INFORMĀCIJA

Valsts turpmākai attīstībai - reāls pamats

No Finansu ministrijas Latvijas tautsaimniecības un finansu apskata par 1996.gadu

Nobeigums.

Sākums "LV"

Nr. 142, Nr.148,

Nr.149, Nr.150/151.

2. Fiskālā politika

2.4. Valsts speciālā budžeta izpilde

Valsts speciālo budžetu veido ar valsts pamatbudžetu nesaistīti iezīmēti ieņēmumi, kas paredzēti īpašu izdevumu segšanai un kura līdzekļi izlietojami saistībā ar minētajiem ieņēmumiem.

11. tabula

Atsevišķu fondu budžetu ieņēmumi un izdevumi 1996. gadā, tūkst. latu

1996.gadā valsts speciālo budžetu finansiālais deficīts bija 9 227 tūkst. latu, kas ir 0,3% no iekšzemes kopprodukta.

Speciālo fondu finansiālais deficīts 1996.gadā izveidojies galvenokārt Valsts sociālā apdrošināšanas fonda (-9,3 milj. latu) un Ostu attīstības fonda (-0,1 milj. latu) budžetu deficīta dēļ.

Valsts speciālā budžeta fonda ieņēmumu daļu galvenokārt veido ieņēmumi no akcīzes nodokļa, sociālā nodokļa un transporta līdzekļu nodevas. 1996.gadā nodokļu ieņēmumi bija 340 652 tūkst. latu vai 90,2% no kopējiem fondu ieņēmumiem.

Pavisam valsts speciālā budžeta ieņēmumi 1996.gadā bija 415 305 tūkst. latu, izdevumi - 424 532 tūkst. latu.

Valsts sociālā apdrošināšanas fonda lielākais ieņēmumu avots ir sociālais nodoklis. 1996.gadā sociālā nodokļa ieņēmumu plāns (ar decentralizētiem maksājumiem) netika izpildīts par 2 158 tūkst. latu (plāna izpilde - 99%). No valsts pamatbudžeta Sociālajam apdrošināšanas fondam tika piešķirta dotācija 1 818 tūkst. latu apmērā.

Vislielākās izmaksas no Sociālā apdrošināšanas fonda 1996.gadā bija par maksājumiem valsts pensijām, kas veidoja 299 266 tūkst. latu vai 88,8% no kopējiem fonda izdevumiem. Izdevumi valsts sociālās apdrošināšanas pabalstiem 1996.gadā, salīdzinot ar 1995.gadu, galvenokārt, izdevumu slimības pabalstiem samazināšanās dēļ, ir samazinājušies un bija 18 547 tūkst. latu (1995.gadā - 19 715 tūkst. latu) vai 5,5% no kopējiem fonda izdevumiem. Izdevumi nodarbinātības pasākumiem bija 11 945 tūkst. latu, t.i., 3,5% no kopējiem fonda izdevumiem, bet Sociālā apdrošināšanas fonda administratīvie izdevumi bija 6 446 tūkst. latu vai 1,9% no kopējiem fonda izdevumiem. 1996.gadā no Sociālā apdrošināšanas fonda tika investēts 999 tūkst. latu sociālai apdrošināšanai un nodrošināšanai.

2.5. Pašvaldību budžeta izpilde

Lai gan 1995.gada 29.marta likumā "Par pašvaldību budžetiem" noteikts, ka pašvaldību budžetu izdevumi nedrīkst pārsniegt ieņēmumus, 1996.gadā pašvaldību ieņēmumi bija mazāki nekā plānots, un rezultātā izdevumi tomēr nedaudz pārsniedza ieņēmumus. Pašvaldību budžetu finansiālais deficīts bija 2623 tūkst. latu, kas ir 0,1% no iekšzemes kopprodukta.

Vislielākais deficīts bija Valkas rajona (2,4 milj. latu) un Daugavpils pilsētas (1,7 milj. latu) pašvaldību budžetos, jo šīs pašvaldības 1996.gadā bija paņēmušas lielus aizņēmumus (Valkas rajona pašvaldība - 2,2 milj. latu, Daugavpils pilsētas pašvaldība - 1,8 milj. latu). Vislielākais budžeta pārpalikums Rīgas pilsētas pašvaldībai (4,3 milj. latu).

Lai uzlabotu kontroli pār pašvaldību budžetu izlietošanu, 1996.gada 5.septembrī Saeimā tika pieņemti "Grozījumi likumā "Par pašvaldību budžetiem"", kas nosaka, ka pašvaldību budžetu sastādīšanas un izlietošanas atbilstību likumiem un citiem normatīvajiem aktiem kontrolē pagastu, pilsētu vai rajonu pašvaldību revīziju komisijas, kā arī Valsts kontrole.

Pašvaldību pamatbudžeta ieņēmumi 1996.gadā bija 260 202 tūkst. latu vai 96,5% no gada plāna. Galvenokārt pašvaldību ieņēmumu neizpildi ietekmēja iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmuma atpalicības no plāna. Kopumā pašvaldību budžetos 1996.gadā tika ieskaitīts iedzīvotāju ienākuma, zemes un īpašuma nodoklis 193 291 tūkst. latu apmērā, kas ir 97,0% no gada plāna.

Pašvaldību pamatbudžetu izdevumi 1996.gadā pārsniedza ieņēmumus un bija 262 825 tūkst. latu vai 98,0% no gada plāna. Kā redzams 25.attēlā, vislielākie pašvaldību izdevumi bija izglītībai, nacionālai ekonomikai un veselības aprūpei.

1996.gadā finansu izlīdzināšanas fondā no valsts budžeta ieskaitīti 20 715 tūkst. latu (jeb 100% no gada plāna). Pašvaldību iemaksas bija 31 300 tūkst. latu vai 91,9% no gada plāna. Mērķdotācijās investīcijām pašvaldību budžetos no valsts budžeta pārskaitīti 3035 tūkst. latu vai 100% no gada plāna summas.

Kopumā var secināt, ka 1996.gadā situācija valstī ir uzlabojusies, 1995.gada banku krīze ir pārvarēta, un tai sekojošā ekonomiskās aktivitātes lejupslīde ir apturēta.

Plānots, ka 1997.gadā kopbudžeta gan finansiālais, gan fiskālais deficīts tiks ievērojami samazināts, bet apstiprinātajā valsts pamatbudžetā 1997.gadam paredzēts, ka kārtējie izdevumi būs pilnībā sabalansēti ar ieņēmumiem, t.i., tiks veidots bezdeficīta budžets.

Finansu politikas svarīgāko notikumu 1996.gada kalendārs

1. Valsts budžeta veidošana un finansu vadība

Janvāris. Saskaņā ar Ministru kabineta 1995.gada 28.novembra noteikumiem nr.375 "Noteikumi par speciālo budžetu" apstiprinātajiem nosacījumiem Valsts kase organizē un veic valsts speciālā budžeta uzskaites un kontroles funkcijas, uzsāk visu speciālo budžetu kontu pārņemšanu no budžeta izpildītājiem.

No 1.janvāra ieviesta Valsts kases "Grāmatvedības instrukcija valsts budžeta uzskaitei" un grāmatvedības uzskaites sistēma Valsts kases norēķinu centros.

Valsts kasē saskaņā ar SVF "Valdības finansu klasifikācijas rokasgrāmatu" ieviesta valsts ieņēmumu un izdevumu klasifikācija, un kontu plāns ir balstīts uz šo klasifikāciju.

Februāris. 15.februārī Saeimā pieņemts likums "Par valsts budžetu 1996.gadam".

Marts. No 1.marta Valsts kases norēķinu centri pārņem visu speciālo budžetu apkalpošanu.

12.martā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.59 "Noteikumi par izmaiņām minimālajā darba algā".

26.martā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.75 "Noteikumi par trūcīgo ģimeņu sociālās palīdzības pabalstu un trūcīgo ģimeņu materiālā stāvokļa novērtēšanu".

Aprīlis. 19.aprīlī pieņemts Ministru kabineta rīkojums nr.129 "Par īpašā kārtībā realizējamiem tabakas izstrādājumiem", kurš paredz 20% no konfiscēto tabakas izstrādājumu realizācijas ieņēmumiem ieskaitīt valsts speciālajā veselības aprūpes budžetā.

Maijs. 7.maijā izdots Ministru kabineta rīkojums nr.153 "Par valsts investīciju projektiem, kas 1996.gadā finansējami no valsts budžeta", ar kuru tiek apstiprināta Valsts investīciju programma. Tiek uzsāktas sistemātiskas pārbaudes ministrijās un tām pakļautajās iestādēs par investīcijām piešķirto līdzekļu pareizu izlietošanu.

14.maijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.171 "Veselības aprūpes finansēšanas kārtība 1996.gadā".

16.maijā Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par akcīzes nodokli"", kurš paredz, ka 50% no ikmēneša akcīzes nodokļa virsplāna ieņēmuma no alkoholiskajiem dzērieniem reizi ceturksnī tiek ieskaitīti valsts speciālajā veselības aprūpes budžetā, un tā izlietošanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

21.maijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.180 "Noteikumi par pašvaldību aizņēmumiem un garantijām".

30.maijā Saeimā pieņemts likums "Grozījumi Kredītiestāžu likumā".

Jūnijs. 11.jūnijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.203 "Noteikumi par sociāli apdrošinātās personas pensijas kapitālu".

Jūlijs. 2.jūlijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.239 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 17.oktobra noteikumos nr.304 "Noteikumi par pabalstiem un stipendijām"".

30.jūlijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.277 "Grozījums Ministru kabineta 1995.gada 19.decembra noteikumos nr.384 "Noteikumi par ģimenes valsts pabalstu, bērna piedzimšanas pabalstu un bērna kopšanas pabalstu piešķiršanas un izmaksas kārtību"".

Augusts. 27.augustā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.343 "Par pašvaldību izglītības iestāžu pedagoģisko darbinieku atalgojumu un sociālā nodokļa finansējuma nodošanu pašvaldībām".

Septembris. 10.septembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.351 "Noteikumi par darba samaksas sistēmu atsevišķu no budžeta finansējamo iestāžu darbiniekiem".

Oktobris. 22.oktobrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.411 "Grozījums Ministru kabineta 1996.gada 27.augusta noteikumos nr.343 "Par pašvaldību izglītības iestāžu pedagoģisko darbinieku atalgojuma un sociālā nodokļa finansējuma nodošanu pašvaldībām"".

24.oktobrī Saeimā pieņemts likums "Par valsts un pašvaldību pasūtījumiem".

Novembris. 7.novembrī Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par valsts budžetu 1996.gadam"". Valsts pamatbudžeta ieņēmumi apstiprināti Ls 444 438 039, izdevumi - Ls 484 438 039 un finansiālais deficīts - Ls 40 000 000 apmērā. Valsts speciālo budžetu kopsavilkums apstiprināts ieņēmumos Ls 462 959 253 un izdevumos - Ls 460 870 366 apmērā.

19.novembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.435 "Noteikumi par veselības aizsardzības speciālā budžeta izlietošanu 1996.gadā".

25.novembrī Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par budžetu un finansu vadību"", kas dod tiesības Valsts kasei piemērot administratīvos sodus.

Decembris. 11.decembrī Saeimā pieņemts likums "Par valsts budžetu 1997.gadam". Valsts pamatbudžeta ieņēmumi un izdevumi apstiprināti Ls 546 266 422. Valsts speciālo budžetu ieņēmumi apstiprināti Ls 568 187 605 un izdevumi - Ls 567 645 872 apmērā.

12.decembrī Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par sociālo palīdzību"".

19.decembrī Saeimā pieņemts likums "Par pašvaldību finansu izlīdzināšanu 1997.gadā".

24.decembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.460 "Kārtība, kādā Ministru kabinets saskaņo ar pašvaldībām jautājumus, kas skar pašvaldību intereses" un nr.485 "Veselības aprūpes finansēšanas noteikumi".

2. Nodokļu sistēmas pilnveidošana

Janvāris. Notiek pirmais sarunu raunds starp Latviju un Kazahstānu par Konvencijas par nodokļu dubultās uzlikšanas un nodokļu nemaksāšanas novēršanu (turpmāk - Nodokļu konvencija) noslēgšanu.

9.janvārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.18 "Kārtība, kādā ar muitas nodokli un pievienotās vērtības nodokli netiek apliktas preces un citi priekšmeti, kas Latvijas Republikā tiek ievesti uz izstādei, gadatirgum vai līdzīgam pasākumam paredzēto laiku".

23.janvārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.29 "Noteikumi par Latvijas Republikā ievedamo ārvalstīs reģistrēto masu informācijas līdzekļu neaplikšanu ar muitas nodokli un pievienotās vērtības nodokli".

Februāris. Notiek pirmais sarunu raunds starp Latviju un Armēniju par Nodokļu konvencijas noslēgšanu.

6.februārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.33 "Noteikumi par iedzīvotāju 1995.gadā gūto ienākumu deklarēšanas atvieglojumiem".

27.februārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.49 "Par iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu teritoriālo sadalījumu 1996.gadā".

29.februārī Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli"" un likums "Grozījumi likumā "Par uzņēmumu ienākuma nodokli"".

Marts. 12.martā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.64 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 11.aprīļa noteikumos nr.95 "Noteikumi par kārtību, kādā par ārvalstu neatmaksājamās tehniskās palīdzības un humānās palīdzības sūtījumiem maksājams pievienotās vērtības nodoklis"".

19.martā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.66 "Noteikumi par nodokļu atvieglojumu piemērošanu maksājumiem, kurus izmaksā nerezidentiem" un nr.72 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 8.augusta noteikumos nr.248 "Likuma "Par uzņēmumu ienākuma nodokli" piemērošanas noteikumi"".

Aprīlis. Notiek otrais sarunu raunds starp Latviju un Ķīnas Tautas Republiku par Nodokļu konvencijas noslēgšanu.

9.aprīlī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.112 "Grozījums Ministru kabineta 1995.gada 7.novembra noteikumos nr.331 "Likuma "Par pievienotās vērtības nodokli" normu piemērošanas noteikumi"".

19.aprīlī tiek parafēta Nodokļu konvencija ar Ķīnas Tautas Republiku.

23.aprīlī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.150 "Noteikumi par kārtību, kādā nosakāms uzņēmumu apliekamais ienākums no vērtspapīru pārdošanas".

25.aprīlī Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par pievienotās vērtības nodokli"".

Maijs. Notiek pirmais sarunu raunds starp Latviju un Beļģiju par Nodokļu konvencijas noslēgšanu.

8.maijā tiek parakstīta Nodokļu konvencija starp Latviju un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti.

14.maijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.67 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 4.aprīļa noteikumos nr.87 "Par preču un citu priekšmetu pagaidu ievešanu pārstrādei"".

16.maijā Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par akcīzes nodokli"".

21.maijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.179 "Kārtība, kādā Valsts investīciju programmā ietverto projektu realizācijai piegādātās preces atbrīvojamas no muitas nodokļa un pievienotās vērtības nodokļa maksājumiem".

21.maijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.181 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 30.maija noteikumos nr.143 "Tabakas izstrādājumu marķēšanas, pārvadāšanas, uzglabāšanas un realizācijas noteikumi"".

28.maijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.187 "Grozījums Ministru kabineta 1995.gada 8.augusta noteikumos nr.248 "Likuma "Par uzņēmumu ienākuma nodokli" piemērošanas noteikumi"".

Jūnijs. Notiek pirmais sarunu raunds starp Latviju un Rumāniju par Nodokļu konvencijas noslēgšanu.

4.jūnijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.195 "Likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" normu piemērošanas noteikumi" un nr.201 "Noteikumi par tirdzniecību Latvijas tirgos, gadatirgos, ielu tirdzniecības vietās un izbraukumos".

5.jūnijā Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par uzņēmumu ienākuma nodokli"".

6.jūnijā Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām"".

7.jūnijā tiek parakstīta Nodokļu konvencija starp Latviju un Ķīnas Tautas Republiku.

11.jūnijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.207 "Grozījums Ministru kabineta 1996.gada 9.janvāra noteikumos nr.18 "Kārtība, kādā ar muitas nodokli un pievienotās vērtības nodokli netiek apliktas preces un citi priekšmeti, kas Latvijas Republikā tiek ievesti uz izstādei, gadatirgum vai līdzīgam pasākumam paredzēto laiku"".

13.jūnijā Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par akcīzes nodokli"".

20.jūnijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.248 "Noteikumi par spirta un alkoholisko dzērienu valsts monopolu" un nr.218 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 30.maija noteikumos nr.143 "Tabakas izstrādājumu marķēšanas, pārvadāšanas, uzglabāšanas un realizācijas noteikumi"".

25.jūnijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.228 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 2.maija noteikumos nr.126 "Noteikumi par pievienotās vērtības nodokļa atmaksāšanas kārtību Latvijas Republikā akreditētajām ārvalstu pārstāvniecībām, to diplomātiskajiem un konsulārajiem aģentiem"".

Jūlijs. 8.jūlijā Saeimā pieņemts likums "Par īpašuma nodokļa maksājumu atvieglojumiem sabiedriskajām organizācijām un to uzņēmumiem 1994.-1997.gadā".

9.jūlijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.253 "Noteikumi par iedzīvotāju ienākuma nodokļa administrēšanas funkcijām".

12.jūlijā tiek parafēta Nodokļu konvencija ar Moldovu.

16.jūlijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.265 "Noteikumi par valsts budžetā ieskaitāmo nodokļu maksājumu pamatparādu kapitalizāciju".

Augusts. 6.augustā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.311 "Kārtība, kādā personas reģistrējas Valsts ieņēmumu dienestā kā ar pievienotās vērtības nodokli apliekamas personas", nr.312 "Kārtība, kādā zemnieku saimniecības var nereģistrēties kā ar pievienotās vērtības nodokli apliekamas personas" un nr.313 "Kārtība, kādā apliekamās personas maksā pievienotās vērtības nodokli par piegādātajām cukurbietēm".

28.augustā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.342 "Kārtība, kādā akcīzes nodoklis ieskaitāms valsts akciju sabiedrībai "Latvijas dzelzceļš"".

Septembris. 10.septembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.350 "Kārtība, kādā dotējami pasažieru regulārie pārvadājumi ar autobusiem lauku apvidū".

24.septembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.367 "Kārtība, kādā sabiedriskajām organizācijām (fondiem) un budžeta iestādēm tiek piešķirtas vai atsauktas atļaujas saņemt ziedojumus, ziedotājiem saņemot uzņēmumu ienākuma nodokļa atvieglojumus".

Oktobris. Notiek pirmais sarunu raunds starp Latviju un Īriju par Nodokļu konvencijas noslēgšanu.

29.oktobrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.414 "Grozījumi Ministru kabineta 1996.gada 27.februāra noteikumos nr.49 "Noteikumi par iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu teritoriālo sadalījumu 1996.gadā"".

Novembris. Notiek pirmais sarunu raunds starp Latviju un Uzbekistānu par Nodokļu konvencijas noslēgšanu.

26.novembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.438 "Noteikumi par nodokļu administrācijas un nodokļu maksātāju vienošanās līguma noslēgšanu".

Decembris. Notiek pirmais sarunu raunds starp Latviju un Ungāriju par Nodokļu konvencijas noslēgšanu.

Notiek otrais sarunu raunds starp Latviju un Kazahstānu par Nodokļu konvencijas noslēgšanu.

19.decembrī Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli"" un tiek parafēta Nodokļu konvencija ar Kazahstānu.

24.decembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.484 "Noteikumi par mēneša neapliekamā minimuma apmēru, aprēķinot iedzīvotāju ienākuma nodokli".

27.decembrī Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par zemes nodokli"".

3. Muitas politikas realizācija

Janvāris. 9.janvārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.18 "Kārtība, kādā ar muitas nodokli un pievienotās vērtības nodokli netiek apliktas preces un citi priekšmeti, kas Latvijas Republikā tiek ievesti uz izstādei, gadatirgum vai līdzīgam pasākumam paredzēto laiku".

23.janvārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.26 "Noteikumi par ievedmuitas nodokļa likmes piemērošanu laukaugu kultūru superelites un augstāko kategoriju sēklām".

29.janvārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.29 "Noteikumi par Latvijas Republikā ievedamo ārvalstīs reģistrēto masu informācijas līdzekļu neaplikšanu ar muitas nodokli un pievienotās vērtības nodokli".

30.janvārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.31 "Noteikumi par muitas kvotu dzīvnieku barībai".

Februāris. 1.februārī Saeimā pieņemts likums "Par Latvijas Republikas un Zviedrijas Karalistes valdības līgumu par savstarpējo palīdzību muitas jautājumos".

20.februārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.45 "Noteikumi par muitas tarifu kvotu auzām".

29.februārī Saeimā pieņemts likums "Par Latvijas Republikas un Dānijas Karalistes valdības līgumu par savstarpējo palīdzību muitas jautājumos".

Marts. 12.martā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.57 "Noteikumi par humānās palīdzības kravu saturu", nr.58 "Noteikumi par sabiedriskajām organizācijām, reliģiskajām organizācijām, fondiem, biedrībām un citām institūcijām, kas var būt humānās palīdzības kravu saņēmēji", nr.61 "Humānās palīdzības uzskaites, izsniegšanas un izmantošanas kārtība" un nr.64 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 11.aprīļa noteikumos nr.95 "Noteikumi par kārtību, kādā par ārvalstu neatmaksājamās tehniskās palīdzības un humānās palīdzības sūtījumiem maksājams pievienotās vērtības nodoklis un muitas nodoklis"".

19.martā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.68 "Kārtība, kādā nosakāma preču un citu priekšmetu atbilstība Kombinētās nomenklatūras kodam".

26.martā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.77 "Noteikumi par pagaidu muitas tarifu kvotām laukaugu kultūru sēklām 1996.gadam".

Aprīlis. 25.aprīlī Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par pievienotās vērtības nodokli"".

Maijs. 14.maijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.167 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 4.aprīļa noteikumos nr.87 "Par preču un citu priekšmetu pagaidu ievešanu pārstrādei""

21.maijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.179 "Kārtība, kādā Valsts investīciju programmā ietverto projektu realizācijai piegādātās preces atbrīvojamas no muitas nodokļa un pievienotās vērtības nodokļa maksājumiem".

Jūnijs. 11.jūnijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.207 "Grozījums Ministru kabineta 1996.gada 9.janvāra noteikumos nr.18 "Kārtība, kādā ar muitas nodokli un pievienotās vērtības nodokli netiek apliktas preces un citi priekšmeti, kas Latvijas Republikā tiek ievesti uz izstādei, gadatirgum vai līdzīgam pasākumam paredzēto laiku"" un izdots Finansu ministrijas rīkojums nr.326 "Par nacionālo kodu apstiprināšanu".

20.jūnijā izdots Finansu ministrijas rīkojums nr.348 "Par nacionālo kodu apstiprināšanu vīniem".

Jūlijs. 8.jūlijā Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par muitas nodokli (tarifiem)"".

16.jūlijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.261 "Kārtība, kādā tiek iepirkti, realizēti un eksportēti melno un krāsaino metālu atgriezumi un lūžņi".

Augusts. 13.augustā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.329 "Grozījums Ministru kabineta 1995.gada 31.marta noteikumos nr.84 "Noteikumi par muitas iestāžu pakalpojumu valsts nodevu"".

Septembris. 10.septembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.347 "Noteikumi par Latvijas Republikas valsts robežu šķērsojošo kravu dozimetrisko kontroli".

17.septembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.352 "Noteikumi par muitas tarifu kvotām gaļai un dzīviem lopiem".

19.septembrī Saeimā pieņemts likums "Par Latvijas Republikas un Norvēģijas Karalistes valdības līgumu par savstarpējo palīdzību muitas jautājumos" un "Par Latvijas Republikas un Uzbekistānas Republikas valdības līgumu par savstarpējo palīdzību muitas jautājumos".

24.septembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.366 "Grozījums Ministru kabineta 1996.gada 12.marta noteikumos nr.58 "Noteikumi par sabiedriskajām organizācijām, reliģiskajām organizācijām, fondiem, biedrībām un citām institūcijām, kas var būt humānās palīdzības kravu saņēmēji"".

Oktobris. 8.oktobrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.376 "Grozījums Ministru kabineta 1996.gada 12.marta noteikumos nr.57 "Noteikumi par humānās palīdzības kravu saturu"" un nr.381 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 3.oktobra noteikumos nr.295 "Noteikumi par muitas tarifu kvotām graudaugu kultūrām"" un 1996.gada 20.februāra noteikumos nr.45 "Noteikumi par muitas tarifu kvotu auzām"".

10.oktobrī Saeimā pieņemts likums "Grozījums Latvijas Republikas Muitas kodeksā".

15.oktobrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.393 "Grozījums Ministru kabineta 1995.gada 31.marta noteikumos nr.84 "Noteikumi par muitas iestāžu pakalpojumu valsts nodevu"".

4. Valsts ieņēmumu administrēšana

Janvāris. 23.janvārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.25 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 27.jūnija noteikumos nr.173 "Noteikumi par spirta un alkoholisko dzērienu valsts monopolu"".

Februāris. 7.februārī izdots Ministru kabineta rīkojums nr.37 "Par valstij piederošiem dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem".

13.februārī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.38 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 27.jūnija noteikumos nr.173 "Noteikumi par spirta un alkoholisko dzērienu valsts monopolu"".

Aprīlis. 9.aprīlī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.113 "Noteikumi par azartspēļu iekārtu marķēšanu".

Jūnijs. 20.jūnijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.248 "Noteikumi par spirta un alkoholisko dzērienu valsts monopolu", nr.216 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 31.oktobra noteikumos nr.321 "Noteikumi par uzņēmējdarbības ierobežojumiem"" un nr.217 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 31.marta noteikumos nr.77 "Noteikumi par valsts nodevu par speciālas atļaujas (licences) izsniegšanu atseviškiem uzņēmējdarbības veidiem"".

Jūlijs. 8.jūlijā Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par izlozēm un azartspēlēm"".

23.jūlijā pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.274 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 18.aprīļa noteikumos nr.120 "Noteikumi par alkoholisko dzērienu marķēšanas kārtību"".

Augusts. 21.augustā izdots Finansu ministrijas rīkojums nr.488 "Par valstij piederošo dārgmetālu nosūtīšanu pārstrādei".

Septembris. 2.septembrī, izpildot Ministru kabineta rīkojumu nr.37 "Par valstij piederošiem dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem", valsts dārgmetāli tiek nosūtīti pārstrādei Vācijas firmai "W.C.Heraeus GmbH".

Novembris. 27.novembrī izdots Finansu ministrijas rīkojums nr.682 "Par kārtību, kādā tiek veikta azartspēļu iekārtu marķēšana".

Decembris. 24.decembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.470 "Grozījumi Ministru kabineta 1996.gada 19.novembra noteikumos nr.434 "Noteikumi par atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanu"", nr.475 "Noteikumi par darba samaksas sistēmu Akcizēto preču pārvaldes darbiniekiem", nr.469 "Akcizēto preču pārvaldes nolikums", nr.467 "Akcizēto preču padomes nolikums", nr.472 "Grozījumi Ministru kabineta 1993.gada 2.novembra noteikumos nr.15 "Par preču un citu priekšmetu tranzītu Latvijas Republikas teritorijā"", nr.474 "Grozījums Ministru kabineta 1995.gada 5.septembra noteikumos nr.268 "Noteikumi par preču pavadzīmes - rēķina lietošanas un noformēšanas kārtību"", nr.473 "Grozījumi Ministru kabineta 1996.gada 23.janvāra noteikumos nr.28 "Noteikumi par kārtību, kādā tiek izsniegtas licences uzņēmējdarbībai ar degvielu"", nr.471 "Grozījumi Ministru kabineta 1995.gada 30.maija noteikumos nr.143 "Tabakas izstrādājumu marķēšanas, pārvadāšanas, uzglabāšanas un realizācijas noteikumi"" un nr.468 "Grozījumi Ministru kabineta 1996.gada 20.jūnija noteikumos nr.248 "Noteikumi par spirta un alkoholisko dzērienu valsts monopolu"".

27.decembrī ar Ministra kabineta rīkojumu nr.536 tiek reorganizēta Spirta monopola pārvalde, izveidojot Akcizēto preču pārvaldi.

28.decembrī ar Finansu ministrijas rīkojumu nr.759 dārgmetālu, dārgakmeņu un to izstrādājumu uzņēmējdarbības licencēšanas funkcijas nodotas Akcizēto preču pārvaldei.

5. Ārvalstu palīdzības koordinācija un ārējo resursu vadība

Janvāris. Saeimā tiek ratificēts Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgums par ekonomisko, tehnisko un ar to saistīto palīdzību.

26.janvārī tiek noslēgts aizdevuma līgums starp Finansu ministriju un Pasaules banku par USD 27,3 milj. Municipālo pakalpojumu attīstības projektam.

Februāris. Saeimā tiek ratificēts Latvijas Republikas valdības un Vācijas Federatīvās Republikas valdības vispārējais nolīgums par konsultācijām un sadarbību.

Marts. 6.martā tiek noslēgts aizdevuma līgums starp Finansu ministriju un Den Danske Bank (Dānijas bezprocentu kredīts) par DKK 17,41 milj. Liepājas ostas rekonstrukcijai.

20.martā tiek noslēgts aizdevuma līgums starp Finansu ministriju un Credit Lyonnais (Francija) par DEM 1,44 milj. digitālā andiogrāfa iegādei (Labklājības min.).

Aprīlis. 9.aprīlī noslēgts aizdevuma līgums starp Finansu ministriju un Export Development Corporation (Kanāda) par USD 3,48 milj. nepilsoņu pasu projekta (Iekšlietu min.).

25.aprīlī Latvijas valdība izsniedz garantijas Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības bankai (ERAB) par aizdevumu USD 34,1 milj. apmērā un Eiropas Investīciju bankai (EIB) par aizdevumu USD 7,5 milj. apmērā privatizējamai valsts akciju sabiedrībai "Latvenergo".

26.aprīlī tiek izsniegta garantija Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības bankai par USD 34,10 milj. Daugavas HES kaskādes rekonstrukcijai (a/s "Latvenergo").

Maijs. 24.maijā Latvija ar Starptautisko valūtas fondu paraksta Valūtas rezervju ceturto vienošanos uz 15 mēnešiem par SDR 30 milj.

Jūnijs. Tiek parakstīts finansu memorands par PHARE līdzekļu (COP 96) piešķiršanu Latvijai.

10.jūnijā tiek noslēgts aizdevuma līgums starp Finansu ministriju un Dānijas Unibanku (Dānijas bezprocentu kredīts) par DKK 31,48 milj. centrālapkures sistēmu rekonstrukcijai.

Augusts. 6.augustā tiek izsniegta garantija Eiropas Investīciju bankai par ECU 15.milj.un Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības bankai par USD 22,5 milj. ūdensapgādes un kanalizācijas projektam (Rīgas Dome).

Septembris. 12.septembrī Saeimā pieņemts likums "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju".

26.septembrī tiek nosēgts aizdevuma līgums starp Finansu ministriju un Den Danske Bank (Dānijas bezprocentu kredīts) par DKK 0,37 milj. centrālapkures sistēmu rekonstrukcijai (Cēsu pašvaldībai).

Oktobris. 29.oktobrī tiek izsniegta garantija Eiropas Investīciju bankai par ECU 6,00 milj. Daugavas HES kaskādes rekonstrukcijai (a/s "Latvenergo").

Novembris. Tiek parakstīts Saprašanās memorands par Nīderlandes sadarbības programmu Latvijai 1997.gadā.

Decembris. 12.decembrī tiek pārslēgts aizdevuma līgums ar Den Danske Bank (Dānijas bezprocentu kredīts) par DKK 17,38 milj. Liepājas ostas rekonstrukcijai.

19.decembrī tiek izsniegta garantija Credit Suisse (Šveice) par CHF 6,14 milj. iekārtu importam a/s "Latvenergo".

20.decembrī tiek noslēgts aizdevuma līgums starp Finansu ministriju un Starptautiskās rekonstrukcijas un attīstības banku (Pasaules banku) par DEM 90,6 milj. strukturālajai reformai.

6. Finansu tirgus regulēšana

Februāris. 6.februārī ar Finansu ministrijas rīkojumu nr.73 valsts parādzīmju emisijas un valsts vērtspapīru tirgus veidošanas jautājumi tiek nodoti Valsts kases pārziņā.

16.februārī valsts uzņēmums "Latvijas Loto" noslēdz ar Finansu ministriju saskaņotu līgumu ar Zviedrijas firmu ESSNET par programmnodrošinājuma un investīciju piegādi Latvijas valsts loterijām.

Aprīlis. 23.aprīlī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.150 "Noteikumi par kārtību, kādā nosakāms apliekamais ienākums no vērtspapīru pārdošanas".

Jūnijs. 6.jūnijā izdots Finansu ministrijas rīkojums nr.323 "Par grozījumiem 1995.gada 29.novembra rīkojumā nr.588", ar kuru apstiprināta jauna redakcija noteikumiem par fizisko personu licencēšanu darbībai vērtspapīru tirgū.

Augusts. 6.augustā Satversmes 81.panta kārtībā pieņemti Ministru kabineta noteikumi "Noteikumi par valsts akciju sabiedrību - Latvijas Hipotēku un zemes banka".

Septembris. 9.septembrī izdots Finansu ministrijas rīkojums nr.323 "Par grozījumiem Finansu ministrijas 1995.gada 29.novembra rīkojumā nr.588", ar kuru apstiprināta jauna redakcija noteikumiem par fizisko personu licencēšanu darbībai vērtspapīru tirgū.

11.septembrī izdots Ministru kabineta rīkojums nr.375, ar kuru atcelts Ministru kabineta 1995.gada 7.februāra rīkojums nr.49 "Par darba grupu likumdošanas aktu izstrādāšanai vērtspapīru tirgus jomā", jo svarīgāko vērtspapīru tirgū regulējošo tiesisko aktu izstrāde ir principā pabeigta.

19.septembrī Saeimā pieņemti likumi "Grozījumi likumā "Par apdrošināšanu"" un "Grozījumi likumā "Par valsts apdrošināšanas uzraudzības inspekciju"".

19.septembrī izdots Finansu ministrijas rīkojums nr.536 "Par Noteikumu par juridisko personu licencēšanu starpniekdarbībai vērtspapīru publiskajā apgrozībā apstiprināšanu".

Oktobris. 29.oktobrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.420 "Valsts akciju sabiedrības "Latvijas Hipotēku un zemes banka" statūti" un ar Finansu ministrijas rīkojumu nr.631 izveidota darba grupa likumprojekta "Fizisko personu noguldījumu garantiju likums" izstrādei.

Decembris. 9.decembrī pieņemti Ministru kabineta noteikumi nr.448 "Apdrošināšanas sabiedrības gada pārskata sastādīšanas noteikumi".

7. Valsts īpašuma pārvaldīšana un privatizācija

Februāris. 21.februārī pieņemts Ministru kabineta rīkojums nr.58 "Par valsts īpašuma objektu nodošanu privatizācijai".

Aprīlis. 10.aprīlī pieņemts Ministru kabineta rīkojums nr.120 "Par Valsts nekustamā īpašuma aģentūru".

Maijs. 17.maijā dibināta valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamā īpašuma aģentūra".

25.att. Pašvaldību pamatbudžetu

izdevumu struktūra 1996.gadā, %