarībā no tā, vai satiksmes noteikumi patiks
visiem transporta līdzekļu vadītājiem, mūs aicina par tiem vai nu
balsot, vai arī nebalsot, vai arī pieņemt lēmumu, vai satiksmes
noteikumi vispār ir vajadzīgi. Lūk, tāda ir šī principialitāte,
un es pret to kategoriski gribētu iebilst. Protams, uzskatu,
tikai tik daudz, ka, ja jau tāda balsošana notiks, tad arī šo
Konstitūcijas panta sadaļu nekādā ziņā grozīt nedrīkst, jo visā
pasaulē zeme un resursi tomēr tiek deklarēti pamatā kā tās valsts
īpašums, pilsoņu īpašuma tiesības, un nekādā gadījumā nekur es
nezinu tādu precedentu, ka tiktu ļauts izrīkoties ar savas valsts
zemi un savas valsts dabas bagātībām.
Priekšsēdētājs: Lūdzu – deputāts Plotnieks.
A.Plotnieks: Godājamie Latvijas tautas deputāti! Man šķiet, ka,
ja mēs pagājušās sesijas noslēgumā vairākkārt runājām par krīzi,
tad toreiz vēl nebija tik daudz pamata to konstatēt kā šodien.
Šodien pēc kārtas mēs redzam, ka veidojas tāda situācija, ka
likumprojekti, kas ir vairākkārt pārstrādāti, saskaņoti un kuros
ir ņemti vērā lielā mērā diametrāli pretēji viedokļi, – ka
šie likumprojekti šodien ar vieglu roku tiek atsviesti atpakaļ.
Es tagad gribētu uzdot vispārēju jautājumu: kas no mums ir gatavs
atbildēt par tālāko ekonomiskās situācijas pasliktināšanos? Es
šodien saņēmu vairākas vēstules, tajā skaitā arī no Rīgas un
Jelgavas. Cilvēki ir neapmierināti, cilvēki ir sašutuši, cilvēki
gaida, ka mēs kaut ko efektīvu darīsim. Tagad mēģināsim analizēt
to nostāju, kāda ir parlamentā konkrētos jautājumos. Man jāsaka,
ka frakcija “Līdztiesība”, visu cieņu, vairākkārt ir uzstājusies
par to, ka nedrīkst ignorēt tādas lietas kā pārtika, apģērbs un
tā tālāk. Tad šodien, godājamie kolēģi, būsim konsekventi: ja
jums rūp šie jautājumi un jūs vēlaties vismaz kaut kādā veidā
sekmēt situācijas stabilizāciju, tad jums ir jābalso par šo
likumprojektu. Ja jūs par šo likumprojektu nebalsojat, tas
nozīmē, ka vārdi nesaskan ar darbiem, ka jūs, aicinot parlamentu
strādāt republikas iedzīvotāju labā, darbos gribat pašreizējo
situāciju, es gribētu teikt, zināmā mērā iesaldēt, viņu saasināt,
gaidot, ka kaut kur nākamā gada sākumā republikā veidosies
kritiska situācija.
Tālāk, runājot par konkrētām normām, kuras šodien no dažādām
pozīcijām atkal tika vērtētas, kritizētas, noraidītas, labotas un
tā tālāk, es gribētu šeit mums visiem atgādināt, ka tomēr tas ir
kompromiss, labs vai slikts, bet kompromiss. Un, salīdzinot ar
daudziem likumprojektiem, kurus mēs esam pasaulē palaiduši, šis
ir viens no visvairāk sabalansētajiem. Tagad, runājot par
konkrētiem priekšlikumiem un konkrētiem iebildumiem, es gribētu
tomēr aizstāvēt šajā situācijā, es teiktu, kritiskajā situācijā,
Likumdošanas jautājumu komisijas viedokli un aicināt mūs izlemt,
vai mēs esam gatavi strādāt vai gribam darbu beigt, jo šodien
jautājums tā stāv.
Tātad – runājot par 12.pantu. Šeit bija iebildumi, ka otrā
un trešā norma ir pretrunā. Palasiet tās uzmanīgi! Ja otrajā
normā ir runa par patvarīgu īpašuma atsavināšanu, tas ir, par
tādu atsavināšanu, kāda pie mums ir praktizēta 40.gados, tad
trešā norma runā nevis par patvarīgu, bet par piespiedu
atsavināšanu. Tie ir pilnīgi dažādi jēdzieni, un nekādu pretrunu
starp otro un trešo normu elementāra filoloģiska analīze mums
neparāda. Tātad pretrunas šeit nav.
Tālāk, runājot par 13.pantu. Man jājautā atkal, vai mēs gribam
atjaunot Latvijas Republiku kā patstāvīgu valsti vai ne. Šodien
varētu teikt, ka situācija starptautiskajā līmenī ir ievērojami
mainījusies. Es atsaukšos tikai uz “Washington Post” 12.septembra
rakstiņu “Listening to Yeltsin”. Šajā rakstiņā jau tiek izteikta
doma, ka tuvākajā laikā Baltijas republikas varētu atzīt par
valstīm, tātad vismaz de iure. De facto varbūt otrajā
posmā. Tātad gaisotnē kaut kas mainās, bet, ja mēs vēlamies šīs
valstis kā tādas veidot, tad mums neizbēgami ir jārada ekonomiskā
bāze. Un no šī viedokļa atteikšanās no 13.panta un ierosinājums,
lai Latvijas Republika atsakās no sava īpašuma, nozīmē ieteikt šo
republiku kā tādu likvidēt. Nav iespējama republika, kurai nebūs
nekāda ekonomiskā pamata. No šī viedokļa nekādu normu no minētā
panta nedrīkst tīrīt ārā. Ja mēs gribam tīrīt, tad pateiksim
skaidri un gaiši: atsakāmies, turpmāk dzīvosim tāpat, kā
dzīvojām.
Runājot par 14.pantu, pirmām kārtām es gribētu jūs aicināt
atbalstīt to ierobežojumu, ka īpašumtiesību objektu skaits nevar
būt absolūts. Mēs par to esam runājuši līdz apnikumam. Šobrīd šī
formula ir ļoti mīksta. Tā parāda to, ka ar likumu šos objektus
var ierobežot, un tas ir korekti, nekādu pretrunu nav.
Runājot par Latvijas Republikas pilsoņa institūtu, mēs šodien
varam pateikt, ka vispār atteiksimies no tiem vai citiem
institūtiem, no viņu pieminēšanas likumprojektos, ja nav
attiecīga likuma. Jā, mums nav likuma par Latvijas Republikas
pilsonību, bet tas nenozīmē, ka rīt viņš nebūs. Tātad mēs varam
lietot šo terminu, jo šodien mēs nevienam vēl zemi īpašumā
neatdodam. Tad kas mūs uztrauc? Mūs šajā sakarībā nedrīkst
uztraukt nekas, jo šeit ir paredzēts institūts saistībā ar tiem
likumiem, kas dzims rītdien.
Un beidzot pats pēdējais. Ja mēs runājam par nepieciešamību
veidot jauna tipa ekonomiku, tad mums jāsāk ar to, ka ir
jānodibina valsts kontrole pār visu, kas atrodas republikas
teritorijā. Pagājušās sesijas pēdējā dienā Ekonomikas komisijai
mēs nodevām lēmumprojektu par visu ražotņu inventarizāciju. Es
ceru, ka šis projektiņš no komisijas ar to vai citu viedokli
tomēr atnāks atpakaļ Augstākajā padomē. Šajā sakarībā, ja mēs
vēlamies praktiski kaut ko darīt, mums vajadzīgs konstitucionāls
pamats. Šis projekts to dod. Tāpēc es aicinu aizmirst
domstarpības, atcerēties, ka mēs pašreiz jau esam vienā no
viszemākajiem krīzes punktiem, un mēģināt risināt jautājumus,
parādot, ka parlaments apjēdzis savu atbildību par stāvokli
valstī.
Priekšsēdētājs: Paldies. Vai
deputāts Endziņš vēlas runāt? Paldies. Lūdzu, reģistrēsimies. Kā,
lūdzu? Kamēr zvana un kamēr daži kolēģi vēl nāk, es tomēr gribētu
lūgt izteikt viedokli deputātam Endziņam un deputātam Kehrim par
tiem ierosinājumiem, kuri šeit izskanēja. Vai mēs varam balsot
atsevišķi par 5.pantu, par 13.panta redakciju un par 14.panta
redakciju, proti, ka šajos pantos – 13.panta redakcijā
svītrot otro rindkopu un 14.panta redakcijā svītrot otro
rindkopu. Mēs, protams, varētu iet arī tādu ceļu, kas neizslēdz,
un faktiski man... vienu sekundīti... nāciet tribīnē... es
izteikšu savu viedokli. Acīmredzot man kā sēdes vadītājam
jāizlemj, jo tomēr tie ir konceptuālas dabas jautājumi. Ja mēs
uzskatām, ka tas ir zināms panta grozījums, tad mēs vispirms
varētu nobalsot šos abus grozījumus un pēc tam balsot kopumā, bet
tas tikai tādā veidā, ja tas nav konceptuāls ierosinājums, bet ir
tikai grozījums. Izsakiet varbūt savu viedokli.
A.Endziņš: Mans viedoklis jautājumā par 13.panta otro rindkopu.
Ja mēs skatāmies no juridiskā viedokļa, tad 3.pantā ir
proklamēts, ka valstī ir īpašums, valsts īpašums, vienīgi mēs
neuzskaitām konkrēti, kāds. Tajā pašā laikā manī kā juristā rada
šaubas sekojošs apstāklis, par kuru es jau esmu runājis gan
pirmā, gan otrā lasījuma apspriešanas gaitā, kad mums izcēlās
diskusija. Runa ir par to, ka pašreiz spēkā esošās LPSR
Konstitūcijas 11.pantā ir norādīts, ka mums ir republikas īpašums
rūpniecībā un tā tālāk un tā joprojām. Ja mēs tagad izņemam kaut
ko tamlīdzīgu ārā, tad gadījumā, kad rodas juridisks strīds un
kad ir jābūt jau kādam normatīvam pamatam, tad to var traktēt arī
tā: kādas jūs ceļat pretenzijas, ja jau jūs paši atsakāties no
sava īpašuma. No cita viedokļa šo daļu varētu izņemt ārā.
Tas pats attiecas arī uz 6.punkta 14.panta redakciju. Jā, mēs
varam izņemt ārā otro nodaļu un paturēt prātā to, ka pirmajā daļā
ir teikts, ka Latvijas Republikā privātīpašumā var būt jebkura
manta, ka īpašuma tiesību ierobežošanu nenosaka īpašs likums, un
varam reglamentēt šos ierobežojumus ar likumu, nevis ar
Konstitūciju. Tātad, kā deputāti lems, tā var darīt.
Priekšsēdētājs: Līdz ar to es
sapratu, ka mēs varētu balsot pa pantiem. Jeb es nepareizi
sapratu? Man tā šķita, ka mēs varam sākt – pēc mūsu reģistra
1., 2., 3., 4., 5.pantu un 6.pantu nobalsot divās redakcijās.
Lūdzu – vārds deputātam Plotniekam.
A.Plotnieks: Godājamais priekšsēdētāj! Tas ir konceptuāls
jautājums. Ja mēs atsakāmies no šīm normām, var veidoties tāda
situācija, ka Latvijas zeme būs izpārdota visas pasaules
pilsoņiem. Tā ir pamatkoncepcija.
Priekšsēdētājs: Jūs taču ļoti labi
saprotat, ka tas jāizsaka ar savu balsošanu. Tas ir viens. Un
otrs, kā jūs pats teicāt, nebūs nekas. Nuja. Taču tas tomēr ir
skaidrs. Mēs cits citu varam aģitēt, par cik... Es atvainojos, ir
vajadzīgas divas minūtes, lai padomātu. Es jūs tā sapratu.
Padomājiet, padomājiet tomēr. Es, izprotot deputāta Endziņa
paskaidrojumu, sapratu, ka mēs varam balsot pa pantiem un šos
divus pantus divās redakcijās. Ja nevaram, tad mēs balsojam
kopumā, jo tad sāk kaut kā atsevišķi, tad otru koncepciju veido,
ka tas ir konceptuāls jautājums un šeit neko nevar aiztikt. Tad
tikai var vai nu par, vai pret. Lūdzu – deputāts
Kehris.
O.Kehris: Es domāju, ka mēs varam arī balsot. Protams, es
aizstāvētu pirmās šķiras redakcijas. Es aizstāvētu, ka mēs varam
arī balsot divās šajās redakcijās, un aicinātu paskatīties, ka
14.panta pirmajā rindkopā ir runa par to, ka īpašuma tiesību
ierobežojums, ja to nenosaka īpašs likums, līdz ar to
Konstitūcija... noteikti varam to darīt. Es domāju, ka šo
Latvijas zemes... (neskaidri) šobrīd nekādā gadījumā nevar
sākt.
Priekšsēdētājs: Paldies.
O.Kehris: Savā runā es lūdzu, lai juristi varbūt izkliedē šīs
bažas, ka starptautiskie līgumi, kas ir noslēgti līdz 1940.gadam,
mums nav bīstami. Kā es saprotu, tad juristi, vismaz Endziņa
kungs… tomēr gribētu, lai viņi to pateiktu.
Priekšsēdētājs: Ja viņi klusē, tad laikam viņiem nav bažu.
S.Dīmanis: Es domāju, ka jābalso par katru punktu atsevišķi. Par
5. un 6.punktu, par to divām redakcijām. Šeit nav konceptuālas
dabas jautājumu. Latvijas Republika nepaliks bez īpašuma, ja mēs
izņemam ārā 5.punkta otro rindkopu, kā arī zeme netiks izpārdota,
jo paliek 5.punkta pirmā rindkopa, kur ir precīzi pateikts, ka
Latvijas Republikas īpašumā ir zeme. Tāpēc šeit ir runa tikai par
redakciju. Es iesaku balsot par katru punktu atsevišķi un par šo
divu punktu divām redakcijām.
Priekšsēdētājs: Tātad es jums visiem došu vārdu. Tātad lai visiem
būtu skaidrs: ja mēs gadījumā vienojamies tādā veidā balsot, tad
5. un 6.punkts tiks balsots praktiski divās redakcijās, un tiks
pieņemta tā redakcija, kura saņems vairāk balsu. Saprotams?
Lūdzu – deputāts Strīķis.
V.Strīķis: Man īpaši gribētos
iestāties par 6.punkta 14.pantu un otro iedaļu. Šeit ir runa par
Latvijas zemi un par to, kā mēs viņu nodosim. Tāpēc īpaši gribētu
lūgt tos, kas šeit apdomājas, apdomāties, kas ir par Latvijas
lauksaimniecības nākotni un kas ir pret to. Jo pašreiz kopumā,
apspriežot zemes reformas likumprojektu, frakcija “Līdztiesība”
ir teikusi, ka viņa ir ar lauksaimniekiem. Bet, ja viņa balsos
pret šo rindkopu, tad mēs redzēsim, vai viņa ir ar
lauksaimniekiem. Ja mēs runājam, ka pieņemama tā redakcija, kura
saņems balsu vairākumu, es domāju, vai tas būs pareizi. Ja būs
pietiekošs balsu skaits arī otrai redakcijai, tad nevajadzētu
tā – ar vairākumu.
Priekšsēdētājs: Kā tad, kā tad.
V.Strīķis: Ja būs arī otrs variants, kāpēc tad viņu mēs
nepieņemtu?
Priekšsēdētājs: Protams, teorētiski tā jūs varat spriest. Bet,
kolēģi, ja mēs atklājam debates... lūdzu, mēs varam atklāt
debates un turpināt. Tagad ir runa vienīgi par procedūras
jautājumu, bet nevajag aģitēt, kas ir ar mums un kas ir pret
mums.
Lūdzu – vārds deputātam Bojāram par procedūru.
J.Bojārs: Vispirms tomēr es
gribētu nomainīt vienu mazu vārdiņu strīdīgā 5.punkta otrajā
rindkopā, t.i., vārdu “jebkura” aizvietot ar vārdu “visa”. Jo
vārds “jebkura” ir diezgan neprecīzs.
Attiecībā uz balsošanas motīviem es gribētu teikt sekojošo: šajā
kritiskajā sadaļā ir runa par mums nolaupītās mantas atgūšanu. Es
gribu pateikt, kā tas bija ar mūsu kuģniecību. 1940.gadā mūs
piespieda kuģniecību nacionalizēt, un Savienības ministrija to
pārņēma savā īpašumā. Lūk, tā ir veidojusies šī manta, kuru mēs
tagad nevaram atgūt atpakaļ. Un pretējā frakcija, kas nostājas
pret šo punktu, būtībā nostājas laupītāju pusē. Tas ir mans
viedoklis.
Priekšsēdētājs: Es turpmākās debates pārtraucu. Kolēģi Raimond Krūmiņ, jūs šodien tribīnē esat bijis, lūdzu, apsēdieties. Pietiek. Nevar visi zālē...
No zāles: */Man par
procedūru./
Priekšsēdētājs: */Atvainojiet, bet kas jums deva vārdu?
Apsēdieties, apsēdieties!/
Mums ir jānobalso, pirms mēs sākam izteikt dažādus
apvainojumus – kas ir ar mums un kas ir pret mums. Mums
konceptuāli ir jāizlemj sekojošs jautājums: vai tie ierosinājumi,
kuri nāca no frakcijas “Līdztiesība” puses, vai tie ierosinājumi
šos punktus konceptuāli groza? Ja viņi groza konceptuāli –
un mēs, vairākums, zālē esam tādās domās –, tad jebkuras
diskusijas par šo pantu balsošanu divās redakcijās pilnīgi
atkrīt, jo man nav tiesību to darīt. Lūdzu, tagad balsosim. Es
tūlīt precīzi formulēšu.
Tātad mums ir iesniegti šā panta grozījumi. Tos iesniedz
frakcijas “Līdztiesība” deputāti, un tie ir sekojoši: 13.panta
redakcijā svītrot otro rindkopu. Godātie kolēģi, tagad man
praktiski jums jāprasa: vai šie grozījumi ir konceptuāli vai nav?
Bet jūs to apstipriniet ar balsošanu. Es jums uzdodu jautājumu,
lai konsultētos, kā man tālāk vadīt sēdi: vai šīs izmaiņas, kuras
piedāvā kolēģi no frakcijas “Līdztiesība”, ir konceptuālas vai
nav. Šeit izskanēja dažādi viedokļi. Ja tās ir konceptuālas
izmaiņas, tad man nav tiesību likt uz balsošanu dažādos šo pantu
variantus. Ja es nepareizi spriežu, tad, lūdzu, izsakiet savu
viedokli.
Lūdzu – deputāts Kehris.
O.Kehris: Manuprāt, izmaiņas...
protams, mēs varam balsot. Bet izmaiņas konsekventi ir
konceptuālas. Tas ir pats par sevi skaidrs. Bet, manuprāt, viņas
varbūt var likt uz balsošanu, jo mēs vienkārši šīs dažas
konceptuālās lietas tādā gadījumā atliekam. Bet mēs varam pieņemt
to, ko mēs varam pieņemt. Es šo jautājumu izvirzīju tādā veidā.
Bet ja mēs izvirzām jautājumu, vai izmaiņas ir konceptuālas...
protams, ka tās maina koncepciju. Bet šis pants var būt loģisks
arī bez tām, lai šīs pārējās lietas risinātu citā likumā.
Priekšsēdētājs: Jūs redzat – divi kolēģi jau ir klāt ar
reglamentu. Un pirmais pienāca Eglājs.
V.Eglājs: Es atļaušos atgādināt, ka mūsu pieņemtajā lēmumā par
likumprojektu izskatīšanas kārtību par trešo lasījumu ir teikts
sekojošais: “Likumprojektu trešajā lasījumā apspriež un nobalso
tikai tos pantus, par kuriem pēc otrā lasījuma iesniegti
grozījumi un papildinājumi, izņemot redakcionālus labojumus, nav
atļauti.” Tā ka ir skaidri pateikts, ka neko labot nevar. Bet
tie, kas ir grozīti pēc otrā lasījuma, tie panti ir balsojami. Ja
trešajā lasījumā netiek akceptēta kāda no tēzēm, to balsojot vai
nu izslēdz, vai nodod izskatīšanai komisijām, atliekot
likumprojekta izskatīšanu plenārsēdē. Tā ir sacīts, mēs to
pieņēmām, un pie tā vajadzētu turēties. Tā ka šeit nav runas par
kaut kādiem konceptuāliem... Trešajā lasījumā ir atļauti tikai
redakcionāli grozījumi.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, trešais mikrofons.
J.Lagzdiņš: Godātie kolēģi! Es
gribētu papildināt nupat teikto, ka mums uz balsošanu nav jāliek
šodien iesniegtie labojumi trešajā lasījumā, jo tos nedrīkstēja
iesniegt un par tiem vairs nedrīkstēja balsot. Jābalso mums ir...
ir jāpaņem otrā lasījuma variants. Trešā lasījuma variants
jāsalīdzina, kuros pantos ir izdarīti grozījumi. Jāsalīdzina to
redakcijas un ir jābalso tikai par tiem pantiem. Deputāts Bērzs
acīmredzot tos tagad nosauks.
Priekšsēdētājs: Mīļie kolēģi! Es taču arī varu nolasīt šo
reglamentu un šeit neko nepieņemt. Vai mums tiešām galvenais
tagad skatīties reglamenta burtu vai tomēr domāt: pieņemt kaut ko
vai nepieņemt.
Lūdzu – deputāts Bērzs un pēc tam deputāts Gavrilovs.
A.Bērzs: Pēc reglamenta mums tātad
ir jābalso par 4., 5., 6., 7., 9., 10., 11. un 12.pantu. Tajos ir
izdarītas izmaiņas.
M.Gavrilovs: */Attiecībā uz koncepciju, kolēģi, es gribu
atgādināt, ka labojumus 14.panta otrajā rindkopā mēs ienesām ne
pirmajā lasījumā. Tas nozīmē, ka mēs to ielikām mākslīgi, jo
sākumā, kad notika konceptuālā apspriešana, tad tā nebija. Nav ko
apgriezt šo acīmredzamo faktu. Un to pašu var teikt arī par
13.panta otro rindkopu, arī to pārveidoja vairākas reizes, likuma
koncepciju tā neietekmē. Un sakarā ar to gribu iebilst par
procedūru, lai tieši par šīm divām rindkopām balsotu atsevišķi,
bet ne divās redakcijās. Jo citādi ne viena, ne otra redakcija
nedabūs balsu vairākumu. Un mēs tiešām šodien varam zaudēt dažus
vērtīgus nosacījumus./
Priekšsēdētājs: */Kāpēc? Tā redakcija, kas saņem balsu vairākumu,
tiek pieņemta, bet pēc tam tiek balsots kopumā./
M.Gavrilovs: */Nu, nezinu. Man liekas, ka Konstitūcija ir tik
svarīgs dokuments, ka viss jāpieņem ar divām trešdaļām./
Priekšsēdētājs: Lūdzu, vārds Ivaram Godmanim.
I.Godmanis: Cienījamais priekšsēdētāj! Es ļoti atvainojos, es
laikam pārkāpju procedūru. Es ļoti atvainojos. Es savā runā
aizmirsu pateikt tikai vienu: Krievijas Federācijas Augstākā
padome ir pieņēmusi lēmumu par Krievijas valsts suverenitāti uz
visiem... Ar tādu nosacījumu, ka tikai ar īpašu lēmumu viņi būs
ar mieru atdot daļu uz augšu. Tātad Krievija ir nocirtusi
viennozīmīgi kā ar cirvi. Vai mēs vadīsimies pēc tāda principa,
ka mēs esam daudz mazāki un tāpēc mēs to vienkārši nevaram
atļauties? Tiem, kas piedāvā, ka ir iespējams kaut kādā veidā
attīt spoli atpakaļ, tiem es varu triviāli pierādīt, ka, pat ja
mēs reducētu tikai uz valūtas jautājumu, ne tikai uz īpašuma
jautājumu, – to nevar. Tas ir tāpat, ja mēģinātu it visu
atdot atpakaļ tiem, kam te bija īpašums līdz 1940.gadam. To pat
fiziski nevar izdarīt.
Cienījamie opozīcijas pārstāvji! Es jūs aicinu tomēr padomāt.
Šeit nav nekā revolucionāra, jo virkne republiku to jau ir
izdarījusi. Tātad vai mēs to neizdarīsim, kas ir jau noteikts ar
Krievijas Augstākās padomes lēmumu, ka viņi atsakās no centrālās
valdības suverenitātes un no centrālās valdības īpašuma Krievijā.
Un to izdarīs ne tikai Krievija. To pašu izdarīs arī Ukraina, to
pašu izdarīs arī Uzbekija. Labi, mēs varam palikt tādā pozā, ka
mums šeit nekas nepieder. Es nedomāju, ka tā mēs varam...
(neskaidri vārdi). Ja mēs esam pārliecināti, mēs to
vienkārši nedrīkstam darīt.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, vārds
Sergejam Dīmanim.
S.Dīmanis: Par balsošanas motīviem. Es nestrīdēšos ar Godmaņa
kungu jautājumā par to, kurš vairāk mīl republiku – es vai
viņš. Es domāju, ka valdībai nāk virsū grūti laiki un tā ir
jāsaudzē. Es tikai pateikšu vienu, – lai jūs atskatītos uz
agrāk izdarītajiem soļiem. Ļoti daudzu mūsu deputātu nav. Ne
tāpēc, ka viņi vienkārši “basto”, bet tāpēc, ka viņi tagad mēģina
ar grūtībām nokomplektēt ražošanu savā uzņēmumā, jo viņi ir
rūpniecības uzņēmumu vadītāji. Un šo idiotisko situāciju
ekonomikā (uzmanību, ja!) ir nodrošinājis valsts īpašums, kas
nepieciešams valsts sociālās, ekonomiskās un kultūras attīstības
nodrošināšanai. Vai tiešām mēs atkal iesim to pašu administratīvo
ceļu? Lai Krievijā risina jautājumus, kā viņi to prot. Bet es
ļoti labi saprotu, ka tur ir runa nevis par administratīvo valsts
jurisdikciju, bet valsts ekonomisko jurisdikciju. Runa ir par to,
vai pakļaut ražošanu Krievijā izdotajiem ekonomiskajiem likumiem
un arī nodokļu jurisdikcijai, bet ne jau administratīvai
pārvaldei. Un mūsu frakcija mēģina jums to iestāstīt. Tāpēc lūdzu
mūsu priekšlikumu nobalsot atsevišķi. Un, lūdzu, pieņemiet.
Priekšsēdētājs: Es tomēr lūgšu
mazu uzmanību. Varbūt 100 procentīga, pat 200 procentīga taisnība
ir par labojumiem un grozījumiem, ka trešajā lasījumā neko nevar
darīt. Bet mēs jau... stundu jeb divas atpakaļ, uzskatot, ka
Konstitūcijas katrs pants ir labojams atsevišķi, balsojām par
katru pantu atsevišķi. Un tad nevienam nebija iebildumu. Tāpēc es
atļaujos, neapstrīdot deputātu Bērza, Lagzdiņa un Eglāja
iebildumus, it nemaz neapstrīdot viņu pareizos iebildumus, es
tomēr atļaujos uzdot jautājumu, vai mēs nevarētu nobalsot pašreiz
šādu jautājumu: vai drīkstam šo likumprojektu balsot pa pantiem?
(Zālē rosība, sarunas, izsaucieni.) Bet es gribu dzirdēt jūsu
viedokli, lai es kaut kādā veidā varētu organizēt turpmāko darbu.
Kāpēc... Mēs esam piereģistrējušies. Vai kāds pa šo laiku ir
ienācis iekšā? Divi kolēģi ir ienākuši, trīs, četri... paldies.
Esiet tik laipni, piereģistrējieties. Lūdzu rezultātu. Paldies.
Lūdzu, izsakiet savu attieksmi pret to, vai mēs varam šo
likumprojektu balsot pa pantiem. Rezultāts: par – 147,
pret – 8, atturas – 7. Paldies.
Tagad uzmanīgi izskatīsim katru pantu. Ja radīsies domstarpības
vai kādi citādi traucēkļi, tad mierīgi, koleģiāli mēģināsim
virzīties uz priekšu. Lūdzu, balsosim par 1.pantu un punktu.
Deputāts Bojārs lūdz, lai ņemtu vērā viņa balsošanu ar roku, jūs
esat par, ja? Rezultāts: par – 160, pret – 0, atturas
2. Lūdzu, balsojam par 2.punktu, tas ir, par 10.panta redakciju.
Rezultāts: par – 156, pret – 2, atturas – 0.
Paldies. Lūdzu, balsojam par 3.punkta 11.panta redakciju.
Rezultāts: rets gadījums, gandrīz būtu nepieciešami aplausi.
Paldies. Lūdzu, balsojam par 4.punkta 12.panta redakciju.
Rezultāts: 161. Paldies.
Un tagad, kā jau zālē teica, tagad sāksies. Šeit izskanēja vismaz
trīs viedokļi, kurus jums pašiem vajadzētu akceptēt. Pirmais
moments – vai mēs varam sākt balsošanas procedūras,
svītrojot vienu rindkopu. Otrs – kādā veidā mums balsot, ja
balso par divām redakcijām? Domājams, ka mēs varam pieņemt
redakciju, kurai ir balsu vairākums. Bez tam mums it kā būtu
kopumā viss vēlreiz jānobalso, vai, kā te izteicās deputāts
Gavrilovs, jebkurai no šīm redakcijām ir jāsaņem attiecīgais
kvorums, t.i., 134 balsis. Tagad es citēju deputāta Gavrilova
teikto.
Lūdzu – vārds deputātam Bojāram.
J.Bojārs: Par motīviem un
procedūru: mēs varam balsot pa rindkopām. Esošais reglaments
nosaka tādu kārtību, ka tagad balsošana par variantiem nav
pieļaujama. Mēs varam vienīgi izdarīt redakcionālas dabas
labojumus, izdarīt tādus stilistiskus labojumus, bet būtībā labot
mēs nevaram. Saskaņā ar esošo reglamentu izslēgt sadaļas
var.
Priekšsēdētājs: Vēl kādi viedokļi? Tātad deputāts Bojārs,
atvainojos, piedāvā balsot pa rindkopām. Tad mums iznāk diezgan
interesanta sistēma, kura laikam atbildīs mūsu reglamentam. Tā
rindkopa, kura nesaņems 134 balsis, tā tiks izslēgta.
Lūdzu, trešais mikrofons.
L.Muciņš: Es atvainojos, mēs tagad
balsojam rindkopas ar relatīvo vairākumu, nevis ar 101 balsi,
nevis ar 134 balsīm.
Priekšsēdētājs: Nē, es atvainojos, bet es kaut ko nesapratu. Kādu
variantu viņš piedāvā pa rindkopām?
L.Muciņš: Šeit tika runāts par 101 balsi un par 134 balsīm. Bet
es saprotu, ka šīs rindkopas ir jābalso ar relatīvo vairākumu; ja
tās visas saņem relatīvu klātesošo vairākumu, tad šis pants tiek
pieņemts. Un pēc tam likums kopumā kā konstitucionāls tiek
balsots ar 134 balsīm. Un tikai tā.
Priekšsēdētājs: Nē, pareizi, bet, kā jūs saprotat, cik garš, tik
plats. Nē, labi. Un jūs domājat, ka tad kopumā mēs kaut ko
pieņemsim? Pagaidiet, deputāts Endziņš.
M.Gavrilovs: */Es biju pirmais./
Priekšsēdētājs: */Kas?/
M.Gavrilovs: */Es ātrāk atnācu./
Priekšsēdētājs: */Atvainojiet, tūlīt es jums došu vārdu.
Atvainojiet, es jau esmu devis vārdu./
A.Endziņš: Tas nav viens kompakts likumprojekts. Mēs balsojam par
grozījumiem Konstitūcijas atsevišķos pantos. Apskatieties, ir
salikts pa punktiem. Un šinī gadījumā, šinī situācijā mēs arī
varam nobalsot ar 134 balsīm, nevis par visu kopā. Bet mēs
vienojāmies, ka mēs varēsim balsot par katru pantu atsevišķi.
Tātad, kurš saņems šīs 134 balsis, tas arī ir pieņemts un
grozījumi Konstitūcijā ir izdarīti. Un nebūt nav jābalso tādā
veidā, kā par visu kopumā.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, pirmais mikrofons.
M.Gavrilovs: */Mēs atbalstām to ideju, ka jābalso par rindkopām.
Un tas, par ko kolēģi šeit runā – par variantiem un ar
vairākumu – neattiecas uz trešo lasījumu. Trešajā lasījumā
divas trešdaļas ir vienīgais variants, lai mēs mierīgi tiktu pāri
sēklim, balsojot par rindkopām./
Priekšsēdētājs: Kolēģi deputāti! Lai arī kā mēs lasītu mūsu
reglamentu, tomēr ir divi jautājumi – vai mēs ejam uz
kompromisu vai neejam uz kompromisu, un nekādi te lasījumi mums
nepalīdzēs. Ja mēs tagad ar 101 balsi pieņemsim šo labojumu, tad
kopumā viss nojuks. Viss taču ir skaidrs. Te tagad Tautas frontes
frakcijai praktiski ir jāizlemj. Es pat Dīmaņa kunga vietā
pieprasītu 10 minūšu pārtraukumu. Tautas frontes frakcijai ir
jāizlemj, ko darīt tālāk.
Es atvainojos, lūdzu, pirmais mikrofons.
J.Dinevičs: Kolēģi, mums patiesi varbūt nav jāpaziņo pārtraukums,
lai mēs nekavētu laiku, ejot ārā no zāles un nākot atkal atpakaļ.
Varbūt mēs varētu lūgt priekšsēdētāju, ka frakcija tūlīt uz
vietas, nobalso, kuru ceļu mēs izvēlamies – vai mēs gribam
pieņemt kaut ko ar divām trešdaļām, vai mēs paliekam pie tā, ka
pašreiz šīs attiecīgās rindkopas labojam ar 101 balsi – un
pēc tam droši vien neiegūstam attiecīgi šīs divas trešdaļas
kopumā. Tātad ir divi varianti. Pirmais un otrais variants.
Frakcija varētu nobalsot, par ko mēs esam.
Priekšsēdētājs: Frakcijai jābalso
par to, vai viņa šajos jautājumos konceptuāli iet uz kompromisu
vai neiet. Ja neiet uz kompromisu, tad līdz ar to likums netiek
pieņemts kopumā. (Zālē balsis.) Pagaidiet, deputāt Bojār,
frakcija apspriežas... Vienu sekundīti, es jums iedošu
vārdu.
J.Dinevičs: Frakcija lūdz 15 minūšu pārtraukumu, lai mēs varētu
atrisināt šo problēmu, kā mēs balsojam tālāk.
Priekšsēdētājs: Paldies. Izklīstiet pa frakcijām, un neatkarīgie
deputāti var iet uz bufeti. (Zālē smiekli.)
(Pārtraukums)
Sēdi vada Latvijas Republikas
Augstākās padomes priekšsēdētājs Anatolijs
Gorbunovs.
Priekšsēdētājs: Kolēģi, lūdzu, ieņemiet savas vietas. Vārds
deputātam Dinevičam.
J.Dinevičs: Cienījamie kolēģi! Jūs paši redzējāt, ka patlaban
frakcijas sēdē mums bija zināmas domstarpības, kādā veidā
visoptimālāk šo jautājumu risināt. Mēs esam sākuši iet vienu
ceļu. Pāriet uz kaut kādu citu risinājumu pašreiz sēdes gaitā
laikam būtu nenopietni. Tāpēc mums vajadzētu apdomāt
priekšlikumu, varbūt par to nobalsot, lai neturpinātu šā likuma
izskatīšanu, lai viņu otrajā lasījumā atgrieztu komisijai. Viss
tiek apturēts, mēs visu šo darbu otrā lasījumā atgriežam
komisijai.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, kādi vēl ir priekšlikumi? Lūdzu.
A.Teikmanis: Es ierosinātu tomēr turpināt darbu tieši tāpat, kā
mēs iesākām. Ja nu gadījumā mums nesanāks visu šo likumprojektu
nobalsot pa pantiem, tādā gadījumā mēs atgriežam to visu atpakaļ
komisijai.
Priekšsēdētājs: Lūdzu – vārds deputātam Raimondam
Krūmiņam.
R.Krūmiņš: Man ir priekšlikums: ja gadījumā mēs šo likumprojektu
atgriežam atpakaļ un nobalsojam tādā veidā, tad atgriezt to nevis
Likumdošanas jautājumu komisijai, bet gan tai komisijai, kura
tika izveidota Satversmes jaunās redakcijas izstrādāšanai, un
tādā veidā turpināt šo darbu. Jo līdzšinējā prakse pierāda, ka
šādā veidā mēs neko nepanāksim. Mēs jau tagad ar šiem
Konstitūcijas labojumiem esam zaudējuši plenārsēdēs vismaz 10
darba dienas.
Priekšsēdētājs: Ir divi priekšlikumi. Deputāts Dinevičs ir
izvirzījis priekšlikumu: sakarā ar to, ka ir radušies dažādi
viedokļi, pareizāk sakot, ir izteikti dažādi viedokļi, kuri
pašreiz šajā sēdē nav nedz līdz galam izdebatējami, nedz
apspriežami, tāpēc šo likumu otrajā lasījumā atgriezt atpakaļ
komisijai. Otrs priekšlikums bija deputāta Teikmaņa priekšlikums
turpināt šo likumprojektu izskatīt pa pantiem un pēc tam balsot
kopumā. Lūdzu.
A.Bērzs: Es gribu izteikt protestu Dineviča kungam, ka viņš šeit
izsaka priekšlikumus, kuri ir pretrunā ar to, ko pieņēma
frakcijas sēdē. Frakcijas sēdē pieņēma lēmumu turpināt
balsošanu.
Priekšsēdētājs: Paldies, jūsu paziņojumu pieņemam zināšanai.
Tātad mums ir skaidrs, godātie kolēģi! Divi priekšlikumi. Pirmais
priekšlikums, – es vēlreiz atkārtoju, mēs tūlīt balsosim par
to, vai atgriezt šo likumprojektu otrajā lasījumā un strādāt pie
viņa komisijā. Otrais ir deputāta Teikmaņa priekšlikums –
turpināt balsot pa pantiem un pēc tam nobalsot par šo likumu
kopumā. Lūdzu, reģistrēsimies. Rezultāts. Paldies. Balsojam
deputāta Dineviča priekšlikumu – atgriezt šo likumprojektu
otrajā lasījumā. Rezultāts: par – 69, pret – 56,
atturas – 37. Un tagad balsojam deputāta Teikmaņa
priekšlikumu – izskatīt pa pantiem un pēc tam kopumā.
Rezultāts: par – 108, pret – 29, atturas – 25.
Tātad turpinām kārtīgi, lai visiem
būtu skaidrība, ko deputāts Teikmanis ieteica un kam piekrita
vairākums, t.i., balsot pa pantiem tādiem, kādi tie patlaban ir,
un pēc tam balsot kopumā.
Mēs sākam balsot, deputāt, Gavrilov. */Kas? Par procedūru?
Lūdzu./
M.Gavrilovs: */Lūk, šo 13.pantu,
labojumus, ierosinu tomēr nobalsot par rindkopām. Lai tomēr
pārietu šiem visai derīgajiem punktiem./
Priekšsēdētājs: */Par nožēlošanu, mēs jau nobalsojām./
Lūdzu, izsakiet savu attieksmi pret 5.punkta 13.panta redakciju.
Lūdzu, balsojiet. Rezultāts: par – 121.
Tagad balsojam par 6.punkta 14.panta redakciju. Rezultāts:126.
Paldies.
Lūdzu, balsosim par 7.punkta 15.panta redakciju. Rezultāts.
Paldies.
8.panta 16. un 17.punktu izslēgt. Lūdzu, varbūt mēģināsim
operatīvāk. Rezultāts. Paldies.
9.punkts, 12.nodaļa, 97.pants, 7–a punkts. Lūdzu, balsojam.
Paldies. 53 balsis.
Par 10.punkta 14.nodaļas 125.panta trešo daļu. Lūdzu, balsojam.
153 balsis.
Par 11.punkta 7.sadaļas nosaukumu šajā redakcijā. Lūdzu,
balsojam. Rezultāts: 149 balsis.
Par 13. punktu. Rezultāts. Paldies.
Par 14.punktu. Rezultāts. Paldies.
Par 15.punktu. Rezultāts.
Par 16.punktu. Rezultāts.
Par 17.punktu. Rezultāts. Paldies.
Par 18.punktu. Paldies. Tagad, lūdzu, balsosim par šo likumu
kopumā.
A.Plotnieks: Jautājums par
balsošanas motīviem. Es lūdzu šinī gadījumā godājamo
priekšsēdētāju precīzi konstatēt, vai mēs šobrīd visus pantus
esam saglabājuši, izejot no tā, ka viņi ar balsu vairākumu ir
akceptēti un liekam visu uz balsošanu vai ne. Tas ir principiāls
jautājums.
Priekšsēdētājs: Jūs taču redzējāt balsošanas rezultātus. Visi
panti ir saglabāti, tikai kopumā vajag 134 balsis. Lūdzu
uzmanību, balsojam kopumā. Rezultāts: par – 127. Lai
pieņemtu šo likumprojektu trešajā lasījumā, vajadzīgas 134
balsis. Tātad likumprojekts otrajā lasījumā komisijai tiek
iesniegts atpakaļ, lai strādātu un iesniegtu trešajam lasījumam.
Noteiksim termiņu.
J.Dinevičs: Priekšlikums trešajam lasījumam termiņu noteikt
oktobra pēdējā nedēļā.
Priekšsēdētājs: Tas ir tikpat kā termiņu nemaz nenoteikt.
(Smejas.) Nē, oktobra beigās! Lūdzu.
R.Krūmiņš: Es tomēr gribu atkārtot to priekšlikumu, ka visus tos
ar Konstitūcijas grozīšanu saistītos jautājumus, kuri šodien
neiziet cauri, vajadzētu nodot Satversmes komisijai. Es aicinu
nobalsot.
Priekšsēdētājs: Lūdzu, vārds deputātei Albertiņai.
S.Albertiņa: Man ir jāatzīstas, ka man ir kauns maniem
vēlētājiem, ar kuriem es tikšos sestdien, teikt, ka mēs šo likumu
esam atlikuši uz oktobra pēdējo nedēļu. Es nezinu, kā pārējiem,
bet man ir kauns.
Priekšsēdētājs: Godātie kolēģi! Ļoti lūdzu, saglabāsim mieru. Un
katrā ziņā es jums gribu lūgt... ļoti gribu lūgt neizteiksim cits
citam pārmetumus, jo tie, kas nesēž zālē, viņi jau nedzird tos
pārmetumus.
Lūdzu, trešais mikrofons.
L.Muciņš: Es aicinu visus
deputātus nodot Prezidijam ārzemju pases... (Zālē rosība,
čala, spriedumi.)
Priekšsēdētājs: Par to būs jābalso? Lūdzu, pirmais
mikrofons.
S.Dīmanis: Ziniet, man tomēr galu galā nav kauna vēlētāju
priekšā, jo Deklarācijas laiks ir beidzies. Mēs sākam nodarboties
ar ļoti nopietnām lietām. (Zālē troksnis, ļoti liels
troksnis.) Īpašuma problēma stāv visam pāri. Man liekas, ka
mēs ļoti godīgi izklāstījām savu pozīciju un man liekas, ka
nekādu pārmetumu nevar būt. Paldies. (Atkal troksnis, sarunas,
čalas.)
Priekšsēdētājs: Kolēģi, lūdzu netraucējiet runātājiem izteikt
savu viedokli. Par termiņiem nav citu priekšlikumu?
I.Bērziņš: Es domāju, ka šī tiešām ir tāda principiāla situācija.
Mums ir jāizdomā kopumā, ko darīt... principiāli, ko darīt. Jo
negaida ne ekonomika, ne kādi citi jautājumi. Mums pašlaik ir
izveidota jaunās Konstitūcijas redakcijas komisija, un mums
vajadzētu izšķirties par vienu būtisku jautājumu. Varbūt mums
vajadzētu padomāt par vienu šādu būtisku variantu, ka mēs, tie
cilvēki, kas ir šinī grupā un tie cilvēki, kas arī gribētu
palīdzēt, pārtraucam savas sēdes un arī darbu komisijās uz zināmu
laiku, piemēram, uz divām nedēļām. Tajās mēs izstrādājam kopumā,
nevis tā, kā mēs tagad ejam katru pantu atsevišķi, teiksim,
pārejas perioda Konstitūcijas īso variantu (čalas, sarosīšanās),
kurā būtu dota atbilde uz svarīgākajiem jautājumiem, un pēc tam
visu pieņemam. Tad varam normāli strādāt tālāk likumdošanas ceļā
jau ar atsevišķiem likumiem. Papildinot un praktiski darot to,
kas ir jādara tālāk. Es neredzu citu variantu.
Priekšsēdētājs: Paldies. Lūdzu, pirmais mikrofons.
M.Gavrilovs: */Man ir tāds priekšlikums, Anatolij Valerianovič!
Likt uz balsošanu šādu priekšlikumu. Vēlreiz nobalsot par
likumprojektu kopumā. Bez šiem diviem pantiem, kas neizgāja cauri
atsevišķi./
Priekšsēdētājs: */Par nožēlošanu, es tā nevaru darīt. Kopumā mēs
jau nobalsojām. Es to nevaru darīt. Mēs jau tā vienmēr
atkāpjamies no reglamenta./ ?ēs visu laiku atkāpjamies no
reglamenta. Bet es vienmēr domāju par to, ja tomēr kaut vai
trešajā lasījumā mums ir paiets solis uz priekšu, tad kaut ko var
uzlabot... Ja uzlabota likumprojekta vārdā mēs atkāpjamies no
reglamenta, protams, ar visu deputātu piekrišanu, tad – tā
ir viena lieta. Bet atkāpties no reglamenta tikai tāpēc, lai
pieņemtu tādu vai citādu vēl projektu – to es nevaru
atļauties.
Bet par termiņiem... Termiņš ir viens. Un tad tur par pasēm.
Nodot šo likumprojektu Satversmes komisijai, bet termiņš ir
oktobra otrā puse. Lūdzu, balsosim par deputāta Dineviča... Jums
ir cits termiņš? Tādā gadījumā mēs nevaram pieņemt arī likumu par
uzņēmējdarbību. Deputāts Kinna teica, ka tādā gadījumā mēs
nevaram pieņemt likumu par uzņēmējdarbību.
J.Kinna: Un tāpēc es tomēr domāju,
ka Prezidijam kādā ārkārtas sēdē vajadzētu izšķirt, kad var
sapulcināt visus deputātus un izskatīt vai nu septembra beigās,
vai oktobra sākumā.
Priekšsēdētājs: Oktobra sākums... Otrs, lūdzu.
J.Bojārs: Cienījamie kolēģi! Parēķināsim tehniski, cik mums vajag
laika. Mēs esam otrajā lasījumā. Tātad vislielākais, kas mums ir
vajadzīgs, ir divas plenārsēdes, ar nedēļas starplaiku.
Priekšsēdētājs: ... ka mums ir vajadzīgas ne mazāk kā trīs
dienas... un tehniski salikt visu savā vietā mēs varam pat ātrāk.
Deputāts Bojārs iesaka izskatīt 25. un 26. septembrī, tā es
sapratu, 26.septembrī, ja? Tas ir tuvu arī deputāta Kinnas
priekšlikumam. Tātad ir divi priekšlikumi: oktobra beigās vai
26.septembrī.
Pirmais bija oktobra beigās. Jums ir cits priekšlikums?
Lūdzu.
A.Teikmanis: Man ir cits priekšlikums. Nelemt to tagad, faktiski
patlaban absolūti nesagatavotiem. Uzticēt šo lietu izlemt
Prezidijam. (Rosība, sarunas, čalas.)
Priekšsēdētājs: Paldies, lūdzu, sagatavojieties balsošanai. Ir
trīs priekšlikumi: pirmais – oktobra beigas. Lūdzu,
balsojam. Rezultāts: 29. Otrais priekšlikums –
26.septembris. Lūdzu, balsojam. Rezultāts: par – 97. Trešais
priekšlikums – šo jautājumu izlemt Prezidijam, bet, protams,
ne ātrāk par trim dienām, kā ir rakstīts Reglamentā. Lūdzu,
balsojam. Rezultāts: par – 96. Līdz ar to deputāta Bojāra
priekšlikums gūst vairākumu par vienu balsi un tiek pieņemts.
Komisijai likumprojekts trešajā lasījumā jāiesniedz plenārsēdē
26.septembrī. Bet kurai komisijai? Deputāts Raimonds Krūmiņš
uzskatīja par savu pienākumu lūgt mūs, lai atņem abām komisijām
un nodod Satversmes komisijai. Lūdzu, balsosim, izteiksim savu
attieksmi pret deputāta Raimonda Krūmiņa priekšlikumu. Rezultāts:
22 balsis. Jūsu priekšlikums, kolēģi, negūst vairākuma atbalstu.
Tātad Likumdošanas jautājumu komisija un Ekonomikas komisija
turpina strādāt un iesniedz 26.septembrī.
Vai tagad nevajadzētu sākties pārtraukumam? Vai būtu kādi
paziņojumi? Es atvainojos, tagad balsosim deputāta Muciņa
priekšlikumu nodot ārzemju pases Augstākās padomes Prezidijā
tiem, kuriem, protams, tās ir. (Smejas, zālē troksnis,
sarunas.) Lūdzu, deputāts Bojārs atturas. (Zālē smejas,
izsaucieni.) Paldies. Pusstundu ilgs pārtraukums.
(Pārtraukums)
Sēdi vada Latvijas Republikas
Augstākās padomes priekšsēdētājs Anatolijs
Gorbunovs.
Priekšsēdētājs: Izskatām nākamo mūsu darba kārtības
jautājumu – likumprojektu par grozījumiem un papildinājumiem
Latvijas PSR Konstitūcijā par tautas kontroli otrajā lasījumā.
Varbūt tiem deputātiem, kuri varbūt iepriekšējā reizē
nepiedalījās, kad šis jautājums tika izskatīts, es varētu
atgādināt, ka šis jautājums otrajā lasījumā tika nodots atpakaļ
nevis tāpēc, ka izvērtās kādas asas diskusijas vai bija asa
viedokļu konfrontācija, bet man liekas galvenokārt tāpēc, ka zālē
nebija pietiekams deputātu skaits un par šā likumprojekta
pieņemšanu trešajā lasījumā nodoto balsu skaits arī nebija visai
liels. Pagājušo reizi mēs to neapspriedām, jo toreiz deputātiem,
kuri piedalījās sēdē, izskatot šo jautājumu, nebija jautājumu.
Bet nu mēs, vienalga, sākam to skatīt no jauna, trešajā lasījumā.
Varbūt ir kāds jautājums? Nav jautājumu. Vai kāds vēlas izteikt
savu viedokli par šo likumprojektu trešajā lasījumā? Arī nav
gribētāju. Līdz ar to Dobeļa kungs ieņems savu vietu un mēs
sāksim balsot. Varbūt jums ir iespēja dot zvanu visā ēkā, kaut
gan visa ēka ir radioficēta. Es gan neapgalvoju, ka visa ēka.
Jūsu zināšanai, strādājam līdz pulksten 18.30. Nekādu iesniegumu,
ka būtu jāstrādā ilgāk, man nav. Daži kolēģi gan sūdzējās par
pusdienas pārtraukumu, ka tas esot par īsu.
Kolēģiem, kuri tikko ieradās zālē, es atkārtoju, ka mēs patlaban
trešajā lasījumā apspriežam likumprojektu par grozījumiem
Konstitūcijā par tautas kontroli. Jautājumu mums nebija,
debatētāju arī nebija. Mēs mazliet esam aizkavējušies, gaidot
jūs, lai balsotu. Lūdzu reģistrēsimies. Daini, es jūs varu
reģistrēt? Lūdzu, izsakiet savu attieksmi, balsojot likumprojektu
par tautas kontroli! 1, 2, 3. Deputāt Grigorjev, jūs arī
piedalīsities balsošanā? Atkārtoju deputātiem, kuri ienāca
pēdējie, ka balsojam par grozījumiem Konstitūcijā. Lūdzu,
paceliet rokas, lai varētu fiksēt jūsu balsis – par, pret
vai atturas. Rezultāts: 129, kur jūsu balss? 130, 140, 141, 142.
Lūdzu, turiet rokas augšā... 129. Jūs esat? 1, 2, 3, 4, 5 un
sestais – Vulfsons. 129 plus 6, cik ir – 135. Līdz ar
to grozījumi Konstitūcijā par tautas kontroli ir pieņemti.
Nākamais darba kārtības jautājums ir par grozījumiem un
papildinājumiem Latvijas PSR Konstitūcijā jautājumos par
prokurora uzraudzību Latvijas Republikā.
Vārds deputātam Jundzim.
T.Jundzis: Cienījamie deputāti!
Likumprojekts par grozījumiem un papildinājumiem Konstitūcijā,
kas skar jautājumu par prokurora uzraudzību Latvijas Republikā,
tika izskatīts trešajā lasījumā komisijas sēdē un sanāksmē ar
republikas tiesībsargāšanas orgānu vadītājiem. Kā to nosaka mūsu
reglaments par likuma izskatīšanas un pieņemšanas kārtību,
rakstiski ir ienācis viens priekšlikums. Vadoties pēc reglamenta,
acīmredzot par šo vienu priekšlikumu mums arī būtu jārunā un
jābalso. Runa ir par piedāvātā likumprojekta 2.punktu. Vārdus
“Latvijas PSR prokurors” papildināt ar vārdiem – Latvijas
Republikas ģenerālprokurors, viņa pirmā vietnieka utt. pēc
teksta.
Es paskaidrošu, par ko ir runa 2.punktā. Tātad tajā ir runa par
to, ka Augstākās padomes kompetencē būtu nozīmēt Latvijas
Republikas ģenerālprokuroru, viņa pirmo vietnieku un vietniekus.
Tāds ir jūsu piedāvātais variants. Mums rakstiski tātad bija
iesniegts šis grozījums, kuru piedāvā mūsu deputāts Muciņš, ka
šeit vajadzētu runāt vēl ne tikai par prokuroru, viņa
vietniekiem, bet arī par visu Latvijas Republikas prokuratūras
kolēģiju. Tātad mūsu plenārsēdē vajadzētu apstiprināt ne tikai
šīs pirmās personas, bet arī visu kolēģiju. Minētajās sanāksmēs
mēs ļoti rūpīgi šo priekšlikumu izskatījām un noraidījām. Jo tika
izteikts viedoklis, ka vispār prokuratūrā kolēģija kā tāda nebūtu
vajadzīga, jo tāds process ir aizsācies ministrijā, lai celtu
ministru atbildību, lai viņš nerādītu ar pirkstu uz kolēģiju un
otrādi. Bet prokuratūru nevar salīdzināt ar ministriju.
Kā mēs ar jums esam ierakstījuši arī 164.panta jaunajā redakcijā,
un tā tas visu laiku bija, ka prokuratūra ir stingri centralizēta
organizācija, pie kam Latvijā uzraudzību realizē nevis
prokuratūra, ievērojot 164.panta projektu, bet ģenerālprokurors
un tam pakļautie prokurori. Tātad prokurors ir procesuāla figūra
ar viņam vien likumā noteiktām pilnvarām, kuras atsevišķos
gadījumos var realizēt arī viņa vietnieki. Tāpēc ir svarīgi, lai
šīs amatpersonas tiešām būtu apstiprinātas plenārsēdē. Bet
kolēģija ir tikai padomdevēja orgāns bez kādām procesuālām
pilnvarām. Viņi skata jautājumus, kas saistīti ar prokuratūras
darbu prakses apkopošanu, ar kadru izvietošanu, pie kam ļoti
svarīgi atzīmēt, ka likumprojektā par prokurora uzraudzību
Latvijā, kuru mēs otrajā lasījumā arī pieņēmām, kolēģijas lēmumus
dzīvē realizē tikai ar prokurora, Latvijas Republikas
ģenerālprokurora pavēli. Tātad šajā normā arī atsedzas šī
principiālā nostāja, ka kolēģija ir tikai padomdevēja orgāns.
Neskatoties uz dažu arī mūsu ļoti cienījamo tiesībsargāšanu
iestāžu vadītāju ierosinājumiem, vispār atteikties no kolēģijas
republikas prokuratūrā, mēs tomēr saglabājam šo kolēģiju, bet
piešķirot padomdevēja statusu. Līdz ar to mūsu komisijas
viedoklis, balsojot 13.septembrī, bija viennozīmīgs, ka kolēģijas
locekļus nebūtu nepieciešams apstiprināt mums Augstākajā padomē,
jo tas būtu principiālā pretrunā ar prokuratūras struktūras
organizācijas principiem. Līdz ar to šis vienīgais priekšlikums
tika noraidīts. Vairāk priekšlikumu, par kuriem man jums ziņot,
nav.
Priekšsēdētājs: Paldies. Lūdzu
jautājumus. Sākam debates. Vārds deputātam Muciņam.
L.Muciņš: Cienījamo priekšsēdētāj! Cienījamie deputāti! Kopumā
atbalstot labojumus, kas izdarāmi Konstitūcijā sakarā ar Latvijas
Republikas ģenerālprokurora amata nodibināšanu, tomēr īsumā
raksturošu sava piedāvājuma, kurš diemžēl kaut kādu iemeslu dēļ
nav izdalīts, būtību. Visiem tiem orgāniem, kuru vadītājus ieceļ
Augstākā padome, gan Valsts galvenajai arbitrāžai, gan
Augstākajai tiesai, gan Vides aizsardzības komitejai, mēs
apstiprinām kolēģiju. Neuzskatu par nepieciešamu šajā
principiālajā jautājumā, kurā mums ir jāievēro zināma
vienveidība, atkāpties no šīs prakses, kas bija līdz šim, ka
Augstākā padome apstiprina kolēģijas sastāvu. Varbūt, atceroties,
kā mums gāja ar Vides aizsardzības komitejas un Vides
aizsardzības komitejas locekļu apstiprināšanu, varbūt tas izraisa
kaut kādas nepatīkamas atmiņas, taču šajā pārejas periodā, kad
mums jo sevišķi jāseko līdzi to orgānu darbībai, kuru vadību mēs
ieceļam un no kuriem mēs prasām, lai tie atskaitītos, es tomēr
pastāvu uz to, ka šis ir būtisks papildinājums, ka kolēģija ir
jāapstiprina Augstākajai padomei. Ja mēs kaut kādā stadijā kopā
ar Ministru padomi gan arī paši izlemsim, ka mēs iecelsim mums
pakļautās pirmās amatpersonas – republikas ģenerālprokuroru,
Vides aizsardzības komitejas priekšsēdētāju– un ļausim viņiem
izveidot savas kolēģijas vai arī vispār neveidot šādas kolēģijas,
vai darīt to pēc saviem ieskatiem, tad tā būs cita lieta. Šobrīd
stāvoklis un juridiskā prakse un ieražas ir tādas, kas es aicinu
jūs tomēr lemt šo jautājumu un vārdus aiz “prokurora vietnieka”
papildināt ar vienu vārdu “kolēģija”. Paldies.
Priekšsēdētājs: Vai ir deputāti, kuri vēlas runāt? Lūdzu, vārds
deputātam Jundzim atbildei.
T.Jundzis: Paldies kolēģim
Muciņam. Es noslēgumā izmantošu savas tiesības izteikt savas
domas par šīm nelielajām debatēm un vērst jūsu uzmanību tikai uz
tādu nelielu niansi. Ir ļoti kļūdaini salīdzināt Valsts
arbitrāžas un Vides aizsardzības komitejas, vēl jo vairāk –
Augstākās tiesas kolēģiju ar Latvijas Republikas prokuratūras
kolēģiju. Ja šo minēto iestāžu kolēģijas lēmumi rada visai
nopietnas tiesiskās sekas, viņi tiek realizēti, tā sakot, no
nolemšanas brīža, tad ar prokuratūru, kā es teicu, ir pilnīgi
citādāk. Neviens prokuratūras kolēģijas lēmums saskaņā ar mūsu
likumprojekta otro lasījumu, arī iepriekšējā prakse to rāda,
nestājas spēkā, ja viņa vai republikas ģenerālprokurors neizdod
attiecīgu pavēli. Tā ir principiāla atšķirība un tā izriet,
vēlreiz pasvītroju, no Konstitūcijas 164.panta, ka prokurora
uzraudzību realizē prokurors un viņam pakļautie prokurori. Es
negribu jūs aģitēt, jo bieži vien ir tā, ka aģitējot panāk
pretējo efektu. Es katrā ziņā varu teikt, ka nekas tāds būtisks
jau nenotiks. Ja jūs uzskatīsiet, ka mums vajag apstiprināt arī
kolēģiju, bet es tikai vēršu uzmanību uz to, ka nebūs sevišķi
nopietni, ka mēs plenārsēdē skatīsim tādu atšķirīgu orgānu. Tas
man viss.
Priekšsēdētājs: Es atvainojos, vai drīkst precizēt? Deputāt
Muciņ, jūs tātad priekšlikumu nepavairojāt un neizsniedzāt
deputātiem?
T.Jundzis: Nē, pēc mūsu reglamenta
tas arī netika prasīts, jo tas tiek darīts tikai uz otro
lasījumu.
Priekšsēdētājs: Paldies. Lūdzu, trešais mikrofons.
L.Muciņš: Otrajā lasījumā visos variantos kolēģija figurēja kā
orgāns, tas jāapstiprina mums Augstākajā padomē. Un šis brīnums
notika tikai pēkšņi, nododot...
Priekšsēdētājs: Par brīnumu jums ir dažādi viedokļi. Bet ko tad
man darīt ar šo brīnumu tālāk? Jābalso, bet jūs pie manis
atnāksiet ar reglamentu un pateiksiet, ka tas nav pavairots. Līdz
ar to man nav tiesību likt uz balsošanu. Deputāts Muciņš tomēr
lūdz, lai šis priekšlikums, kur ir runa par ģenerālprokurora
pirmo vietnieku, tiktu papildināts ar vārdu “kolēģija”. Varbūt
esiet tik laipns un nolasiet precīzi, lai mēs varētu balsot jūsu
priekšlikumu. Lai neiznāk mums kaut kādas nesaprašanās. Otrais
lasījums ir arī šeit. Panāciet, lūdzu, šurp...
L.Muciņš: Mums ir otrajā lasījumā... 2.punktā un 5.punktā,
97.panta trešās daļas 13.punktā atzīmēts 2.punktā un 108.panta
trešajā daļā, kas atzīmēts 5.punktā.
Priekšsēdētājs: Papildināt vai ierakstīt: “Latvijas Republikas
Prokuratūras kolēģijas un Valsts arbitrāžas kolēģijas”, ja?
Paldies. Varbūt tagad noskaidrosim, kā bija un kur bija, vai tas
ir brīnums vai tas nav brīnums, ka tas ir pazudis. Esiet tik
laipni – trešajā lasījumā 2.punktu beigt ar vārdiem –
“Latvijas Republikas Prokuratūras kolēģijas un Valsts arbitrāžas
kolēģijas”. Arī 5.punktu beigt ar vārdiem – “Latvijas
Republikas Prokuratūras kolēģijas un Valsts arbitrāžas
kolēģijas”. Lūdzu, izsakiet savu attieksmi pret deputāta Muciņa
ierosinājumu nobalsojot. Citu domstarpību mums šeit nav. Pēc tam
balsosim kopumā. Patlaban balsojam deputāta Muciņa ierosinājumu,
kuru es jums lēni, uzmanīgi nolasīju. Izsakiet savu attieksmi!
Tie, kuri nav reģistrējušies, paceliet roku. Mēs nevaram visu
laiku reģistrēties. Lūdzu rezultātu: 84. Paceliet roku, kur jūs
esat? Deputāt Vulfson, jūs atturaties? Kā, lūdzu? Par – 85,
86, 87. Un cik mēs esam, kuri balso? Tas ir balsojošo vairākums?
Ar balsu vairākumu deputāta Muciņa ierosinājums gūst
atbalstu.
Tagad, lūdzu, balsosim kopumā. Tie, kuri nav reģistrējušies,
lūdzu, paceliet roku. Kolēģi, mēs, starp citu, balsojam
Konstitūciju. Rezultāts: par – 113. Fiksēsim jūsu balsi:
114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, t.i., 121 balss. Likums
nav pieņemts.
Tagad turpinām apspriest Augstākās padomes Kārtības rulli. Jums
par procedūru?
R.Krūmiņš: Principā, jā.
Priekšsēdētājs: Lūdzu.
R.Krūmiņš: Man ir tāds priekšlikums: vai mēs nevaram šodien,
izmantojot šo gadījumu, ka mēs, salīdzinot ar citām dienām, esam
pietiekamā skaitā uz vietas, izmantot Konstitūciju vienā ļoti
nozīmīgā, bet tomēr viena reģiona iedzīvotājiem svarīgā
jautājumā – par Stučkas nosaukumu. Arī man kā šī rajona
deputātam un iedzīvotājam būtu ļoti patīkami, ja mums izdotos to
izdarīt šodien. Jo es baidos, ka rītdien mums vienkārši tas
neizdosies. Nebūs cilvēku. Vajadzētu mēģināt šodien.
Priekšsēdētājs: Lai jūs rīt jau varētu būt citā rajonā? Es jūsu
priekšlikumu sapratu. Turpinām debates. Vārds deputātam
Zaļetajevam. Pēc tam runās deputāts Buka, deputāts Eglājs,
deputāts Lagzdiņš un deputāts Endele.
S.Zaļetajevs: */Cienījamie deputāti! Es ceru, ka šodienas
balsošanas rezultāti mūs piespiedīs pietiekami nopietni padomāt
par mūsu reglamentu tieši tajā daļā, kurā tiek ielikti šī
reglamenta pamati, tajā daļā, ko mēs saucam par likuma
koncepciju. Es neapstāšos pie atsevišķiem pantiem, to mēs varēsim
darīt otrajā lasījumā, tagad gribu pasvītrot tos momentus, kuriem
ir konceptuāls raksturs.
Pirmām kārtām es uzskatu, ka pirmajam lasījumam piedāvātajā
projektā nepietiekami skaidri formulēta darba kārtības veidošanas
procedūra, kā darba kārtība sesijai, darba sēdei. Šie jautājumi
izkaisīti vairāku nodaļu dažādos pantos un nedod pietiekami
viennozīmīgu priekšstatu par to, kā veidojas mūsu sesijas darba
kārtība. Man ne sevišķi patīk tāds termins kā darba plāns, bet,
par nožēlu, bez tā iztikt nevar. Un es domāju, ka viens no
visbūtiskākajiem Augstākās padomes darbības trūkumiem pašlaik ir
tas, ko zinātnes sfērā sauc par tēmu sadrumstalotību. Tiešām, mēs
lielu daļu sava laika tērējam tādu jautājumu apspriešanai, kam
nav vislielākās nozīmes, jo sīkiem jautājumiem vieglāk pieņemt
lēmumu. Man šāds princips neliekas optimālākais. Es ierosinu un
lūdzu mani atbalstīt mūsu reglamentā sesijas darba plānošanai un
darba kārtības formēšanai veltīt speciālu nodaļu, lai turpmāk
mums nebūtu tik skumju precedentu, ka mēs līdz pusdienām pieņemam
likumprojektu pirmajā lasījumā, pēcpusdienā otrajā lasījumā, bet
pēc tam trešajā lasījumā tas netiek pieņemts. Dabiski, ka man
ļoti nepatīk, atļauju sev šaubīties, ka tas ir konstruktīvi, ka
garāmejot ierosināts, starp citu, ņemt un mainīt kādu nosacījumu
Konstitūcijā, kā tas tikko bija darīts. Diez vai tas ir
prātīgi.
Nākamais diezgan svarīgais moments – atbildība par
reglamenta pārkāpumiem. Es domāju, ka mūsu reglaments nebūs nekā
vērts, ja mēs nenoteiksim pietiekami nopietnu atbildību par tā
pārkāpumu. Tāda tipa atvainošanās kā “jā, atvainojiet, neliela
kļūmīte gadījās, taču nepievērsiet tam uzmanību” ir nepieļaujami
gājieni. Sakarā ar to es gribu pievērst uzmanību tam, ka
tiesiskas valsts formēšanās ceļā, izsvērtu valsts varu formējot,
pašreizējā momentā mums ir pietiekami liels trūkums, tieši –
pietiekami vāja tiesu daļa. Mums nav konstitucionālās tiesas,
tāpēc neviens nevar apstrīdēt nepareizus Augstākās padomes
lēmumus. Es domāju, ka tādu stāvokli nevar atzīt par apmierinošu.
Tāpēc es ierosinu šajā reglamentā iekļaut speciālu nodaļu vai
pantu, nezinu, lai noteiktu atbildību par reglamenta pārkāpšanu.
Es uzskatu, ka tas ir tikpat svarīgi kā tiesu procesā atbildība
par procesuālā kodeksa pārkāpumiem.
Trešais moments, kam es gribu pievērst jūsu uzmanību. Varbūt jūs
atceraties, ka iepriekšējā sesijā mums nācās sastapties ar
diezgan lielām grūtībām, formējot kolektīvos orgānus –
delegācijas, komisijas un tamlīdzīgi. Es gribētu, lai tādu
Augstākās padomes orgānu un institūtu formēšanas process būtu
izklāstīts reglamenta speciālā nodaļā, kuras pamatā būtu tā
saucamā preferenciālā balsošanas sistēma.
Nākamais moments. Es gribētu, lai mūsu reglamentā savu vietu
ieņem referatīvā balsošana, kas dotu iespēju mums strādāt
konstruktīvāk un sekmīgāk virzīties uz priekšu. Ar to mēs varētu
noskaidrot Augstākās padomes viedokli darbam komisijās,
izvēlēties to variantu, kas guvis lielāko Augstākās padomes
locekļu atbalstu. Starp citu, iedrošinos jums atgādināt, līdzīga
procedūra kaut kādā neskaidrā formā tika izmantota iepriekšējā
sesijā. Tāda balsošana bija, ja atmiņa neviļ, par agrārās
reformas divpadsmito pantu. Tādu pat procedūru, es redzēju
televīzijā, izmanto KPFSR Augstākā padome, tikai daudz rafinētākā
formā. Savu viedokli var izteikt ne tikai ar “jā” vai “nē”, bet
arī ar “vairāk piemērots”, “mazāk piemērots”, “pilnīgi negatīvi”
vai tamlīdzīgi. Tas dotu iespēju izvairīties no gadījumiem, kad
kādas nejaušības dēļ komisijas darbs aiziet pa nepareizu
ceļu.
Nākamais moments, kurš, es domāju, nepietiekami sīki izstrādāts
piedāvātajā reglamenta redakcijā, – izpildvaras kontroles
metodes. Aiziet līdz galējai robežai – izteikt neuzticību
ministru kabinetam –, es domāju, ir pārāk radikāla rīcība. Mūsu
arsenālā jābūt lokanākiem līdzekļiem, veiklākiem ieročiem, lai
iedarbotos uz izpildvaru. Bet galvenais, to vēlreiz pasvītroju,
par to jau runāju, dienas kārtību formējot – vajadzīga
pilnīgāka informācija par valdības darbību. Man tas ir ļoti
svarīgi, es ceru, ka tāpat ir mums visiem. Gribu vēlreiz
pasvītrot, ka tāds stāvoklis, kad par valdības lēmumiem mēs
uzzinām no avīzēm, nav normāls. Reglamentā šim momentam
jāatspoguļojas.
Un pēdējais. Attiecībā uz tikko vai katrā gadījumā iepriekšējās
runās izskanējušo priekšlikumu par Augstākās padomes spīkera
amata ieviešanu. Ja jūs uzmanīgi paskatīsities atpakaļ, tad
redzēsiet, ka mūsu Prezidijā līdzās Augstākās padomes
priekšsēdētājam vēl ir vietnieki. Par nožēlošanu, šīs vietas ir
tukšas. Un tikai šādā situācijā varēja rasties priekšlikums par
spīkera posteņa radīšanu. Es domāju, ka šo funkciju mierīgi var
pildīt priekšsēdētāja vietnieki, lai Augstākās padomes
priekšsēdētāju atbrīvotu valsts pienākumu pildīšanai, jo varbūt
tiešām ir pārāk liela greznība viņam tik daudz laika veltīt
Augstākās padomes sēžu vadīšanai. Ja mums ir vietnieki, kādēļ gan
vēl spīkera posteni dibināt? Ja mēs palielināsim amatpersonu
skaitu, kas strādās nekvalitatīvi, diezin vai no tā uzlabosies
mūsu darba kvalitāte. Es jums pateicos par uzmanību./
S.Buka: */Cienījamie deputāti!
Jebkura likuma pirmais lasījums ir koncepcijas jautājums. Un
šodien mums jāanalizē ne tikdaudz atsevišķi punkti, kā paša
koncepcija kopumā. Reglaments, tā var teikt, ir parlamenta
konstitūcija, konstitūcija, kas ir pamatlikums mūsu darbībai.
Likumdevējas varas orgānam tas ir galvenais dokuments. Tāpat kā
katra konstitūcija, reglaments var būt ierocis gan demokrātijas
idejām un cilvēka tiesību aizsardzībai, gan totalitārisma idejām,
pat diktatūras briesmām katrā tās izpausmes formā. Kā teica
Ļeņingradas padomes priekšsēdētājs Sobčaks, tā var būt pat
demokratūra.
Pacentīsimies noskaidrot, kas nosaka demokrātijas līmeni un kādā
veidā tam jāizpaužas parlamenta reglamentā. Kā apgalvo vairums
neatkarīgo speciālistu Rietumos, sabiedrības demokrātijas līmeni
rāda tas, kā tiek aizsargātas mazākuma tiesības. Dabiski, ka šai
aizsardzībai likumdevējas varas orgānos jābūt maksimālai, jo šeit
bieži vien ir pēdējā robeža, aiz kuras sākas cilvēktiesību
ierobežošana no valsts puses, un visbiežāk, atsaucoties uz
reglamentu, uz konstitūciju, tiek pieņemti daudzi nedemokrātiski
lēmumi. Kāpēc, piemēram, valstīs ar attīstītām demokrātisma
tradīcijām vairākuma tiesības tiek ierobežotas? Droši vien to ir
sekmējusi kļūdainu gadījumu rūgtā pieredze šo parlamentu darbībā.
Par nožēlošanu, mēs no savām boļševistiskajām kļūdām neesam
mācījušies, mēs zem jauniem lozungiem tās atkārtojam, piemēram,
“mēs jums nedosim ārzemju pases”. Vai tas nav tipiski
boļševismam? Pa kādu ceļu mēs šodien ejam, iesakot šo reglamenta
koncepciju mūsu parlamentam? Man liekas, ka tās galvenā ideja ir
kolektīva, frakcijas, deputātu grupas, bet ne atsevišķa deputāta
tiesību prioritāte. Es to nosauktu par deputātu
kolektivizāciju.
Nākamā ideja ir uzsvars uz jebkura, pasvītroju šo vārdu –
jebkura, monolīta un ilgstoša valdošā vairākuma vienotību. Ja
reiz parlamentā esi ieguvis varu, tad šo principu vari izmantot.
Taču vairākums nav mūžīgs, mēs reglamentu veidojam ne tikai
tādēļ, lai atrisinātu savas taktiskās problēmas, bet tādēļ, lai
pēc šī reglamenta varētu strādāt arī nākotnē.
Nākamais princips ir mazākuma tiesību ierobežošanas princips,
precīzāk – tā pilnīga atstumšana no iespējām iedarboties uz
parlamentā pieņemtajiem lēmumiem, tāpat princips pārsteidzīgu
likumdošanas aktu pieņemšanā. Starp citu, parastajos
demokrātiskajos parlamentos līdzīga pārsteidzība tiek iegrožota
ar fundamentāliem pamatlikumiem, kas nosaka ārkārtīgi stingras
procedūras. Zviedrijā, piemēram, divu sasaukumu Riksdagiem
jāpieņem fundamentālu dokumentu identiski teksti, bet mēs šādos
gadījumos attaisnojamies ar steidzamību.
Beidzot tas, kas vairāk par visu uztrauc mūsu vēlētājus un ko mēs
cenšamies nostiprināt nākotnei: faktisks kontroles trūkums no
vēlētāju puses pār parlamenta darbību. Tautas beztiesīguma
princips, atgriezeniskās saites principa noliegums. To varētu
novērst, novērst pārstrādājot, bet tikai tādā gadījumā, ja mēs
šodien reglamentu veidojam ar parastiem nosacījumiem, bet
problēma ir tā, kādās rokās atradīsies šis varas instruments,
turklāt ne tikai šodien, bet arī nākotnē. Un, ja tas nokļūst ne
šī vairākuma rokās, bet pavisam citas frakcijas, citas partijas
rokās, var tikt izmantots pavisam ne republikas un tās tautas
labā, bet tikai tā brīža vairākuma labā. Es aicinu katru par to
padomāt, vēl jo vairāk tādēļ, ka neviens vairākums vai mazākums
nav mūžīgs, viss var mainīties, mēs varam nokļūt zem šī
reglamenta preses, kas darbosies. Par to jādomā, ja mēs negribam
veidot reglamentu īslaicīgu mērķu apmierināšanai. Bet, ja tā, tad
to vajag godīgi un atklāti pateikt.
Tagad par dažiem konkrētiem jautājumiem, kuri šodien tika
apspriesti. Taču ne gadījuma pēc uzpeldēja jautājums par mūsu
parlamenta spīkeru. Tas ir saistīts ar to, ka mēs paši mūsu
priekšsēdētāju novilkām līdz šim līmenim, līdz spīkera līmenim,
un tagad paši sākam spriest, kā tālāk būt. Vai nu atzīt viņu par
spīkeru, vai atcerēties, ka viņš tomēr ir Augstākās padomes
priekšsēdētājs, un garantēt, ka viņš varēs izpildīt savas
funkcijas šajā postenī. Domāju, ka pašreizējā reglamenta
projektā, par nožēlošanu, nav paredzēta parlamentārā
noklausīšanās un diskusijas šī jēdziena vispārpieņemtajā nozīmē,
mēs to nomainām ar likumu steidzamu pieņemšanu. Nepamatoti
sašaurināta problēma par likumdošanas iniciatīvas subjektiem, to
saraksts šeit acīmredzami nepietiekams. Mēs ar to atšķeļam
daudzus subjektus, liedzot viņiem likumdošanas iniciatīvu,
faktiski izstumjot viņus no šī procesa. Lai cik tas liekas
savādi, bet no reglamenta absolūti pazuduši ārpolitiskās un
starptautiskās ekonomiskās darbības aspekti un kontrole pār šīm
jomām, tas ir iepriekšējā varianta bijusī 18.nodaļa, kaut gan
citās valstīs šī reglamenta nodaļa sevišķi stingri noteikta. Jo
tas, ka mēs sevi pasludinām par suverēnu valsti, ir kara un miera
jautājums. Tad kam gan mēs nododam šo jautājumu, ja šajā
dokumentā neienesam skaidrību? Godīgi sakot, mēs ļoti bieži, arī
šodien, atsaucamies uz ārvalstu pieredzi, tajā skaitā uz
Skandināvijas valstu pieredzi likumdošanas aktu izstrādāšanā.
Varbūt mums no vārdiem beidzot jāpāriet pie darbiem, vēl jo
vairāk tādēļ, ka vairākums šo valstu parlamentāriešu pārstāvju,
arī no zviedru Riksdaga, ir izteikuši gatavību palīdzēt tā vai
cita likumdošanas dokumenta ekspertīzē un vērtēšanā. Viens no
pirmajiem tādiem soļiem varētu būt zviedru Riksdaga pārstāvju
ielūgšana, lai izvērtētu šo Augstākās padomes reglamentu, tā
izvairoties no kļūdām cilvēktiesību jautājumos, reizē izmantojot
vienas no vislabāk demokratizācijas ziņā attīstītākās valsts
pieredzi mūsu parlamentārajā darbībā. Paldies!/
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam
Eglājam.
V.Eglājs: Godātais priekšsēdētāj! Godātie kolēģi, deputāti!
Vispirms es gribētu atgādināt, ka šis ir pirmais lasījums, kad,
kā tas jau ir paredzēts mūsu iepriekšējā pieņemtajā lēmumā par
likumprojektu izskatīšanu, mums jāizvēlas koncepcija. Kārtības
rullī šo iedaļu (es arī piedalījos darba grupā) mēs izstrādājām
praktiski tādu, kādu mēs jau pieņēmām. Bet nodaļai par
likumprojektu pieņemšanu bija dažādi papildinājumi. Viens no tiem
ir 89.pantā: “Likumprojekta pirmajā lasījumā plenārsēdē noklausās
likumprojekta iniciatora referātu un atbildīgās komisijas
referātu, apspriež koncepcijas galvenos noteikumus, izsaka
priekšlikumus un piezīmes labojumu veidā. Balsojot izvēlas
konceptuālas dabas variantus.” Mēs papildinājām iepriekšējo
tekstu ar to, ka balsojot izvēlas konceptuālas dabas
papildinājumus, t.i., variantus. Tas ir būtiski, lai atbildīgā
komisija, darba grupa varētu jau strādāt tālāk pie tās
koncepcijas, par ko šeit ir nobalsots. Un tāpēc es arī pirmajā
lasījumā gribētu, lai tiktu izvirzīti konceptuālas dabas
jautājumi, par kuriem varētu balsot, un lai darba grupa varētu
iestrādāt tos, kurus mūsu plenārsēde atzīst par derīgākajiem. Tas
ir viens.
Otrs. Es tagad par tādiem konceptuālas dabas jautājumiem gribētu
izvirzīt un gribētu lūgt par viņiem arī nobalsot. Vispirms šajā
reglamenta koncepcijā mēs centāmies ielikt ideju, lai,
nepiedaloties darbā, nevarētu panākt vairāk, nekā tajā
piedaloties un balsojot pret. Tātad tīri konceptuāla lieta, lai
nevarētu nepiedaloties panākt vairāk, nekā piedaloties un
balsojot pret. Tas ir reglamenta dažādos pantos, bet tas ir kā
konceptuāls variants, lai stimulētu cilvēkus piedalīties, nevis
nepiedalīties. Tas ir tas, ko es gribētu te nobalsot, lai to
varētu iestrādāt konkrētos pantos. Otra lieta ir princips, ka nav
pieļaujama balss deleģēšana balsošanā, ja cilvēks nepiedalās
balsošanā, nav klāt vai negrib. Tad viņš nedrīkst balsot ne par,
ne pret. Viņš nedrīkst atbalstīt nevienu variantu, ne otru...
zinot, kādu jautājumu izspriedīs, un zinot, kāds ir tas variants.
Lai nepiedaloties viņš nevarētu balsot pret. Tātad princips ir
tāds, ka balsi nekādā veidā nedrīkst deleģēt. Deputātam sava
nostāja jāizsaka balsojot. To mēs centāmies iestrādāt
konceptuāli.
Un vēl. Te ir nodaļa, pie kuras es arī pats personīgi diezgan
daudz piestrādāju, “Balsošana par personālijām”. Līdz šim mēs
ļoti daudzus iecēlām, apstiprinājām, ievēlējām, neievēlējām,
neapstiprinājām, un vispār mēs nekādi nebijām reglamentējuši
cilvēka ievēlēšanas, apstiprināšanas procedūru. Tika rakstīts
Konstitūcijā, ka ievēl tiesas locekļus. Mēs nekur nevēlējām, mēs
apstiprinājām. Mums lika priekšā, mēs apstiprinājām. Un tāpēc ar
nodaļu “Balsošana par personālijām” es iesaku ļoti uzmanīgi
iepazīties. Jo konceptuāli ir trīs veidi: vai nu ieceļ, vai
apstiprina, vai ievēl. Un koncepcija mums ir tāda: ieceļ –
tas nozīmē, ka izvirza Augstākās padomes priekšsēdētājs, mēs
balsojam un balsojot atbalstām to, ko mums liek priekšā
priekšsēdētājs. Tā ir iecelšana, kad visu darām mēs paši. Ja...
Augstākā padome, tad ir iecēlusi... Tā iecēlām Godmani. Vēl
ieceļam Augstākās tiesas priekšsēdētāju u.tml. Bet apstiprināšana
ir tad, kad Godmanis vai vēl kāds, bet ne Augstākās padomes
priekšsēdētājs, izvirza kandidatūru. Mēs noklausāmies, kas viņš
tāds ir, balsojot atbalstām vai neatbalstām. Mēs uzskatām, ka tā
ir apstiprināšana. Katrā ziņā izvirzīšana var būt no ārpuses, bet
mēs balsojot izsakām savu atbalstu. Un vēlēšanas ir trešā
procedūra. Vēlēšanas ir tad, kad visi deputāti ir pilnīgi brīvi,
līdztiesīgi izvirza kandidatūras. Pēc tam balsojot nosaka, kurš
tad galu galā ir ievēlēts. Konceptuāli trīs minētās pozīcijas ir
atsevišķas.
Tagad par to, kā katra no šīm procedūrām notiek. Tas ir vienīgi
procedūras jautājums, lai visa tā lieta noritētu normāli, lai
nenotiktu kaut kādi absurdi, kādi mums ar tām personām iepriekš
te notika. Mēs atceramies, kā mēs izveidojām darba grupu, kurai
vajadzēja izstrādāt jautājumu par valsts kontroli. Mēs ievēlējām
priekšsēdētāju, bet neviena cilvēka nebija... Mēs visādi
balsojām, pat ar biļeteniem. Bet izrādās, ka no 49 vai 50
piesēdētājiem tika ievēlēts tikai viens. Bet tas viss ir tikai
tāpēc, ka nav īsta tā procedūra. Procedūra nevar būt pareiza vai
nepareiza, bet tā var darboties vai arī nedarboties. Un šajā
ziņā, ja procedūra konceptuāli ir likta priekšā, tad nevar mainīt
tāpat kā tās atsevišķās tēzes. Var izvirzīt dažādas alternatīvas
procedūras un pēc tam izvēlēties, kuru mēs lietosim. Taču nevar
tā izdomāt, ka lidmašīna ir uzbūvēta, bet mums nepatīk, ka motori
ir zem spārniem. Tādēļ mēs tos noskrūvēsim un pieliksim astē.
Varbūt izskatīsies ļoti skaisti, bet nu ar lidošanu būs lielas
grūtības. Tāpēc arī to, ko šeit Plotnieka kungs sacīja, ka
nedrīkst atsevišķas tēzes, ja ir kaut kāda ideja ietverta, kas ir
daudz pārstrādāta, tad pie kaut kādas mainīšanas uz vietas tur
var iznākt ne tas, kas ir domāts, un galu galā neviens vairs
nebūs autors, neviens vairs neuzņemsies atbildību. Galvenais, es
aicinu jūs vēl pievērst uzmanību tam, kas mums reāli nāk priekšā,
ar ko mēs strādājam, lai atrisinātu tos jautājumus. Bet
nestrīdēties par to, kas būs tad, kad ievēlēs jaunu Augstāko
padomi vai Saeimu, ka tad būs un kā tad darīs. Tas patlaban nav
pats aktuālākais. Vairāk vajadzētu pievērst uzmanību tam, kas
mums traucē normāli strādāt. Paldies par uzmanību.
Priekšsēdētājs: Paldies.
Koncepciju atbalstīsiet? Paldies.
Man diemžēl saraksts pazudis. Es deputātu Lagzdiņu atceros, tāpēc
es jums dodu vārdu. Bet nākošais kolēģis, kuram es dodu vārdu...
atļaujiet, es sameklēšu sarakstu... Jā, Kinna un pēc tam deputāts
Kalnbērzs un deputāts Bojārs.
J.Lagzdiņš: Cienītie kolēģi!
Neskatoties uz to, ka darba diena tuvojas beigām un tā ir bijusi
pietiekami emocionāla, es tomēr gribētu lūgt pievērst uzmanību
vairākiem, manuprāt, ļoti svarīgiem jautājumiem, no kuriem ir
atkarīgs mūsu, tas ir, praktiski visu deputātu, darbs un šī darba
rezultāts.
Tātad, lai mēs sekmīgi varētu strādāt, ir jābūt diviem
komponentiem, proti, jābūt, tā teikt, strādāt gribošiem,
darbīgiem deputātiem un jābūt ir darba sistēmai. Tātad darbā ir
jābūt zināmai kārtībai, un šo kārtību ieviest un izveidot ir
aicināts mūsu reglaments jeb, pareizāk sakot, reglamenta
projekts. Reglamenta projektu izskatīja arī mūsu, tas ir, Tautas
pašvaldības un sabiedrisko lietu komisija. Es kā šīs komisijas
referents esmu pilnvarots izteikt tieši šās komisijas
viedokli.
Apspriešanas gaitā izkristalizējās astoņi ļoti būtiski
konceptuāli iebildumi. Es jums ziņošu tādā secībā, kādā tie
sakārtoti arī reglamentā. Pirmkārt, tātad komisija vienbalsīgi
atbalstīja, ka nepieciešams radīt spīkera institūtu. Es vakar
runāju frakcijas sēdē, tādēļ frakcijas locekļi ir informēti par
šī institūta izveidošanas nepieciešamību. Tādēļ es vairāk par to
īpaši negribētu runāt. Tikai opozīcijas pārstāvjus es gribētu
informēt, ka ir ierosinājums tātad ievēlēt spīkeru, viņa divus
vietniekus un divus sekretārus. Un tos deputātus vajadzētu
pilnībā atbrīvot no darba komisijās, lai viņi paši varētu vadīt
Augstākās padomes likumdošanas darbu. Tātad ne vien sesijas darbu
šajā zālē, tas ir, plenārsēdēs, bet arī visu darbu, kas ir
saistīts ar likumu izstrādi – likumdošanas iniciatīvas,
likumu iesniegšanas brīdī. Tas ir viens moments.
Tūdaļ izvirzās viens sekundārs jautājums, kas ir pakārtots
spīkera institūtam. Ja mēs izveidojam spīkera institūtu, tad mums
neapšaubāmi uzreiz ir jāatrisina sekretariāta jautājums, jo
funkcijas neapšaubāmi uzreiz dublēsies. Un, ja mēs uzmanīgi
paskatīsimies projektā to sadaļu, kas regulē sekretariāta
funkcijas, respektīvi, ceturto sadaļu un it īpaši 18.pantu, tad
redzēsim, ka lielākā daļa no sekretariāta funkcijām ir tīri
simboliskas un tās ir pārmantotas no tiem laikiem, kad Augstākā
padome sanāca divas reizes gadā pa divām dienām. Faktiski lielāko
daļu no tām funkcijām, kuras ietvertas reglamenta projektā,
sekretariāts nevar sekmīgi veikt. Es nosaukšu tikai dažas. Tātad:
uzaicina ekspertus organizēt darbu ar uzaicinātajiem. Es nezinu
nevienu gadījumu, kad sekretariāts būtu šādus uzdevumus veicis.
Šeit es, kolēģi, uzreiz gribētu akcentēt, ka es nevēršos pret
konkrētu cilvēku, pret viņa darbu sekretariātā. Bet es gribētu
teikt, ka sekretariāts nevar profesionāli un vispusīgi darīt tos
uzdevumus, kas ir (neskaidri) noteikti reglamenta
projektā. Piemēram, tāda funkcija: “Gādāt, lai komisijas
savlaicīgi saņemtu izskatāmo jautājumu materiālus un dokumentus.”
Šo punktu veic nevis sekretariāts, bet to veic mūsu Augstākās
padomes aparāts. Un ļoti daudz šādu uzdevumu ir tikai aparāta
kompetencē. Tātad daļu no sekretariāta funkcijām vajadzētu nodot
spīkera sekretāriem, Prezidijam un, bez šaubām, lielāko
daļu – aparātam. Tas ir otrs moments.
Trešais. Ir tāda liela konceptuāla problēma. Kolēģi, ko mēs galu
galā darīsim ar konstitucionālo tiesu un ar PSRS tautas
deputātiem? Likumprojekta izstrādātāji, es gribētu teikt,
joprojām spītīgi atkārtoti ietver reglamenta projektā PSRS tautas
deputātus. Kolēģi, šis jautājums ir ļoti delikāts. Tas ir ne
tikai juridisks un politisks jautājums. Jautājums par PSRS tautas
deputātu likteni ir arī ētisks un finansiāls jautājums. Jo galu
galā šie cilvēki, cik man zināms, joprojām saņem algu. Un mēs
neesam arī tiesīgi... nu, es uz šo problēmu skatos kā jurists.
Mēs neesam arī tiesīgi to atrisināt. Mēs esam tiesīgi tikai likt
priekšā, izteikt savu attieksmi. Tātad, kolēģi, mums paralēli ar
reglamenta izstrādāšanu ir jāatrisina jautājums par to, kāds būs
mūsu PSRS tautas deputātu liktenis. Un otrkārt – mums jātiek
skaidrībā, ko mēs darīsim ar konstitucionālo tiesu. Mēs
vilcināmies jau gandrīz gadu, bet joprojām mēs šo tiesu ne vien
neesam ievēlējuši, bet mēs neesam pat pieņēmuši attiecīgo likumu.
Ko tad mēs gaidām? Tas bija trešais jautājums.
Tālāk. Ir vēl viena būtiska un ļoti konkrēta problēma, ka daudzu
valstu reglamentos ir precizēta un noteikta, un precīzi
reglamentēta pastāvīgo komisiju kompetence. Piemēram, Francijas
reglamentā skaidri un gaiši ir uzskaitīts, ko dara katra
komisija, kādus jautājumus tā izskata. Šobrīd ir tāds stāvoklis,
ka ir sakrājušies ļoti daudz aktuālu, tā teikt, degošu jautājumu.
Un dažus jautājumus, piemēram, par administratīvās atbildības
kodeksa izstrādi, izskata vairākas komisijas. To izskata mūsu
komisija, Likumdošanas jautājumu komisija un, ja nemaldos, arī
vēl dažas citas komisijas. Tajā pašā laikā ir tādi jautājumi, ar
kuriem nenodarbojas neviena komisija. Tāpēc, manuprāt, kolēģi, ir
jāatbalsta tā ideja, kas tika izteikta jau Augstākās padomes
pirmās sesijas sagatavošanas stadijā, ka pastāvīgajām komisijām
ir jānosaka konkrēta, precīza kompetence. Pretējā gadījumā
kārtības mums nebūs. Tas ir ceturtais jautājums.
Piektais jautājums. Tas ir jautājums par to, ka, ievēlot un
apstiprinot Augstākās padomes priekšsēdētāja vietnieku,
sekretārus, ministrus, nevajadzētu tiem uzdot par pienākumu nākt
klajā ar kādu programmu. Pietiek, ka nāk klajā ar programmu un
izraisās garas debates, tiek uzdoti neskaitāmi jautājumi.
Tādējādi lielā mērā šeit tiek lieki tērēts laiks tad, kad mēs
vēlam Ministru padomes priekšsēdētāju. Mums nav nepieciešams šeit
nedēļām ilgi, pat mēnešiem debatēt par vienu vai otru ministra
kandidatūru. Ja mēs esam uzticējušies Ministru padomes
priekšsēdētājam, kuru esam ievēlējuši, tad viņš ierosina sava
kabineta sastāvu, un mēs par to nobalsojam. Šāda kārtība bija
neatkarīgajā Latvijā. Tad Saeima pusstundas laikā apstiprināja
visus kabinetus. Un, ja kabinets mūs neapmierina, tad mēs to
atsaucam. Un tieši šī atsaukšanas kārtība, kolēģi, mūsu
reglamentā nav fiksēta un nav noteikta. Tas, manuprāt, ir milzīgi
liels mīnuss. Šī kārtība noteikti ir jānosaka. Un jānosaka tāpēc,
ka ir neloģiska tāda situācija, ka mēs šeit stundām ilgi, dienām
ilgi debatējam, ieceļam, ievēlam, nobalsojam, un pēc tam iznāk tā
kā vecos stagnācijas laikos, šīs personas... tiem, kas viņas ir
iecēluši, nobalsojuši un ievēlējuši, pašiem viņas arī jāatsauc.
Nav nekāda mehānisma, jūs saprotiet. Šī kārtība ir pārmantota no
vecā stagnācijas laika reglamenta, no stagnācijas laika kārtības.
Tad uz mūžīgiem laikiem iecēla valdošajai kliķei derīgu valdību.
Šāda kārtība nekādā gadījumā nedrīkst būt. Tas nenozīmē, ka, ja
es esmu par šīs institūcijas ieviešanu, tad es esmu par to, ka
mūsu valdība būtu jāatsauc. Nebūt nē. Es esmu par demokrātiju,
tas ir viens moments.
Tālāk. Kolēģi, vēl ir viens ļoti būtisks jautājums. Mūsu
parlamenta liels mīnuss ir tas, ka mēs ļoti daudz runājam.
Runājam par bieži vien nevajadzīgiem, mazsvarīgiem jautājumiem,
bieži vien par procedūras jautājumiem. Kāda ir prakse citu valstu
reglamentos? Daudzrunātājiem vai ilgrunātājiem ir divu veidu
ierobežojumi vai groži, tas ir, par daudziem procedūras
jautājumiem, par daudziem reglamenta jautājumiem, procesa
jautājumiem tiek dots vārds vienam runātājam “par” un vienam
runātājam “pret”. Tas ir daudzu valstu reglamentos. Otrs variants
ir tāds, ka runātāju uzstāšanās laiks tiek ierobežots. Noteikts
laiks, teiksim, piecas minūtes un ne vairāk. Neatkarīgi no tā,
vai ir 10 vai 15 runātāji. Francijas reglamentā un neatkarīgās
Latvijas reglamentā bija šāda kārtība. Diemžēl, kolēģi, es
nepaspēju visu pateikt, mans laiks ir galā. Tikai man būtu tāds
lūgums: šos konceptuālos jautājumus un it īpaši – būt vai
nebūt spīkeram, būt vai nebūt sekretariātam, tātad jautājumu par
konstitucionālo tiesu, jautājumu par PSRS tautas deputātiem un
vēl dažus jautājumus, ko es sēdes vadītājam iesniegšu šeit
rakstveidā, – es lūdzu nobalsot. Lai mums nebūtu tāda
situācija, ka otrajā lasījumā faktiski mēs debatējam tos pašus
konceptuālos jautājumus, kā tas bija, izskatot likumprojektu par
uzņēmējdarbību. Jūs saprotiet, tāda situācija nav pieļaujama.
Mums ir viens liels, liels jūklis. Paldies, kolēģi, par
uzmanību.
Priekšsēdētājs: Paldies. Sevišķi
pateicos par tiem priekšlikumiem, kurus jūs iesniegsiet. Mums pēc
tam, kad pārējie kolēģi izteiks savus viedokļus, pienāks laiks
arī balsot. Es tikai gribētu lūgt deputātu Buku, kas arī runāja
par koncepcijas jautājumiem, ja viņš kaut ko grib likt uz
balsošanu, tad lai iesniedz. Un kā jūs esat gadījies tribīnē? Nē,
galavārdu vēl nē. Nē, nē. Lūdzu, atvainojiet, jūs mani laikam
nesapratāt pareizi. Mums ir runātāju saraksts, tas ir atrasts, un
viss ir kārtībā. Runātāji ir deputāts Endele, deputāts Kalnbērzs,
deputāts Kurdjumovs, deputāts Repše. Pēdējais runās deputāts
Bojārs, jo viņš pēc reglamenta teiks galavārdu.
Lūdzu, vārds deputātam Endelem.
J.Endele: Cienījamie kolēģi!
Šodien mēs beidzot esam ķērušies pie Kārtības ruļļa ar tādu
cerību, ka tas mums pavērs nākotnē daudz gaišāku ceļu, ka mēs
varēsim sasniegt kaut ko ātrāk un sekmīgāk. Es domāju, ka šodienu
mēs atkal – ja ne visu, tad daļu – varam pieskaitīt pie
ne īpaši veiksmīgām dienām. Cits varbūt var pieskaitīt pie
veiksmīgām dienām, jo Brežņeva Konstitūcijas panti ir sekmīgi
aizstāvēti, un kaut kur noteikti reglamenta dēļ.
Vai šis reglaments ir īpaši demokrātisks vai mazāk demokrātisks,
kas atbilst civilizētās pasaules prasībām, – par to es
neņemos spriest. Pēc manām domām, šobrīd mums ir svarīgi pieņemt
tādu reglamentu, ar kuru mēs varam strādāt. Tā kā tas izrādījās
Tautas izglītības, zinātnes un kultūras komisijas gara ražojums
un pa pastu, kas nāk līdzi sekretariātam, nav sasniedzis Bojāra
kunga komisiju, tad es izteikšu atsevišķas domas, par kurām mēs
bijām gandrīz vienisprātis.
Pirmais. Projektā nav nekas runāts par spīkeru. Par šo problēmu
spriedām un galarezultātā varētu teikt, ka mēs neesam pret. Bet,
ņemot vērā to, ka tas prasa jūtami pārveidot šo rulli, ķerties
pie Konstitūcijas labojumiem, ar kuriem mums jau tā neiet, –
var būt, ka tas nebūtu lietderīgi. Patlaban varētu paplašināt
mūsu četru brīnišķīgo šeit priekšā sēdošo vīriešu pilnvaras un
dot tiesības vadīt sēdes, t.i., priekšsēdētājam, abiem tā
vietniekiem, arī sekretāram. Tas dotu viņiem iespēju sadalīt šo
pienākuma pildīšanu. Teiksim, katrs no četriem vīriem mēnesī
paņem vienu nedēļu, un pārējie var strādāt kārtējos darbus. Tas,
protams, prasītu zināmus grozījumus attiecīgajos pantos, bet ne
tik daudz, kā spīkera institūta ieviešanai.
Šodien jau vairāki runātāji pieskārās arī jautājumam par deputātu
ētiku. Varbūt tas atkal nav demokrātiski. Ja deputāts ir
ievēlēts, tad tā ir viņa vai vēlētāju darīšana, nāk te viņš vai
nenāk. Bet fakts paliek fakts, ka ar šo nenākšanu mēs te neko
nevaram izdarīt un neesam spējīgi pieņemt īpašus Konstitūcijas
labojumus. Tāpēc es atbalstu 156.punktā izteiktās tēzes, varētu
teikt, par soda mēriem, par represijām, kas vērstas pret
deputātiem, kas šeit neparādās. Var būt, ka pasaulē tādu nav. Var
būt, ka Latvijā mēs tādus ieviesīsim, jo pašreizējā pieredze
rāda, ka mums ir jāiet kāds cits ceļš. Un ļoti žēl, ka atsevišķi
deputāti, aizbraukuši uz ārzemēm, pelna dolārus vai vienkārši
apmierinās ar tautiešu izsaukumiem, bet piemirst, ka galvenais
darbs tomēr ir šeit uz vietas un ka tas ir pamats.
Tālāk. Šeit jau tika pieminēts, ka sekretariāta darbs, vadoties
pēc šī reglamenta, ir stipri pārslogots. Un ir funkcijas, kuras
varbūt tīri tehniski būtu noņemamas nost. Viena tāda varētu būt,
pret kuru neiebilda Bojāra kungs un kuru mēs ierosinām, ka
pieteikumus debatēm varētu organizēt ar elektronikas palīdzību.
Ar Brieža kungu esmu aprunājies, viņš apgalvo, ka programma
praktiski ir gatava. Tātad kādas šeit būtu priekšrocības? Sēdes
vadītājs izziņo par pieteikšanos, reģistrēšanos debatēm. Mēs
nospiežam podziņu. Tiek izdrukāta informācija par tiem, kas vēlas
piedalīties debatēs, plus informācija, cik reizes attiecīgais
deputāts sesijas laikā jau ir runājis un cik reizes ir “dabūjis
kurvīti”. Tālāk tas nonāk līdz sekretariātam, un tas saliek
kārtību, ievērojot, cik bieži attiecīgo frakciju locekļi
piedalījušies runāšanā. Tātad, ja jau mums tāda elektronika ir,
vajadzētu iet uz civilizētās pasaules pusi. Vēl par balsošanu.
Iepriekšējā pārtraukumā, kad kopā sanāca balsošanas komisija, tā
nonāca pie sekojoša secinājuma: balsošana ar elektroniku nav ne
atklāta, ne aizklāta balsošana. Atsevišķā punktā ir jāieliek
balsošana ar elektroniku, jo atklāta balsošana tā nav, to nevaram
pieskaitīt tā iemesla dēļ, ka, tiklīdz balsošana beidzas,
rezultāts ir redzams. Praktiski mainīt rezultātu – tas vairs
nebūtu pieņemams, ja? Bet kļūdīties mēs varam, nospiežot podziņu
vai nu nevērīgi, vai arī piemirstot. Ar tādu tehniku, kāda mums
šobrīd šeit ir, mēs diemžēl pat nevaram konstatēt, vai mēs esam
reģistrējušies vai neesam. Man arī teica, ka vismaz šī gada laikā
pārtaisīt tehniku, lai deputāts varētu redzēt, vai viņš ir
reģistrējies vai nav, vai arī nospiedis podziņu “par”, “pret” vai
“atturas”, pašlaik nav iespējams. Tāpēc ir ierosinājums, ka
105.punktā vajadzētu paredzēt vēl ceturto apakšpunktu –
balsošana ar elektronisko iekārtu, kura būtu pielietojama tad,
kad ir vajadzīgs balsu vairākums.
Mūsu komisija kopumā atbalsta un pieņem par pamatu un ieteic
šodien nobalsot par. Nobeigumā viena maza piezīmīte. Es, protams,
nevaru apgalvot, ka manu vēlētāju vidū cēlies frakcijas
“Līdztiesība” prestižs, bet katrā gadījumā Tautas frontes
frakcijas deputātu prestižs krīt. Mēs it kā daudz runājam, bet
maz padarām. Tāpēc man būtu aicinājums ķerties tomēr šim vērsim
pie ragiem. Lai neiznāk apmēram tā kā man, kad es ar mazāko dēlu,
kuram ir mazliet vairāk par trim gadiem, stāvu rindā un pārējie
līdzjūtīgi saka: “Tu, mazdēliņ, klausi!” Kad es cenšos iestāstīt,
ka es esmu tēvs, nevis vecaistēvs, tad man saka: “Redz, kā
vectētiņš joko.” Tāpēc es aicinu: sāksim strādāt bez jokiem.
Paldies.
Priekšsēdētājs: Vārds deputātam
Kalnbērzam.
V.Kalnbērzs: Cienījamie deputāti! Runā, ka āmuram vienmēr liekas,
ka visi apkārtstāvošie ir naglas. Piedodiet, bet es arī skatos uz
jums, dāmas un kungi, kā uz potenciāliem pacientiem. Un no šī
viedokļa es atbalstu deputāta Caunes kunga priekšlikumu mainīt
156.panta 3.punktu. Varbūt mana nostāja ir pat vēl radikālāka. Es
uzskatu, ka šo 3.pantu – jūs atceraties: ja deputāts slimo
četrus mēnešus, tad viņš praktiski zaudē vai šķiras no deputāta
mandāta – es uzskatu, ka 3.punktu būtu pareizāk vispār
svītrot. Neviens no mums nav pasargāts no nelaimēm, un līdzīgos
gadījumos ārsti tomēr vismaz kaut kā mēģina pieiet individuāli
katram pacientam un slimnieka liktenim. Ja kāds no mums nopietni
saslimst, tad, es uzskatu, pareizāk būtu katra deputāta likteni
izlemt individuāli. Pieiet mehāniski, ka pēc četriem mēnešiem tu
vairs neesi deputāts, man liekas, nebūtu attaisnojami. Protams,
ja zirgs nopietni saslimst vai viņam ir nopietns lūzums, zirgu
likvidē. Taču tādi uzskati un tāda nostāja, man liekas, nevar
eksistēt mūsu parlamentā. Tāpēc es deputātus tomēr aicinu svītrot
šo 3.punktu un to nepieņemt. Paldies.
Priekšsēdētājs: Paldies. Līdz sēdes beigām vēl ir astoņas
minūtes. Ja tās grib izmantot deputāts Einars Repše, tad to var
darīt. Ja ne, tad sāksim rīt no rīta. Jūs gribat no rīta?
Deputāts Kurdjumovs grib izmantot. Bet tad, lūdzu, tikai septiņas
minūtes.
L.Kurdjumovs: */Cienījamo Anatolij Valerianovič, cienījamie
kolēģi! Man ļoti patīkami, ka es varu uzstāties pēc diviem
iepriekšējiem oratoriem, tāpēc ka es ar vairākām viņu uzstāšanās
daļām pilnīgi solidarizējos. Gribētu apstāties... Mani nedzird?
Tas nu ir pirmo reizi dzīvē... Bet es neatkārtošu preambulu, man
vēl palikušas septiņas minūtes, kuras es gribu veltīt
elektroniskajai balsošanai, kas tika minēta tikai vienā runā.
Gribu atgādināt priekšsēdētājam, ka pirmās sesijas laikā
Prezidijs pieņēma deputātu grupas izstrādātu, ar manu roku
vispārinātu un parakstītu ierosinājumu par elektroniskās
balsošanas sistēmas lietošanu mūsu parlamenta darbā. To pieņēma,
cik man zināms, vienbalsīgi, tomēr līdz šim laikam neviens no
klātesošajiem deputātiem, izņemot mani un droši vien Prezidiju,
par to nav informēti, tāpēc līdz šai dienai mūsu elektronisko
balsošanas sistēmu izmantojam ļoti ierobežoti. Es ierosinu
reglamenta 105.punktu papildināt ar elektroniskās balsošanas
sistēmas aprakstu, kuru Prezidijs pieņēmis. Gribu jau tagad
deputātus īsi iepazīstināt ar iespējām, kādas mums ir jau šodien.
Pirmkārt, bez reģistrācijas un vārdiskās balsošanas – tas,
cik populāras ir izdrukas, pēc katras vētrainas balsošanas
redzams pie operatora pults – bez šīm divām procedūrām mums
ir iespēja nesūtīt zīmīti Dobeļa kungam, bet pierakstīties
jautājumam vai debatēm elektroniskajā balsošanas sistēmā. Tas
nekādas grūtības nerada, procedūra atmiņā tiek ierakstīta, es
vienkārši laika trūkuma dēļ par to nevaru pastāstīt sīkāk. Ja
deputātiem par to ir interese, es jau tagad no tribīnes lūdzu šīs
sesijas laikā, iespējams, kādā no tuvākajām sēdēm dot man laiku
iepazīstināt deputātus ar šiem norādījumiem. Esmu gatavs, kā jau
vienreiz tika teikts, instrukciju pavairot divās valodās, lai
katram deputātam izsniegtu. Esmu gatavs to izdarīt pats,
neapgrūtinot Augstāko padomi.
Tālāk, līdzās vārdiskās balsošanas sistēmai, kuru mēs pastāvīgi
izmantojam, elektroniskā sistēma, kuru visi lamā, bet vēl neviens
nav izpētījis tās iespējas, dod iespēju balsot aizklāti, tā ir
paredzēta apriori, par to nauda samaksāta, bet vēl ne reizi nav
izmantota. Šo savas runas daļu rezumējot, es domāju, ka līdz šī
svarīgā likumprojekta otrajam lasījumam nepieciešams visu
elektroniskās balsošanas sistēmu katram deputātam zināt, un lemt
par Prezidijā pieņemto elektroniskās balsošanas sistēmas
izmantošanu parlamenta darbā.
Vēl divi vārdi deputātu ētikas jautājumā, par kuru runāja
profesors Kalnbērzs, kad viņš tik drūmi mūs brīdināja par
nokļūšanu viņa rokās uz četriem mēnešiem. Bet, ja apstākļi jūsu
klīnikā mainās, kāpēc gan neatpūsties, ja tur nebūs pārāk sāpīgi.
Tad, lūk, mēs šeit jau radījām precedentu, kas prasīja izmainīt
konstitucionālu noteikumu par balsošanas procedūras izmaiņām
Konstitūcijā un pieņemot likumprojektus. Un atkal, pieņemot
reglamentu, mēs deputātiem sakām, it sevišķi pastāvīgi
strādājošajiem deputātiem, kas neapmeklē svētāko no svētākajām
darba vietām: “Ai, vai, kā jums nav kauna!”
Mēs jūs kaunināsim Mandātu un ētikas komisijā, bet par jūsu
nejēdzīgo uzvedību, par savu dienesta pienākumu nepildīšanu tomēr
turpināsim jums maksāt algu arī turpmāk, kuru jums nebūs kauns
saņemt. Es ierosinu bez kautrēšanās norādīt: darbs mūsu
parlamentā ir gabaldarbs – piedalies sēdēs vai nepiedalies,
piedalies apspriešanā vai ne, balso vai nebalso – darba algu
par to saņem. Būs gan kauns, kad šo reglamentu publicēsim, kad
strādnieku šķira un zemnieks ieraudzīs, ka deputātam ir tiesības
uz darbu neiet. Cik ilgi gan mēs necienīsim paši sevi un tos
vēlētājus, kas par mums balsoja. Pateicos par uzmanību./
Priekšsēdētājs: Tagad paziņojumi.
Pirmais ir organizatoriska rakstura paziņojums. Rīt turpinām
izskatīt šo jautājumu un pirmais runās Einars Repše, pēc tam
deputāts Preinbergs, deputāts Muciņš. Ja debatēs vēl
nepieteiksies kolēģi un mēs nepārtrauksim debates, tad pēc
deputāta Muciņa galavārdu teiks deputāts Bojārs. Esiet gan
uzmanīgi, tas attiecas uz visiem: likumprojektu rītdienas sēdei
var saņemt šodien vestibilā.
Komisija Valsts drošības komitejas statusa noteikšanai tiek lūgta
uz īsu brīdi blakuszālē. To lūdz Einars Repše.
Līdz ar to vakara sēdi pasludinu par slēgtu. Tiekamies rīt no
rīta un turpinām izskatīt šo jautājumu.